區(qū)塊鏈技術(shù)給互聯(lián)網(wǎng)金融市場帶來創(chuàng)新與變革的同時,也帶來新的金融風險防控的挑戰(zhàn)。一方面要加強區(qū)塊鏈技術(shù)創(chuàng)新、重視專項人才培養(yǎng),為區(qū)塊鏈金融發(fā)展提高技術(shù)安全保障;另一方面,要完善法律法規(guī)、規(guī)范行業(yè)標準、建設與區(qū)塊鏈技術(shù)發(fā)展相適應的監(jiān)管體系,為區(qū)塊鏈金融發(fā)展提供法律指引。
要引導和規(guī)范金融機構(gòu)、企業(yè)共同推動區(qū)塊鏈技術(shù)與互聯(lián)網(wǎng)金融的深度融合,推動區(qū)塊鏈技術(shù)在我國金融領(lǐng)域的穩(wěn)健發(fā)展,這樣才能在充分發(fā)揮區(qū)塊鏈金融正面效益的同時防范和化解可能的金融風險。
(一)加大技術(shù)研發(fā)投入,優(yōu)化技術(shù)環(huán)境建設
一是政府機關(guān)及時跟進國內(nèi)外區(qū)塊鏈技術(shù)發(fā)展情況,加大對科技創(chuàng)新機構(gòu)的支持力度,針對企業(yè)區(qū)塊鏈知識產(chǎn)權(quán)設立特別法律保障,鼓勵企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。
二是加強區(qū)塊鏈技術(shù)及底層平臺研發(fā)。企業(yè)要明確區(qū)塊鏈技術(shù)研發(fā)方向,攻克共識機制、區(qū)塊鏈分片技術(shù)、加密技術(shù)、智能合約等核心技術(shù)。創(chuàng)新自主研發(fā)底層技術(shù)平臺,借鑒國內(nèi)外開源平臺并深度再開發(fā),構(gòu)建基于可控型底層技術(shù)平臺的區(qū)塊鏈技術(shù)生態(tài)環(huán)境建設。
(二)完善監(jiān)管機制,構(gòu)建監(jiān)管體系
一是從分業(yè)監(jiān)管到功能監(jiān)管。當前區(qū)塊鏈金融應用主要集中在支付結(jié)算、證券交易、供應鏈金融、數(shù)字票據(jù)等金融場景。根據(jù)區(qū)塊鏈金融創(chuàng)新產(chǎn)品所實現(xiàn)的基本功能分類,實現(xiàn)功能化監(jiān)管。
二是從機構(gòu)監(jiān)管到技術(shù)監(jiān)管。充分利用區(qū)塊鏈可靠的數(shù)據(jù)庫以及智能合約達到技術(shù)監(jiān)管,提升監(jiān)管效能。比如,將風險防控規(guī)則代碼化編入智能合約中,利用區(qū)塊鏈可靠的數(shù)據(jù)庫為監(jiān)管部門提供實時監(jiān)控的數(shù)據(jù),從而實現(xiàn)更高效和標準化的技術(shù)監(jiān)管。
三是建立我國的沙箱監(jiān)管體系。借鑒國外的監(jiān)管沙盒的制度設計,基于我國金融機構(gòu)區(qū)塊鏈金融業(yè)務創(chuàng)新的方向,構(gòu)建我國沙箱監(jiān)管體系。在確保環(huán)境可控的前提下,允許金融科技創(chuàng)新者在監(jiān)管部門監(jiān)督下進行創(chuàng)新實驗,監(jiān)管部門全方位跟蹤測試創(chuàng)新應用的實時風險,推進區(qū)塊鏈金融包容性創(chuàng)新。
(三)規(guī)范行業(yè)標準,健全法律體系
一是國家應加快制定區(qū)塊鏈金融相關(guān)的法律法規(guī),學習國外互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管經(jīng)驗,結(jié)合我國區(qū)塊鏈金融應用的實體情況,對已有的法律條例及時修訂,制定區(qū)塊鏈技術(shù)應用的相關(guān)標準和操作規(guī)范。
二是加快法律法規(guī)的落地實施,督促相關(guān)人員監(jiān)管執(zhí)行。
三是加快區(qū)塊鏈標準化研制。政府機構(gòu)應設置區(qū)塊鏈金融市場行業(yè)準入標準,構(gòu)建嚴格的市場準入注冊、審批程序制度,提高企業(yè)準入門檻,確保行業(yè)內(nèi)企業(yè)具有良好的資歷。同時積極參與國際跨境監(jiān)管標準的研制,推進我國金融領(lǐng)域區(qū)塊鏈跨鏈協(xié)議、區(qū)塊鏈供應鏈金融應用規(guī)范,引導和規(guī)范區(qū)塊鏈技術(shù)在我國金融領(lǐng)域的應用創(chuàng)新。
(四)重視專項人才培養(yǎng),加強員工培訓
在企業(yè)層面,針對內(nèi)部人員開展區(qū)塊鏈的知識普及與基本技能培訓,提高其運用區(qū)塊鏈技術(shù)的知識能力,有效防范人員操作失誤導致的區(qū)塊鏈金融風險。在高校層面,建立區(qū)塊鏈金融人才的專有培養(yǎng)計劃。同時積極開拓區(qū)塊鏈技術(shù)開源交流平臺,引進專業(yè)人才,充分利用企業(yè)與高校平臺為區(qū)塊鏈技術(shù)開發(fā)、區(qū)塊鏈金融應用創(chuàng)新提供人才儲備。