疫情防控的常態(tài)化對城市社區(qū)治理無疑是一股關(guān)鍵性推力。研究表示，合作共治的程度加深、購買公共服務(wù)的力度增強(qiáng)是未來社區(qū)的發(fā)展特征，更為矚目的趨勢則是智慧社區(qū)的范圍持續(xù)擴(kuò)大。疫情帶來的新需求與不斷發(fā)展的新技術(shù)，則在“智慧社區(qū)”的藍(lán)圖上添加了全新的色彩。本文將聚焦社區(qū)疫情防控，從技術(shù)角度分析如何構(gòu)筑合理高效的治理架構(gòu)，實(shí)現(xiàn)自治、法治、德治相結(jié)合的最佳實(shí)踐。
區(qū)塊鏈技術(shù)能帶來平等、安全、信任、共享、可靠的底層數(shù)據(jù)技術(shù)，成為社區(qū)疫情治理中健康的底層“毛細(xì)血管”，為政府與居民帶來長期收益。
01“數(shù)治化”：社區(qū)治理的新臺階
區(qū)塊鏈技術(shù)與傳統(tǒng)數(shù)據(jù)系統(tǒng)不同之處在于去中心化、不可篡改性、加密屬性，能解決諸多現(xiàn)實(shí)治理過程中難以避免的環(huán)節(jié)性障礙，比如行政化、趨利化等諸多主觀因素引起的數(shù)據(jù)信任缺失，或者信息壁壘?；趨^(qū)塊鏈技術(shù)的社區(qū)疫情防控能從根本上克服線下人為操作的脆弱性和風(fēng)險性。
社區(qū)服務(wù)范圍廣，業(yè)務(wù)種類多，感控管理復(fù)雜。關(guān)鍵數(shù)據(jù)上鏈能構(gòu)筑覆蓋整個社區(qū)多業(yè)態(tài)場所的可視化網(wǎng)絡(luò)，讓總體執(zhí)行情況一目了然。例如進(jìn)出人員的登記監(jiān)督、公共區(qū)域的消殺、垃圾分類衛(wèi)生、物業(yè)保潔人員的健康狀況等數(shù)據(jù)，上傳至區(qū)塊鏈平臺后將被安全儲存，形成精確至操作人且不可篡改的記錄，并最終打造一張專屬社區(qū)的感控“成績單”，成為其防疫執(zhí)行意識和執(zhí)行效果最為可信的憑證。
-社區(qū)自治數(shù)據(jù)上鏈能幫助對政府及監(jiān)督機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格化、精細(xì)化的高效管理。長期有效執(zhí)行所形成的場所運(yùn)營狀態(tài)數(shù)據(jù)將成為企事業(yè)單位持續(xù)提升管理水平的分析基礎(chǔ)。
-對社區(qū)服務(wù)管理者而言，鏈上數(shù)據(jù)能幫助其掌握自身衛(wèi)生和安全防護(hù)狀態(tài)，并與居民保持可信透明的溝通機(jī)制，以此提升長期服務(wù)滿意度，也可以在“文明城市”、“衛(wèi)生城市”等評選活動中提供評測依據(jù)。
-社區(qū)居民則能享受信息暢通與對稱帶來的便利，在更友好的社區(qū)環(huán)境中監(jiān)督治理，保障自身權(quán)益。
02最佳實(shí)踐：平衡公共與個人利益
基于區(qū)塊鏈技術(shù)的社區(qū)治理框架在落地過程中需要方法論支撐。第三方服務(wù)的引入，一方面可以厘清感控管理的核心關(guān)系、重點(diǎn)內(nèi)容、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，通過最佳行為實(shí)踐及客觀環(huán)境信息數(shù)據(jù)為治理框架提供執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)；另一方面則能發(fā)揮上鏈數(shù)據(jù)的使用價值，最終實(shí)現(xiàn)對社區(qū)總體“衛(wèi)生與感染防控”狀態(tài)的量化評定。“區(qū)塊鏈+第三方”的模式能最大程度上保障數(shù)據(jù)真實(shí)性，為管理者、執(zhí)行者、監(jiān)督者找到管理的最佳平衡，成為公共與個人利益融洽結(jié)合的新模式。
在疫情常態(tài)化階段，如何借助新基建來提升治理能力，補(bǔ)足智慧城市建設(shè)中基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、“數(shù)據(jù)孤島”等現(xiàn)實(shí)短板是近日兩會熱議的話題。海外媒體也描述中國為智慧城市建設(shè)的領(lǐng)先者。作為新基建的代表技術(shù)，區(qū)塊鏈能為新舊治理模式交替、蓬勃發(fā)展的有力工具。通過“區(qū)塊鏈+第三方”的模式打造的產(chǎn)品，比如代表公共服務(wù)設(shè)施及場所的“場地健康碼-場安碼”等，或許能為城市與社區(qū)的智慧轉(zhuǎn)型提供實(shí)踐范例。
