近年來，各國紛紛制定戰(zhàn)略，將數(shù)字技術(shù)更為廣泛應(yīng)用于公共治理中，中國也及時趕上這一浪潮，發(fā)布了一系列規(guī)劃計劃和實(shí)施性政策。
數(shù)據(jù)要素驅(qū)動的大背景下，政府作為治理主體，其治理的數(shù)字化轉(zhuǎn)型需要可以概括為幾個方面：一是累積信息資源，即政府通過建立基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫、數(shù)據(jù)開放和交易平臺等，形成數(shù)字底座。二是賦能治理方式，即政府完成上述基礎(chǔ)平臺的基礎(chǔ)上優(yōu)化治理方式，例如進(jìn)行一網(wǎng)通辦、建立城市大腦等。三是進(jìn)行組織再造，即依托于治理平臺，進(jìn)行水平和垂直的政府協(xié)作，以提高數(shù)字利用和治理效率。四是重塑治理結(jié)構(gòu)，即技術(shù)也會同時賦能公民和企業(yè)，使其參與到社會共治中。在這四個方面，區(qū)塊鏈均會不同程度地進(jìn)行優(yōu)化。
首先，數(shù)據(jù)資源的存儲和流通是運(yùn)用的基礎(chǔ)，區(qū)塊鏈具有安全存儲、可信傳輸?shù)奶卣?，在促進(jìn)政府內(nèi)部或政企的數(shù)據(jù)共享方面都具有很大潛力，賦能政府建立扎實(shí)的數(shù)字底座。產(chǎn)權(quán)清晰是數(shù)據(jù)市場經(jīng)濟(jì)活動有序進(jìn)行的基礎(chǔ)，區(qū)塊鏈可以讓數(shù)據(jù)“上鏈”并鎖定，實(shí)現(xiàn)實(shí)時探知數(shù)據(jù)變化、數(shù)據(jù)訪問和使用的留痕，進(jìn)而有助于數(shù)據(jù)權(quán)屬的確定，并可能為進(jìn)一步的數(shù)據(jù)流通、交易、監(jiān)管等提供解決方案。因此，區(qū)塊鏈對政府和企業(yè)的數(shù)據(jù)共享均形成激勵，也為培育數(shù)據(jù)要素市場打下良好基礎(chǔ)。
其次，在匯集數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，區(qū)塊鏈能夠促進(jìn)政府對數(shù)據(jù)的進(jìn)一步深入挖掘和有效利用，進(jìn)而優(yōu)化其治理方式。
再者，基礎(chǔ)數(shù)字底座和治理方式變革后，又可能反過來重塑政府的組織構(gòu)架。目前國內(nèi)出現(xiàn)了六個主要的跨省辦事平臺，可以說是大數(shù)據(jù)管理部門發(fā)展進(jìn)入了2.0時代。但是，部分辦事平臺仍存在主要起信息聚合作用、事項(xiàng)不清、各地能辦理的事項(xiàng)差異大等問題。而區(qū)塊鏈和目前的政務(wù)系統(tǒng)、區(qū)域協(xié)同的治理系統(tǒng)的改造具有契合度，聯(lián)盟鏈可以從制度層面進(jìn)行接入節(jié)點(diǎn)的數(shù)據(jù)權(quán)責(zé)確認(rèn)，從而確定各部門的協(xié)作關(guān)系。
最后，在社會共治層面，區(qū)塊鏈有助于重塑信任生態(tài)，理順公民、企業(yè)和政府的關(guān)系。在社會信任方面，借助區(qū)塊鏈的不可篡改性，目前的主要實(shí)踐是“版權(quán)上鏈”，對于整個社會的內(nèi)容生態(tài)將有所改善。此外，部分地方政府開始嘗試引入?yún)^(qū)塊鏈，借助其信息不可篡改和方便傳輸和匯集的功能，構(gòu)建基于區(qū)塊鏈的中小微企業(yè)信用評價體系，為中小微企業(yè)快速提供貸款。另外，政府對企業(yè)業(yè)務(wù)的支持也將使其反哺政府的數(shù)字治理，例如提高政府和企業(yè)的數(shù)據(jù)互通，使政府未來在園區(qū)建設(shè)、招商引資、建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺等方面進(jìn)行基于數(shù)據(jù)和云計算的科學(xué)決策。
