“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要的正式頒布。與去年10月底發(fā)布的建議相比，規(guī)劃進(jìn)一步加強(qiáng)了對數(shù)字化發(fā)展和數(shù)字化轉(zhuǎn)型的表述，信息也更加集中，專門在“第五篇加快數(shù)字化發(fā)展建設(shè)數(shù)字中國”中闡述“迎接數(shù)字時代，激活數(shù)據(jù)要素潛能，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國建設(shè)，加快建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字社會、數(shù)字政府，以數(shù)字化轉(zhuǎn)型整體驅(qū)動生產(chǎn)方式、生活方式和治理方式變革”的總體綱領(lǐng)。并分別從“數(shù)字經(jīng)濟(jì)”（第十五章）、“數(shù)字社會”（第十六章）、“數(shù)字政府”（第十七章）和“數(shù)字生態(tài)”（第十八章）四大方面敘述了數(shù)字化的發(fā)展前景和目標(biāo)。
其中，規(guī)劃明確要“打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢”，將數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展和數(shù)字化轉(zhuǎn)型的目標(biāo)與作用提高到了國民經(jīng)濟(jì)的高度，并提出“充分發(fā)揮海量數(shù)據(jù)和豐富應(yīng)用場景優(yōu)勢，促進(jìn)數(shù)字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，催生新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，壯大經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎”。作為指引，規(guī)劃指出一方面要拓新，即“推動數(shù)字產(chǎn)業(yè)化”形成新產(chǎn)業(yè)、新生態(tài)；另一方面要守成，即傳統(tǒng)“產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型”，通過數(shù)字技術(shù)賦能傳統(tǒng)企業(yè)。
數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展詞云
在推動數(shù)字化產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，規(guī)劃指出要“培育壯大人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、云計算、網(wǎng)絡(luò)安全等新興數(shù)字產(chǎn)業(yè)，提升通信設(shè)備、核心電子元器件、關(guān)鍵軟件等產(chǎn)業(yè)水平。構(gòu)建基于5G的應(yīng)用場景和產(chǎn)業(yè)生態(tài)，在智能交通、智慧物流、智慧能源、智慧醫(yī)療等重點(diǎn)領(lǐng)域開展試點(diǎn)示范。鼓勵企業(yè)開放搜索、電商、社交等數(shù)據(jù)，發(fā)展第三方大數(shù)據(jù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)。促進(jìn)共享經(jīng)濟(jì)、平臺經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。”
在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型上，規(guī)劃指出要“實(shí)施‘上云用數(shù)賦智’行動，推動數(shù)據(jù)賦能全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同轉(zhuǎn)型。在重點(diǎn)行業(yè)和區(qū)域建設(shè)若干國際水準(zhǔn)的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺和數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進(jìn)中心，深化研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)制造、經(jīng)營管理、市場服務(wù)等環(huán)節(jié)的數(shù)字化應(yīng)用，培育發(fā)展個性定制、柔性制造等新模式，加快產(chǎn)業(yè)園區(qū)數(shù)字化改造。深入推進(jìn)服務(wù)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，培育眾包設(shè)計、智慧物流、新零售等新增長點(diǎn)。加快發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和管理服務(wù)數(shù)字化改造。”
根據(jù)中國信通院《中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展白皮書（2020年）》提供的數(shù)據(jù)顯示，2019年我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)增加值規(guī)模達(dá)到35.8萬億元，占GDP比重達(dá)到36.2%。以各類電商和互聯(lián)網(wǎng)平臺為代表的新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為支撐國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱，也是大眾日常生活當(dāng)中不可缺少的一環(huán)。與這些新興數(shù)字產(chǎn)業(yè)化相比，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化涉及產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域更多、市場規(guī)模更大，是未來數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的另一個重要方向。我國現(xiàn)有大量的傳統(tǒng)企業(yè)，尤其是中小企業(yè)需要進(jìn)行數(shù)字化轉(zhuǎn)型。這當(dāng)中可以帶動大量的投資需求，并大幅度提高企業(yè)的經(jīng)營效益。新產(chǎn)業(yè)如電商等開始出現(xiàn)向傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的“滲透”，而傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)開始通過數(shù)字化轉(zhuǎn)型，利用數(shù)字技術(shù)賦能變得越來越扁平和互聯(lián)網(wǎng)化。宏觀一點(diǎn)來看，如同挖掘一條隧道同時在兩端進(jìn)行施工，最終打通實(shí)現(xiàn)整體的目標(biāo)。數(shù)字化如果能擴(kuò)展到所有傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，將徹底改變中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)整體面貌。因此，理解數(shù)字化發(fā)展應(yīng)從整體出發(fā)，而非簡單地分為數(shù)字產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)各自發(fā)展；強(qiáng)調(diào)兩者的融合發(fā)展，著眼價值創(chuàng)造和經(jīng)濟(jì)增長才是數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本出發(fā)點(diǎn)。此外，推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開不斷改進(jìn)的數(shù)字技術(shù)。為此，規(guī)劃通過“專欄8”著重強(qiáng)調(diào)了數(shù)字經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)推動七大技術(shù)，包括：云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、人工智能以及虛擬現(xiàn)實(shí)和增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)。由此可見，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展除了要有經(jīng)濟(jì)發(fā)展觀，還需要有技術(shù)發(fā)展觀。
