在實(shí)現(xiàn)智慧城市的過(guò)程中，許多智慧城市項(xiàng)目的具體方法千差萬(wàn)別，但有些城市卻比其他城市更成功。
根據(jù)IoT Analytics的最新研究顯示，智慧城市的成功離不開(kāi)以下7個(gè)因素。這些因素包括賦予公民權(quán)力、促進(jìn)公有私有間的合作，以及配合政府倡議等。
本文將重點(diǎn)介紹許多案例，為許多城市或供應(yīng)商重新審視他們的智慧城市戰(zhàn)略給予一些啟發(fā)。
全面實(shí)現(xiàn)智慧城市夢(mèng)想
如果20年前有人告訴你，未來(lái)的智慧城市將有會(huì)說(shuō)話(huà)的垃圾箱、自動(dòng)指引你回家的路燈，或者數(shù)百個(gè)配有電動(dòng)汽車(chē)充電站的城市街邊停車(chē)位，你會(huì)怎么想?
雖然這在許多年前聽(tīng)起來(lái)很瘋狂，但智慧城市技術(shù)正在成為我們城市規(guī)劃的一部分。目前，布拉格、曼徹斯特和墨爾本等城市已經(jīng)開(kāi)始使用智能垃圾箱，當(dāng)垃圾箱裝滿(mǎn)后，將可以自動(dòng)通知垃圾收集中心進(jìn)行收集；在邁阿密、愛(ài)丁堡和雅加達(dá)，政府也已經(jīng)設(shè)置了可以根據(jù)實(shí)際照明需求自動(dòng)調(diào)節(jié)燈光亮度的聯(lián)網(wǎng)路燈；洛杉磯、漢堡和北京的市民還可以把電動(dòng)汽車(chē)停在街邊的同時(shí)為車(chē)輛充電。
盡管取得了這些進(jìn)步，但2021年的全球智慧城市發(fā)展仍處于起步階段，不同城市在智慧城市發(fā)展的過(guò)程中有很大的不同。IoT Analytics在《2020年智慧城市用例與技術(shù)采用報(bào)告》中分析，部署智慧城市用例的數(shù)量差異明顯：在接受調(diào)查的城市中，有些城市已部署31個(gè)用例中的30個(gè)，而所有接受調(diào)查的城市平均水平為16個(gè)。
同時(shí)，有幾個(gè)城市可以被視為“未來(lái)智慧城市”的前沿，包括巴塞羅那、阿姆斯特丹、新加坡、紐約、舊金山、迪拜、哥本哈根、首爾、東京和阿德萊德。除了實(shí)現(xiàn)31個(gè)用例之外，這些成功的智慧城市還會(huì)優(yōu)先考慮7件事情：
1.智慧城市的整體發(fā)展
成功的智慧城市往往傾向于對(duì)智慧城市發(fā)展的整體方法進(jìn)行展示，并優(yōu)先考慮在同一系統(tǒng)下整合新舊城市的應(yīng)用程序和基礎(chǔ)設(shè)施，以更全面的了解城市。整體的“未來(lái)智慧城市”專(zhuān)注于開(kāi)發(fā)一個(gè)共同的IT基礎(chǔ)架構(gòu)和平臺(tái)，以進(jìn)一步滲透多個(gè)智慧城市應(yīng)用。這與僅關(guān)注特定應(yīng)用領(lǐng)域(例如移動(dòng)性、能源、治理)形成了鮮明的對(duì)比，因?yàn)橹魂P(guān)注特定的應(yīng)用會(huì)限制部署的IT基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)其他用例的潛在可重用性。
例如：2010年，里約熱內(nèi)盧市建立了一個(gè)運(yùn)營(yíng)中心，以提高城市的彈性。該中心能夠監(jiān)控和控制城市的日常運(yùn)營(yíng)，整合參與里約熱內(nèi)盧日常工作的多個(gè)公共實(shí)體，并處理城市危機(jī)和突發(fā)事件。自成立以來(lái)，里約熱內(nèi)盧運(yùn)營(yíng)中心為城市官員和市民提供了許多好處。該中心幫助該市在交通事故等具有挑戰(zhàn)性的領(lǐng)域提高了管理效率。由于它能夠自動(dòng)識(shí)別交通事故并迅速派遣相關(guān)人員抵達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，使得應(yīng)急響應(yīng)時(shí)間減少了30%。除此之外，該中心幫助里約熱內(nèi)盧市在抗擊登革熱疾病蔓延方面也發(fā)揮了關(guān)鍵作用。根據(jù)對(duì)病例的地理分析，該市能夠確定感染率最高的具體地區(qū)，這些信息被用來(lái)實(shí)施更有效的預(yù)防措施。
2.市民至上的心態(tài)
成功的未來(lái)智慧城市往往以市民為中心，通過(guò)發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施，使市民成為他們未來(lái)城市的共同創(chuàng)造者。這些城市還在城市各處建立了物聯(lián)網(wǎng)生活實(shí)驗(yàn)室，市民、學(xué)生、研究人員和企業(yè)可以在實(shí)際條件下創(chuàng)建和測(cè)試他們?nèi)魏侮P(guān)于智慧城市的想法和應(yīng)用。這些城市實(shí)驗(yàn)室通常由城市內(nèi)的特定區(qū)域組成，該區(qū)域要么具備IoT能力(如阿姆斯特丹物聯(lián)網(wǎng)實(shí)驗(yàn)室)，要么具備小規(guī)模部署和測(cè)試智慧城市解決方案，不受任何監(jiān)管限制(如哥本哈根街實(shí)驗(yàn)室)。
例如：在哥本哈根，開(kāi)發(fā)商可以向城市的街道實(shí)驗(yàn)室提交他們的智慧城市解決方案的測(cè)試請(qǐng)求。一旦被接受，哥本哈根街道實(shí)驗(yàn)室將提供安裝和連接現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施的解決方案的全面協(xié)助。此外，哥本哈根街道實(shí)驗(yàn)室還給予開(kāi)發(fā)商必要的授權(quán)，并可以使用解決方案和行業(yè)專(zhuān)家從市民那里獲得的反饋。
此外，成功的智慧城市還開(kāi)發(fā)了參與性平臺(tái)，使公民能夠就當(dāng)?shù)卣咛岚柑峤缓屯镀?如巴塞羅那Decidim平臺(tái)、首爾mVoting平臺(tái))。這些平臺(tái)還可以讓城市管理者傾聽(tīng)市民的意見(jiàn)，而不用進(jìn)行成本高、時(shí)間長(zhǎng)、人力資源浪費(fèi)的傳統(tǒng)調(diào)查。
截至2017年3月，共有4404項(xiàng)提案通過(guò)首爾mVoting平臺(tái)進(jìn)行了投票(88.3%由市民提出，11.7%由官員提出)，其中181項(xiàng)成為首爾的政策。通過(guò)mVoting，從普通的城市生活問(wèn)題（如是否應(yīng)該指定某些城市公園為無(wú)煙區(qū)），到重大的預(yù)算決策（如市政某些年度預(yù)算如何分配），市民可以參與各種各樣的城市決策。
3.政府的支持
成功的智慧城市往往會(huì)將其計(jì)劃與宏偉的政府倡議結(jié)合起來(lái)。與獨(dú)立的智慧城市項(xiàng)目相比，政府支持的智慧城市項(xiàng)目通常會(huì)出臺(tái)促進(jìn)其發(fā)展和實(shí)施的政策和法規(guī)。
例如：2014年，新加坡的智慧城市計(jì)劃被納入了政府的智慧國(guó)家計(jì)劃，旨在打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字社會(huì)和數(shù)字政府。為了實(shí)現(xiàn)其全國(guó)范圍的智慧城市項(xiàng)目，新加坡政府采取了多項(xiàng)措施來(lái)鼓勵(lì)創(chuàng)新和研究。這些措施包括，通過(guò)國(guó)家研究基金會(huì)等機(jī)構(gòu)對(duì)研發(fā)進(jìn)行投資，創(chuàng)建試驗(yàn)平臺(tái)(如Juring Lake District)，聯(lián)合資助初創(chuàng)企業(yè)，以及監(jiān)管改革(如金融科技監(jiān)管沙盒)。
4.長(zhǎng)期愿景
未來(lái)智慧城市的成功是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程。實(shí)施具體的智慧城市解決方案不應(yīng)僅僅著眼于解決特定的問(wèn)題(如改善城市交通)，而應(yīng)著眼于實(shí)現(xiàn)智慧城市的總體愿景。
例如：哥本哈根的智慧城市戰(zhàn)略有5大重點(diǎn)領(lǐng)域：健康、交通、能源、智慧市民和智慧學(xué)習(xí)。在這些領(lǐng)域，大量的智慧城市項(xiàng)目和解決方案正在開(kāi)發(fā)之中，其首要目標(biāo)是提高公民的生活質(zhì)量，并在2025年前使哥本哈根成為世界上第一個(gè)實(shí)現(xiàn)碳中和的首都。
5.可持續(xù)發(fā)展為重中之重
在智慧城市項(xiàng)目中，環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展已經(jīng)成為重中之重。成功的智慧城市會(huì)優(yōu)先開(kāi)發(fā)此類(lèi)解決方案。IoT Analytics發(fā)現(xiàn)，所有增長(zhǎng)最快的智慧城市用例都對(duì)降低城市碳排放水平和提高公民生活質(zhì)量有直接影響。排名第一的是電動(dòng)汽車(chē)充電管理，其次是共享移動(dòng)、空氣質(zhì)量/污染監(jiān)測(cè)、互聯(lián)路燈、交通監(jiān)控和管理。
例如：巴塞羅那和阿姆斯特丹等城市為未來(lái)的智慧城市投資擴(kuò)建和管理電動(dòng)巴士的充電基礎(chǔ)設(shè)施。同樣，東京也投資開(kāi)發(fā)了一項(xiàng)低碳共享交通計(jì)劃，以減少每年的碳排放。
6.公私合營(yíng)項(xiàng)目(PPPs)
智慧城市項(xiàng)目通常依靠公私合營(yíng)（PPPs）的模式共同實(shí)現(xiàn)。由于政府預(yù)算的限制，加之智慧城市項(xiàng)目難以給出可接受的投資回報(bào)率，因此資金來(lái)源往往難以獲得。為了克服與資金相關(guān)的限制，在智慧城市項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)和實(shí)施方面傾向于鼓勵(lì)和促進(jìn)PPPs的合作。與單純的私人或公共資金相比，PPPs為智慧城市項(xiàng)目提供了許多好處。它們使公共部門(mén)和私營(yíng)部門(mén)能夠更平衡地分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、成本和利益，減少城市預(yù)算壓力。PPPs進(jìn)一步減少了項(xiàng)目對(duì)市政預(yù)算或政治領(lǐng)導(dǎo)層變動(dòng)的依賴(lài)，從而提供了長(zhǎng)期投資機(jī)會(huì)，支持更廣泛的智慧城市項(xiàng)目的規(guī)劃和實(shí)施。
例如：中國(guó)杭州市提供了一個(gè)成功的PPPs例子，當(dāng)?shù)卣?、阿里巴巴和其?3家公司之間的廣泛合作，推動(dòng)了該地區(qū)的智慧城市發(fā)展。
7.開(kāi)放的面向全市范圍的數(shù)據(jù)庫(kù)和平臺(tái)
開(kāi)發(fā)開(kāi)放的全城市數(shù)據(jù)庫(kù)和平臺(tái)，使各種與城市相關(guān)的數(shù)據(jù)集和平臺(tái)免費(fèi)向公眾開(kāi)放，這是未來(lái)智慧城市議程中的另一個(gè)優(yōu)先事項(xiàng)。免費(fèi)提供城市數(shù)據(jù)集能為城市帶來(lái)許多好處，包括通過(guò)公民參與改善城市服務(wù)和政府運(yùn)作，以及出現(xiàn)新的數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的商業(yè)模式。此外，開(kāi)放數(shù)據(jù)是智慧城市發(fā)展的重要組成部分，城市公民和企業(yè)都能夠通過(guò)關(guān)鍵數(shù)據(jù)來(lái)創(chuàng)建智慧城市解決方案，從而刺激創(chuàng)新。
例如：首爾創(chuàng)建了一個(gè)開(kāi)放平臺(tái)Open Data Plaza，可以讓第三方開(kāi)發(fā)者和研究人員訪(fǎng)問(wèn)各種城市數(shù)據(jù)集。同樣，哥本哈根也創(chuàng)建了Open Data DK，這是一個(gè)可以自由獲取城市關(guān)鍵數(shù)據(jù)的在線(xiàn)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站。
