摘要：突發(fā)性環(huán)境污染事故日益頻發(fā)，加強環(huán)境應(yīng)急管理工作，提高事故預(yù)警預(yù)測能力，快速提升環(huán)境事故應(yīng)急處置能力成為環(huán)境應(yīng)急管理工作越來越迫切的需求。針對環(huán)境應(yīng)急事件的事前精準(zhǔn)防范、事中高效處置和事后的科學(xué)評估，研究和建設(shè)專業(yè)應(yīng)急環(huán)境大數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺，通過構(gòu)建企業(yè)環(huán)境風(fēng)險指數(shù)模型、研判區(qū)域環(huán)境應(yīng)急風(fēng)險態(tài)勢、AI輔助決策和智能生成處置方案、利用水氣污染物擴散模型輔助環(huán)境應(yīng)急決策、基于GIS平臺等實現(xiàn)環(huán)境應(yīng)急掛圖作戰(zhàn)等，全面提升各級政府環(huán)境風(fēng)險防范的針對性、預(yù)測預(yù)警的時效性和應(yīng)急處置決策的科學(xué)性，最終實現(xiàn)環(huán)境安全管理工作的“無急可應(yīng)、有急能應(yīng)”。
案例背景：
某省地域跨度范圍廣、工業(yè)門類齊全、環(huán)境風(fēng)險物質(zhì)眾多，隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，突發(fā)性環(huán)境污染事故日益頻發(fā)，加強環(huán)境應(yīng)急管理工作，提高事故預(yù)警預(yù)測能力，快速提升環(huán)境事故應(yīng)急處置能力成為環(huán)境應(yīng)急管理工作越來越迫切的需求。
客戶遇到的主要問題：
如何實時采集環(huán)境風(fēng)險源企業(yè)的相關(guān)數(shù)據(jù)，并實現(xiàn)與生態(tài)環(huán)境部、應(yīng)急、氣象、水利等相關(guān)部門的有效共享，實行對現(xiàn)有數(shù)據(jù)的分析和利用，建立數(shù)據(jù)分析模型，加強對環(huán)境風(fēng)險的監(jiān)控預(yù)警和應(yīng)急指揮決策，提升風(fēng)險防范能力，是當(dāng)前迫切需要解決的問題。
解決方案：
根據(jù)環(huán)境應(yīng)急管理工作部署，為進(jìn)一步摸清全省環(huán)境風(fēng)險與應(yīng)急資源底數(shù)，實現(xiàn)環(huán)境風(fēng)險信息化管理，建設(shè)環(huán)境應(yīng)急指揮掛圖作戰(zhàn)平臺。以環(huán)境風(fēng)險源企業(yè)為主體，通過集中采集、整合風(fēng)險源企業(yè)環(huán)境應(yīng)急信息，實現(xiàn)企業(yè)環(huán)境應(yīng)急信息的集中存儲和管理，厘清環(huán)境應(yīng)急相關(guān)各業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)之間的關(guān)聯(lián)關(guān)系，建立全省企業(yè)環(huán)境風(fēng)險臺賬，摸清全省環(huán)境風(fēng)險的家底。
以省生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)中心為基礎(chǔ)，對重點時期、重點流域、重點區(qū)域及重點企業(yè)環(huán)境風(fēng)險隱患評估分析，通過匯集應(yīng)急、水利、交通、公安等單位的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，建立全省環(huán)境應(yīng)急數(shù)據(jù)中心，構(gòu)建環(huán)境風(fēng)險源動態(tài)指數(shù)模型。充分采集企業(yè)環(huán)境風(fēng)險單元、風(fēng)險物質(zhì)、風(fēng)險防控等信息，結(jié)合環(huán)境執(zhí)法情況、污染物自動監(jiān)測等數(shù)據(jù)實現(xiàn)環(huán)境風(fēng)險動態(tài)評估，定期形成環(huán)境風(fēng)險形勢研判報告，直觀展示環(huán)境風(fēng)險態(tài)勢，為環(huán)境應(yīng)急業(yè)務(wù)監(jiān)管、環(huán)境應(yīng)急指揮作戰(zhàn)提供輔助決策支持。
通過大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、5G、人工智能、云服務(wù)、無人機傾斜攝影、GIS等新技術(shù)，打造基于省、市、縣三級聯(lián)動的環(huán)境應(yīng)急指揮掛圖作戰(zhàn)平臺，實現(xiàn)對全省環(huán)境風(fēng)險的提前識別、實時監(jiān)控、智能預(yù)警、精準(zhǔn)處置，對環(huán)境應(yīng)急事件的智能識別、動態(tài)評估，實現(xiàn)突發(fā)環(huán)境事件從“風(fēng)險控制、應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急處置、事后恢復(fù)”的全生命周期的管理，實現(xiàn)“圖中有數(shù)、掛圖作戰(zhàn)”，形成“統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效”的環(huán)境應(yīng)急一體化指揮綜合管理平臺，全面提升各級政府環(huán)境風(fēng)險防范的針對性、預(yù)測預(yù)警的時效性和應(yīng)急處置決策的科學(xué)性，最終實現(xiàn)全省環(huán)境安全“無急可應(yīng)、有急能應(yīng)”。
大數(shù)據(jù)應(yīng)用實踐：
（一）構(gòu)建企業(yè)環(huán)境風(fēng)險指數(shù)模型
構(gòu)建企業(yè)環(huán)境風(fēng)險指標(biāo)，相關(guān)指標(biāo)包括生產(chǎn)工藝、工序、主要原輔材料、主要環(huán)境風(fēng)險物質(zhì)、企業(yè)廢水、廢氣、固廢等三廢處理情況、在線監(jiān)測數(shù)據(jù)、固廢轉(zhuǎn)移清單、企業(yè)周邊環(huán)境風(fēng)險受體情況、被舉報信息、行政處罰、執(zhí)法檢查信息、企業(yè)環(huán)境信用評價等。
企業(yè)通過平臺自行填報和定期更新環(huán)境應(yīng)急相關(guān)的基礎(chǔ)資料和數(shù)據(jù)，并建立數(shù)據(jù)實時更新機制，對數(shù)據(jù)資料的真實性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，并對風(fēng)險源的風(fēng)險隱患與應(yīng)急能力進(jìn)行動態(tài)評估，建立實時風(fēng)險源臺賬，為環(huán)境應(yīng)急管理工作奠定了良好的基礎(chǔ)。
（二）研判區(qū)域環(huán)境應(yīng)急風(fēng)險態(tài)勢
區(qū)域環(huán)境風(fēng)險智能研判模型作為區(qū)域環(huán)境風(fēng)險的重要指標(biāo)之一，包括：環(huán)境風(fēng)險企業(yè)數(shù)量、環(huán)境風(fēng)險物質(zhì)存量、不同環(huán)境風(fēng)險等級的企業(yè)、港口碼頭的風(fēng)險、道路運輸危險化學(xué)品情況、內(nèi)陸水運危險化學(xué)品情況、尾礦庫數(shù)量、石油天然氣及成品油長輸管線跨越或影響區(qū)域情況等內(nèi)容。系統(tǒng)提供環(huán)境風(fēng)險源強度管理功能，在用戶錄入?yún)^(qū)域的環(huán)境風(fēng)險源強度指數(shù)信息，部分?jǐn)?shù)據(jù)如環(huán)境風(fēng)險企業(yè)數(shù)量、環(huán)境風(fēng)險物質(zhì)存量等，由系統(tǒng)自動統(tǒng)計區(qū)域數(shù)量自動填入；涉及到外部廳局單位的數(shù)據(jù)如道路運輸危險化學(xué)品情況，則通過省政務(wù)大數(shù)據(jù)平臺從省應(yīng)急管理廳等單位獲取。
（三）將傳統(tǒng)環(huán)境應(yīng)急被動模式轉(zhuǎn)變?yōu)槿丨h(huán)境安全主動管理模式
通過接入水質(zhì)自動站、空氣自動站、高空瞭望視頻、污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)數(shù)據(jù)，實現(xiàn)對全省環(huán)境風(fēng)險要素、風(fēng)險受體的水、陸、空立體化實時監(jiān)控、預(yù)警分析；結(jié)合省、市、縣三級聯(lián)動的環(huán)境應(yīng)急指揮調(diào)度系統(tǒng)，建立完善貫穿規(guī)劃、環(huán)評、監(jiān)管、執(zhí)法、信訪等各個環(huán)節(jié)的環(huán)境安全管理機制，理順大氣、水、土壤、重金屬、危險廢物和化學(xué)物質(zhì)、核與輻射等各個管理要素，將環(huán)境安全管理工作前置，將傳統(tǒng)的環(huán)境應(yīng)急被動應(yīng)對模式轉(zhuǎn)變成“事前科學(xué)防范、事中高效應(yīng)對、事后依法問責(zé)”的全過程、全要素環(huán)境安全主動管理模式，將安全管理工作前置，加快我省環(huán)境安全管理模式的優(yōu)化升級。
（四）AI輔助決策，智能生成處置方案
在省生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上，結(jié)合氣象、水利、安全生產(chǎn)、?；饭芾?、環(huán)境地理等相關(guān)的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，構(gòu)建企業(yè)環(huán)境風(fēng)險動態(tài)模型指數(shù)，實現(xiàn)企業(yè)、區(qū)域、流域及行業(yè)的環(huán)境風(fēng)險的監(jiān)測與預(yù)警。
基于環(huán)境應(yīng)急大數(shù)據(jù)平臺，搭建智能輔助決策模型，實現(xiàn)事故溯源、污染處置判斷、應(yīng)急路徑規(guī)劃和人群疏散規(guī)劃并智能生成科學(xué)合理的資源調(diào)配和處置方案。
（五）利用水氣污染物擴散模型輔助環(huán)境應(yīng)急決策
基于水、氣污染物擴散特征，構(gòu)建典型污染物水、氣污染物擴散模型，對突發(fā)環(huán)境事件的影響范圍、影響方式、持續(xù)時間、危害程度和發(fā)展趨勢等情況進(jìn)行預(yù)測分析并渲染在地圖上，為應(yīng)急決策提供專業(yè)性分析與預(yù)測。
（六）基于GIS平臺實現(xiàn)環(huán)境應(yīng)急掛圖作戰(zhàn)
基于GIS平臺實現(xiàn)環(huán)境應(yīng)急事件進(jìn)行掛圖作戰(zhàn)，通過地圖界面進(jìn)行指揮標(biāo)繪的方式，場景式引導(dǎo)生成圖文并茂的處置方案，同時集成無人機、單兵、視頻會議等，實時感知事故現(xiàn)場動態(tài)，實現(xiàn)遠(yuǎn)程可視化的環(huán)境應(yīng)急指揮。
應(yīng)用效果：
依托平臺實現(xiàn)了環(huán)境應(yīng)急監(jiān)管業(yè)務(wù)的日?；统B(tài)化，目前平臺已有3萬多環(huán)境風(fēng)險源企業(yè)自行完成了注冊和統(tǒng)一管理，企業(yè)可通過平臺完成應(yīng)急預(yù)案備案的申報，并在線填報企業(yè)的基本信息、主要原輔材料、主要環(huán)境風(fēng)險物質(zhì)、企業(yè)廢水、廢氣、固廢等三廢處理情況、在企業(yè)周邊環(huán)境風(fēng)險受體情況、應(yīng)急物資、應(yīng)急管理人員等，開展自查自糾等工作，目前生態(tài)環(huán)境部門已經(jīng)通過該平臺成功處置了十多起環(huán)境應(yīng)急事故，極大的提高了處置效率和降低了環(huán)境影響。
本項目目前通過環(huán)境應(yīng)急業(yè)務(wù)監(jiān)管、環(huán)境應(yīng)急指揮作戰(zhàn)、環(huán)境風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警分析、環(huán)境應(yīng)急移動端應(yīng)用等四大系統(tǒng)的建設(shè)與有機結(jié)合，并與已建或在建系統(tǒng)的數(shù)據(jù)進(jìn)行整合共享應(yīng)用，形成“統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效”的省級環(huán)境應(yīng)急綜合管理平臺，有效覆蓋聯(lián)網(wǎng)全省及各地市環(huán)境應(yīng)急管理機構(gòu)，全面提升了各級政府環(huán)境風(fēng)險防范的針對性、預(yù)測預(yù)警的時效性和應(yīng)急處置決策的科學(xué)性，實現(xiàn)應(yīng)急事件的“快速甄別、快速出動、快速處置”。
