2020年4月，數(shù)據(jù)作為新型生產(chǎn)要素，被正式寫入中央關(guān)于要素市場化配置的文件——《中共中央國務(wù)院關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場化配置體制機制的意見》。這標(biāo)志著數(shù)據(jù)已和其他要素一起，融入了我國經(jīng)濟價值創(chuàng)造體系，成為數(shù)字經(jīng)濟時代的基礎(chǔ)性資源、戰(zhàn)略性資源和重要生產(chǎn)力。
數(shù)字經(jīng)濟高速發(fā)展，數(shù)據(jù)價值創(chuàng)造加速
根據(jù)中國信通院發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，近年來，數(shù)字經(jīng)濟成為我國國民經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的新動能，數(shù)字經(jīng)濟增加值規(guī)模由2005年的2.6萬億元增加至2020年的39.2萬億元。我國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展已呈現(xiàn)出高質(zhì)量、高增速的雙高特性，同時也加快向數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，數(shù)據(jù)價值化、數(shù)字化治理的“新四化”趨勢轉(zhuǎn)型的步伐。
數(shù)據(jù)要素市場包含數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)存儲、數(shù)據(jù)加工、數(shù)據(jù)流通、數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)應(yīng)用、生態(tài)保障七大模塊。數(shù)據(jù)要素市場就是將尚未完全由市場配置的數(shù)據(jù)要素轉(zhuǎn)向由市場配置的動態(tài)過程，其目的是實現(xiàn)數(shù)據(jù)流動的價值或者數(shù)據(jù)在流動中產(chǎn)生價值。
大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展，政策加快培育數(shù)據(jù)要素市場
2015年以來，隨著國家和地方政府的大力推動，大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展。根據(jù)IDC于2021年3月發(fā)布的最新預(yù)測數(shù)據(jù)顯示，2020年中國大數(shù)據(jù)市場整體規(guī)模預(yù)計首次超過100億美元，較2019年同比增長15.9%。
長期來看，中國大數(shù)據(jù)支出整體呈穩(wěn)步增長態(tài)勢，市場總量有望在2024年超過200億美元，增速領(lǐng)跑全球。隨著我國大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)與實體經(jīng)濟深度融合、產(chǎn)業(yè)發(fā)展不斷壯大，數(shù)據(jù)作為生產(chǎn)要素的屬性不斷凸顯。
在“十三五”期間，大數(shù)據(jù)相關(guān)的政策文件密集出臺，為數(shù)據(jù)作為生產(chǎn)要素在市場中進行配置，提供了政策土壤。2020年，隨著網(wǎng)絡(luò)全面普及、計算無處不在、要素廣泛連接，數(shù)據(jù)日益成為經(jīng)濟社會全要素生產(chǎn)率提升的新動力源，數(shù)據(jù)資源掌握的多寡成為衡量各個主體軟實力和競爭力水平的重要標(biāo)志。
2020年4月，中共中央、國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場化配置體制機制的意見》，明確提出“加快培育數(shù)據(jù)要素市場”，進一步強化了數(shù)據(jù)作為生產(chǎn)要素的重要性。在政策引領(lǐng)下，企業(yè)、高校等多類主體圍繞數(shù)據(jù)資源定價、交易等加強研究和探索力度。
數(shù)據(jù)要素市場日益壯大，市場規(guī)模高速增長
從市場規(guī)模來看，十三五期間，以數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)清洗、數(shù)據(jù)標(biāo)注、數(shù)據(jù)交易等核心數(shù)據(jù)要素環(huán)節(jié)構(gòu)成的中國數(shù)據(jù)要素市場規(guī)模快速增長。據(jù)國家工信安全中心測算數(shù)據(jù)顯示，2020年我國數(shù)據(jù)要素市場規(guī)模達到545億元，預(yù)計到2025年，規(guī)模將突破1749億元，整體上進入高速發(fā)展階段。
