近日廣東省政府辦公廳印發(fā)《廣東省首席數(shù)據(jù)官制度試點(diǎn)工作方案》（下稱《試點(diǎn)工作方案》），鼓勵(lì)試點(diǎn)單位先行先試，強(qiáng)化跨部門、跨層級、跨領(lǐng)域統(tǒng)籌協(xié)同機(jī)制，為全面落實(shí)首席數(shù)據(jù)官制度積累可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法。
推動(dòng)建立首席數(shù)據(jù)官制度，是廣東省深化數(shù)據(jù)要素市場化配置改革的一項(xiàng)制度性安排，標(biāo)志著“十四五”期間廣東省數(shù)據(jù)要素市場化配置改革的又一開創(chuàng)性、基礎(chǔ)性和制度性創(chuàng)新舉措落地實(shí)施，在全國范圍內(nèi)具有示范引領(lǐng)意義。
據(jù)悉，首席數(shù)據(jù)官的職責(zé)將側(cè)重于統(tǒng)籌數(shù)據(jù)管理和融合創(chuàng)新，推進(jìn)公共數(shù)據(jù)共享開放和開發(fā)利用；領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)數(shù)據(jù)工作，對信息化建設(shè)及數(shù)據(jù)發(fā)展和保護(hù)工作中的重大事項(xiàng)進(jìn)行決策，協(xié)調(diào)解決相關(guān)重大問題；組織制訂數(shù)據(jù)治理工作的中長期發(fā)展規(guī)劃及相關(guān)制度規(guī)范，推動(dòng)公共數(shù)據(jù)與社會數(shù)據(jù)深度融合和應(yīng)用場景創(chuàng)新。
本次試點(diǎn)選取了廣東省公安廳、人力資源社會保障廳、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、醫(yī)保局、地方金融監(jiān)管局等6個(gè)省直部門以及廣州、深圳、珠海、佛山、韶關(guān)、河源、中山、江門、茂名、肇慶等10個(gè)地市，要求試點(diǎn)地區(qū)結(jié)合實(shí)際，各選取不少于3個(gè)縣（市、區(qū)）、5個(gè)市級部門分級開展相關(guān)工作，健全暢通的決策指揮體系、清晰的分工合作框架和運(yùn)轉(zhuǎn)高效的組織模式，進(jìn)一步提高各地各部門公共數(shù)據(jù)治理、運(yùn)營和監(jiān)管水平。
廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省首席數(shù)據(jù)官制度試點(diǎn)工作方案的通知
粵辦函〔2021〕63號
廣州、深圳、珠海、佛山、韶關(guān)、河源、中山、江門、茂名、肇慶市人民政府，省公安廳、人力資源社會保障廳、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、醫(yī)保局、地方金融監(jiān)管局：
《廣東省首席數(shù)據(jù)官制度試點(diǎn)工作方案》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。實(shí)施過程中遇到的問題，請徑向省政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局反映。
省政府辦公廳
2021年4月23日
廣東省首席數(shù)據(jù)官制度試點(diǎn)工作方案
為貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場化配置體制機(jī)制的意見》（中發(fā)〔2020〕9號）、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈公共數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用試點(diǎn)方案〉的通知》（國辦函〔2020〕29號）精神，加快推進(jìn)我省數(shù)據(jù)要素市場化配置改革，完善政務(wù)數(shù)據(jù)共享協(xié)調(diào)機(jī)制，推動(dòng)實(shí)施首席數(shù)據(jù)官制度，制定本工作方案。
一、工作目標(biāo)
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入貫徹習(xí)近平總書記對廣東系列重要講話和重要指示批示精神，以我省推進(jìn)數(shù)據(jù)要素市場化配置改革為契機(jī)，在有條件的地區(qū)和部門試點(diǎn)建立首席數(shù)據(jù)官制度，明確職責(zé)范圍，健全評價(jià)機(jī)制，創(chuàng)新數(shù)據(jù)共享開放和開發(fā)利用模式，提高數(shù)據(jù)治理和數(shù)據(jù)運(yùn)營能力，助力我省數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展。
二、試點(diǎn)范圍
包括省公安廳、人力資源社會保障廳、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、醫(yī)保局、地方金融監(jiān)管局等6個(gè)部門，以及廣州、深圳、珠海、佛山、韶關(guān)、河源、中山、江門、茂名、肇慶等10個(gè)地級以上市，并由各市再選取有條件的縣（市、區(qū)，不設(shè)區(qū)的市可選取鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道，下同）和市級部門開展試點(diǎn)工作，原則上每市選取不少于3個(gè)縣（市、區(qū)）和5個(gè)市級部門。
三、主要任務(wù)
（一）明確首席數(shù)據(jù)官工作機(jī)制。在省、市數(shù)字政府改革建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，開展首席數(shù)據(jù)官制度試點(diǎn)工作。由各試點(diǎn)市、縣（市、區(qū)）政府和試點(diǎn)部門分別設(shè)立本級政府首席數(shù)據(jù)官和本部門首席數(shù)據(jù)官，原則上首席數(shù)據(jù)官由本級政府或本部門分管數(shù)字政府改革建設(shè)工作的行政副職及以上領(lǐng)導(dǎo)兼任。其中，試點(diǎn)市、縣（市、區(qū)）政府首席數(shù)據(jù)官由市級數(shù)字政府改革建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組任免，報(bào)省政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局備案；各級試點(diǎn)部門首席數(shù)據(jù)官由本部門任免，報(bào)本級政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理部門備案。各級政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理部門負(fù)責(zé)牽頭協(xié)調(diào)推進(jìn)相關(guān)工作。
（二）明確首席數(shù)據(jù)官職責(zé)范圍。
1.推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè)。組織落實(shí)省、市數(shù)字政府改革建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組決定事項(xiàng)、部署任務(wù)；組織制訂本級政府或本部門數(shù)字政府發(fā)展規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和實(shí)施計(jì)劃。
2.統(tǒng)籌數(shù)據(jù)管理和融合創(chuàng)新。組織制訂數(shù)據(jù)治理工作的中長期發(fā)展規(guī)劃及相關(guān)制度規(guī)范；統(tǒng)籌管理數(shù)據(jù)普查登記、規(guī)范采集、加工處理、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范執(zhí)行、質(zhì)量管理、安全管控、績效評估等工作；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)內(nèi)外部數(shù)據(jù)需求，統(tǒng)籌推進(jìn)數(shù)據(jù)共享開放和開發(fā)利用工作，推動(dòng)公共數(shù)據(jù)與社會數(shù)據(jù)深度融合和應(yīng)用場景創(chuàng)新，積極推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域應(yīng)用場景落地實(shí)施。
3.實(shí)施常態(tài)化指導(dǎo)監(jiān)督。協(xié)調(diào)解決本級政府或本部門信息化項(xiàng)目建設(shè)中的重大問題。對信息化項(xiàng)目的立項(xiàng)、驗(yàn)收工作擁有“一票否決權(quán)”。對數(shù)據(jù)治理運(yùn)營、信息化建設(shè)等執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止及糾正違反有關(guān)法律法規(guī)、方針政策和可能造成重大損失的行為。
4.加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。試點(diǎn)市、縣（市、區(qū)）政府首席數(shù)據(jù)官負(fù)責(zé)推動(dòng)本級數(shù)據(jù)運(yùn)營機(jī)構(gòu)建設(shè)，組織開展本級數(shù)據(jù)技能與安全培訓(xùn)工作。試點(diǎn)部門首席數(shù)據(jù)官負(fù)責(zé)推進(jìn)本部門數(shù)據(jù)治理及運(yùn)營團(tuán)隊(duì)建設(shè)，并組織開展本部門全員數(shù)據(jù)技能與安全培訓(xùn)。
（三）開展首席數(shù)據(jù)官評價(jià)。結(jié)合重點(diǎn)工作部署、日常管理等落實(shí)情況，由省政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局組織試點(diǎn)地級以上市和省有關(guān)部門對首席數(shù)據(jù)官履職情況進(jìn)行評價(jià)。
四、保障措施
（一）加強(qiáng)組織實(shí)施。省政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局負(fù)責(zé)建立常態(tài)化首席數(shù)據(jù)官工作溝通機(jī)制，加強(qiáng)跟蹤指導(dǎo)，并在公共支撐、平臺應(yīng)用、數(shù)據(jù)共享回流等方面給予支持保障；加強(qiáng)對試點(diǎn)地區(qū)和部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)與培訓(xùn)，推動(dòng)首席數(shù)據(jù)官之間開展業(yè)務(wù)交流與合作。試點(diǎn)地級以上市和省有關(guān)部門要結(jié)合實(shí)際積極探索，制訂本地區(qū)、本部門實(shí)施方案，于2021年5月底前將首席數(shù)據(jù)官名單、實(shí)施方案報(bào)送省政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局備案。
（二）完善配套措施。試點(diǎn)地級以上市和省有關(guān)部門要牽頭探索創(chuàng)新首席數(shù)據(jù)官支撐團(tuán)隊(duì)、績效評估等方面的配套措施，為首席數(shù)據(jù)官高效履職提供保障。
（三）加強(qiáng)工作總結(jié)。試點(diǎn)地級以上市和省有關(guān)部門要及時(shí)梳理試點(diǎn)工作進(jìn)度、存在問題及意見建議并反饋省政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局，于2022年6月底前總結(jié)工作情況并報(bào)送省政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局，由該局梳理形成試點(diǎn)工作總體情況報(bào)告省政府。對成效突出的試點(diǎn)地級以上市和省有關(guān)部門，將視情在有關(guān)數(shù)字政府建設(shè)評估工作中給予加分鼓勵(lì)。
