通過海量的數(shù)據(jù)搜集和精準(zhǔn)的數(shù)據(jù)分析，大數(shù)據(jù)為決策的科學(xué)性提供了更為全面的依據(jù)。作為治理現(xiàn)代化的一種技術(shù)路徑，大數(shù)據(jù)時代的到來為解決政府的難題提供了很好的契機(jī)。對于政府治理來說，通過打造大數(shù)據(jù)施政平臺，將原本分散存儲在不同部門、行業(yè)的數(shù)據(jù)，作為整體進(jìn)行統(tǒng)一管理、整合共享。這將大大有利于打破數(shù)據(jù)壁壘、跨越協(xié)同鴻溝，這也是大數(shù)據(jù)蘊(yùn)藏的大價值。
政府為什么要利用大數(shù)據(jù)？
黨的十九屆四中全會明確提出，“建立健全運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)手段進(jìn)行行政管理的制度規(guī)則。推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè)，加強(qiáng)數(shù)據(jù)有序共享，依法保護(hù)個人信息”。在“全面深化改革，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”的時代，更要充分重視大數(shù)據(jù)在政府治理中的重要價值，牢牢把握大數(shù)據(jù)提供的創(chuàng)新機(jī)遇。
大數(shù)據(jù)、云計算等新一代信息技術(shù)作為重要的基礎(chǔ)性戰(zhàn)略資源，正引領(lǐng)新一輪的科技創(chuàng)新和變革，帶來新的政府治理理念，同時也必將為未來政府治理結(jié)構(gòu)、治理方式和治理過程帶來新機(jī)遇。
大數(shù)據(jù)可以幫助政府在監(jiān)管過程中摒棄經(jīng)驗和直覺，通過生產(chǎn)、生活各個領(lǐng)域獲取的實(shí)時信息，及時掌握社會某一領(lǐng)域的趨勢或更全面地了解某一事件的進(jìn)展，從而做出更科學(xué)的決策，并對未來做出更準(zhǔn)確的預(yù)測，提高應(yīng)急響應(yīng)能力。大數(shù)據(jù)的集中和整合，將加快政府職能、流程的改變，打破政府各部門間、政府與民眾間的邊界，開辟民眾參與監(jiān)督管理的渠道，提高政府各機(jī)構(gòu)協(xié)同辦公效率和為民辦事效率，幫助政府在簡政放權(quán)的同時由管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變，為社會帶來巨大效益。
政府如何利用大數(shù)據(jù)？
政務(wù)服務(wù)方面，運(yùn)用大數(shù)據(jù)施政，政府可以準(zhǔn)確判別不同群體、不同市場主體的各種需求，提升政府部門行政審批的效率和公共服務(wù)的質(zhì)量，讓數(shù)據(jù)為老百姓“跑腿辦事”，為企業(yè)“貼心服務(wù)”，從而實(shí)現(xiàn)更有效的“管”、更積極的“放”。浙江推行的“最多跑一次”就是通過推進(jìn)“多審合一”“多測合一”“多評合一”“多證合一”“證照聯(lián)辦”等，從制度層面推動“流程優(yōu)化、業(yè)務(wù)協(xié)同”。浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)在全國開“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”的先河，成為最早按全省一體化理念打造的在線公共服務(wù)平臺，讓群眾實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上辦事。由于為公眾提供綜合性、一站式政務(wù)服務(wù)，被譽(yù)為“政務(wù)淘寶”，并被國務(wù)院辦公廳等列為改革試點(diǎn)。
市場監(jiān)管方面，政府管理者可以通過對海量數(shù)據(jù)的深入挖掘與分析匯總，全面了解和準(zhǔn)確掌握市場經(jīng)濟(jì)信息，綜合分析經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展趨勢，不斷提高市場監(jiān)管的效率和質(zhì)量。與此同時，也意味著所有信息數(shù)據(jù)都能在一個系統(tǒng)平臺內(nèi)查詢。換句話說，政府行為就更容易受到監(jiān)督，從而有效促使政府負(fù)面清單、權(quán)力清單和責(zé)任清單的透明化管理。以浙江建德為例，通過建設(shè)清廉建德智慧監(jiān)督平臺，采集25個部門、16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、256個村（社區(qū)）的相關(guān)數(shù)據(jù)信息，形成了超過1.5億條的“數(shù)據(jù)池”。在此基礎(chǔ)上研發(fā)的數(shù)據(jù)比對模型，通過大數(shù)據(jù)智慧監(jiān)督基層小微權(quán)力。
產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)方面，政府可以通過出臺優(yōu)惠政策推動大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展，塑造完整大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈，以“創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型發(fā)展”為主線，不斷提升大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的自主創(chuàng)新能力。同時，著力加強(qiáng)大數(shù)據(jù)施政的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極向市場購買大數(shù)據(jù)的相關(guān)技術(shù)和服務(wù)，推動政府、智庫、企業(yè)之間數(shù)據(jù)信息資源的應(yīng)用整合和協(xié)同共享。
隨著公共事務(wù)的日益復(fù)雜，政府從“治理”走向“智理”，政府決策方面，“智理”就是通過收集大量數(shù)據(jù)來可視化經(jīng)濟(jì)和社會運(yùn)作規(guī)則，借助相應(yīng)的數(shù)據(jù)挖掘來協(xié)助政府部門做出科學(xué)的決策。大數(shù)據(jù)時代之下，“用數(shù)據(jù)說話，用數(shù)據(jù)決策，數(shù)據(jù)管理，數(shù)據(jù)創(chuàng)新”的理念將成為政府治理觀念轉(zhuǎn)變的核心要素。
