本文來自微信公眾號“天翼智庫”，供稿：馬天虎歐陽紅升，審核：季鴻。
作為智慧城市的基本構(gòu)成單元,智慧社區(qū)建設(shè)已成為提速城鎮(zhèn)化發(fā)展、創(chuàng)新社區(qū)管理與服務(wù)、提升居民生活滿意度和幸福感的全新戰(zhàn)略。隨著城鎮(zhèn)化進程發(fā)展和智慧城市的普及，在數(shù)字經(jīng)濟快速發(fā)展的新環(huán)境下，智慧社區(qū)建設(shè)已經(jīng)進入一個全新的時代。電信運營商需要清晰認(rèn)識智慧社區(qū)大潮流下的機遇與挑戰(zhàn)，積極搶灘智慧社區(qū)萬億市場。
一
國家推進智慧社區(qū)建設(shè)
推進智慧社區(qū)建設(shè)，是黨中央、國務(wù)院立足于我國信息化和新型城鎮(zhèn)化發(fā)展實際，為提升基層社會治理和城市管理服務(wù)水平而作出的重大決策。智慧社區(qū)建設(shè)，通過改進政務(wù)服務(wù)和基層治理的工作方式方法，促進基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化，全面提升基層治理的效率。智慧社區(qū)全面實施，將有效推動數(shù)字資源向基層延伸，打通基本公共服務(wù)的最后一公里，實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民服務(wù)均等化、便捷化。
從1999年至2022年國家出臺《中共中央國務(wù)院關(guān)于加強基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的意見》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈“十四五”城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃〉的通知》、《關(guān)于深入推進智慧社區(qū)建設(shè)的意見》等系列文件，明確智慧社區(qū)建設(shè)的目標(biāo)、原則及任務(wù)，加快推進全國智慧社區(qū)建設(shè)步伐。
二
智慧社區(qū)正形成近萬億的市場規(guī)模
當(dāng)前我國有7.9億城鎮(zhèn)人口，16.44萬個社區(qū)。隨著我國智慧社區(qū)市場規(guī)模持續(xù)增長，我國智慧社區(qū)普及率已占到全國約40%。根據(jù)市場預(yù)估，“十四五”期間用于建設(shè)智慧城市的投資規(guī)模呈現(xiàn)逐年上升的趨勢，智慧社區(qū)作為智慧城市的建設(shè)重點，預(yù)計2023年超6800億元、2026年突破8500億元，市場空間巨大。
目前智慧社區(qū)市場主要分為五個板塊：老舊小區(qū)改造、社區(qū)基層治理、物業(yè)管理、公租房和新建社區(qū)智能化。
老舊小區(qū)改造:“十四五”期間將基本完成2000年底前建成的21.9萬個城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，住建部初步估算老舊小區(qū)改造投資高達4萬億元，按改造期五年計算，每年投資額新增超8000億元，其中信息化建設(shè)約占18%，超1440億元。
社區(qū)基層治理平臺：據(jù)住建部數(shù)據(jù)統(tǒng)計，2021年全國千萬級以上區(qū)縣級社區(qū)治理平臺項目300多個，2022年市場空間約為160億元。
物業(yè)管理：目前住宅物業(yè)滲透率僅為61%，新開發(fā)物業(yè)仍是未來十年行業(yè)管理規(guī)模增量主要來源。2022年物業(yè)管理平臺規(guī)模約為60億元。
公租房:預(yù)期市場總規(guī)模超50億，其中試點城市及未來每個城市投入監(jiān)管平臺建設(shè)與運營應(yīng)不低于5000萬元。24個住房租賃試點城市每個城市每年可獲得8-10億元中央財政住房租賃專項資金。
新建社區(qū)智能化：前瞻研究院預(yù)計，2024年新建建筑中智能建筑占比近56%，每年住宅智能化改造的市場規(guī)模約為890億元。
三
智慧社區(qū)于電信運營商機遇與挑戰(zhàn)并存
電信市場高度飽和，同質(zhì)競爭異常激烈，互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)發(fā)展迅猛，電信運營商營業(yè)網(wǎng)點的用戶接觸點在減少，急需拓展新型用戶觸點。同時，新技術(shù)迅猛發(fā)展帶來新業(yè)務(wù)、新需求不斷涌現(xiàn)，電信運營商迫切需要發(fā)展新的業(yè)務(wù)增長點。智慧社區(qū)具有萬億的市場空間，與電信運營商傳統(tǒng)業(yè)務(wù)關(guān)系密切，已成為電信運營商的重要發(fā)展方向。
1．智慧社區(qū)市場尚未涌現(xiàn)出占據(jù)行業(yè)主導(dǎo)地位的巨頭
電信運營商、互聯(lián)網(wǎng)巨頭、泛安防企業(yè)、人工智能企業(yè)、地產(chǎn)商和物業(yè)公司等都已進入“智慧社區(qū)”賽道，但都未在智慧社區(qū)產(chǎn)業(yè)中形成較為明顯的優(yōu)勢。智慧社區(qū)行業(yè)競爭尚不充分的主要原因在于目前智慧社區(qū)難以實現(xiàn)社區(qū)內(nèi)各部分全連接及全場景綜合信息平臺。
首先，社區(qū)內(nèi)各部分設(shè)備難以實現(xiàn)全連接。社區(qū)內(nèi)設(shè)備全連接需通過管理平臺實現(xiàn)智能終端的統(tǒng)一管理和互聯(lián)互通，終端設(shè)備智能化及管理平臺建設(shè)需要資金支撐；同時，智慧社區(qū)建設(shè)未將智能設(shè)備全連接作為重點。
其次，智慧社區(qū)對系統(tǒng)應(yīng)用集成能力提出了更高要求。智慧社區(qū)要求實現(xiàn)設(shè)備層、數(shù)據(jù)層、傳輸層、業(yè)務(wù)層及用戶端無縫鏈接和協(xié)同發(fā)展，由于參與企業(yè)眾多且技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，各系統(tǒng)多為單點部署，系統(tǒng)集成難度很高，數(shù)據(jù)難共享而形成數(shù)據(jù)孤島，難以分析挖掘社區(qū)大數(shù)據(jù)價值。
再次，智慧社區(qū)綜合信息平臺開發(fā)難度較高。智慧社區(qū)需考慮基層治理、物業(yè)管理、居民服務(wù)及社區(qū)商圈等眾多需求，應(yīng)用場景較多且系統(tǒng)架構(gòu)過于復(fù)雜；同時，需考慮智慧社區(qū)綜合信息平臺與城市運行管理服務(wù)平臺、智慧物業(yè)管理服務(wù)平臺、智能家庭終端互聯(lián)互通和融合應(yīng)用，系統(tǒng)對接和數(shù)據(jù)交互存在較大難度。
2．電信運營商參與智慧社區(qū)建設(shè)具有一定優(yōu)勢
首先，政府主導(dǎo)是當(dāng)前智慧社區(qū)建設(shè)的主要模式。電信運營商作為大型央企，堅持主動服務(wù)國家戰(zhàn)略和經(jīng)濟社會發(fā)展需要，具有高度的政治覺悟和深厚的技術(shù)能力，廣泛參與智慧城市建設(shè)，屬地分支機構(gòu)可持續(xù)參與地區(qū)智慧社區(qū)建設(shè)，政府對電信運營商具有高度信任感。
其次，電信運營商在智慧社區(qū)建設(shè)具有優(yōu)勢。作為基礎(chǔ)電信運營商，移動電話、寬帶接入服務(wù)千家萬戶，云網(wǎng)資源全面支撐智慧社區(qū)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。同時，電信運營商的智慧社區(qū)產(chǎn)品較為豐富，產(chǎn)業(yè)生態(tài)合作緊密，具有較高的系統(tǒng)集成能力。
3．電信運營商急需增強智慧社區(qū)市場競爭力
首先，電信運營商智慧社區(qū)產(chǎn)品尚未形成體系。電信運營商研發(fā)體系過于龐雜，眾多單位參與智慧社區(qū)工作，已形成從云網(wǎng)服務(wù)、終端設(shè)備、管理平臺到智慧應(yīng)用的各類產(chǎn)品。但由于各類產(chǎn)品相互獨立，未有效整合成以智慧社區(qū)綜合信息平臺為核心的智慧社區(qū)產(chǎn)品體系。
其次，電信運營商智慧社區(qū)生態(tài)資源尚未有效整合。電信運營商重視與政府合作，與地產(chǎn)商、物業(yè)公司等合作較少；在物業(yè)服務(wù)管理、社區(qū)自治互助、社區(qū)商圈管理等領(lǐng)域等并不擅長，相關(guān)產(chǎn)品能力較弱，缺少與行業(yè)優(yōu)質(zhì)企業(yè)深度合作，已合作的生態(tài)資源良莠不齊；因無統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，生態(tài)伙伴各產(chǎn)品間難以全面實現(xiàn)硬件對接、軟件互通、數(shù)據(jù)共享。
最后，電信運營商在智慧社區(qū)實施部署及運營方面能力不足。電信運營商分支機構(gòu)技術(shù)能力差異較大，部分地區(qū)過度依賴體系內(nèi)的集成公司或本地第三方集成商，建設(shè)效果難以到達預(yù)期；因缺乏專業(yè)的運營團隊，重建設(shè)輕運營情況普遍存在。
四
電信運營商增強智慧社區(qū)市場競爭力建議
電信運營商應(yīng)彰顯央企擔(dān)當(dāng)，充分發(fā)揮信息化建設(shè)主力軍作用，積極提升智慧社區(qū)建設(shè)和運營能力，大力推動智慧社區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。
1.打造統(tǒng)一的智慧社區(qū)綜合信息平臺
電信運營商在自有體系內(nèi)打造統(tǒng)一的智慧社區(qū)綜合信息平臺。平臺具備基層治理、物業(yè)管理、民生服務(wù)、商圈服務(wù)等社區(qū)服務(wù)能力及數(shù)據(jù)管理能力，各子系統(tǒng)實現(xiàn)融合互通；平臺與城市運行管理平臺等政府各相關(guān)信息系統(tǒng)對接，橫向連接政府各相關(guān)部門，縱向?qū)用裾骷壊块T，實現(xiàn)業(yè)務(wù)處理和數(shù)據(jù)傳輸統(tǒng)一管理；平臺與智慧物業(yè)管理平臺、智能家庭終端實現(xiàn)互聯(lián)互通和融合應(yīng)用，實現(xiàn)社區(qū)本地化管理；平臺能力開放，有效支持各類應(yīng)用的開發(fā)、部署及運營。平臺按“市-區(qū)-街道-社區(qū)”四級架構(gòu)設(shè)計，可按需求進行分級部署，實現(xiàn)社區(qū)云平臺集約。
電信運營商需要求自有應(yīng)用及第三方應(yīng)用都需接入智慧社區(qū)綜合信息平臺。社區(qū)應(yīng)用接入統(tǒng)一平臺，可實現(xiàn)智慧社區(qū)應(yīng)用產(chǎn)品的集約化部署，持續(xù)優(yōu)化平臺業(yè)務(wù)支撐能力及數(shù)據(jù)智能交互共享功能等，真正實現(xiàn)跨業(yè)務(wù)的互聯(lián)互通、信息共享和工作協(xié)同。
2.構(gòu)建特色智慧社區(qū)感知網(wǎng)絡(luò)及應(yīng)用場景
電信運營商構(gòu)建智慧社區(qū)智能感知網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)視聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)的“三網(wǎng)融合”。借助遍布社區(qū)的各類感知設(shè)備，獲取社區(qū)運行的全面、實時的數(shù)據(jù)化圖景；借助4G/5G等高速網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)視頻、物聯(lián)等感知信息高速匯聚；在云端，構(gòu)建以數(shù)據(jù)分析處理為核心的智慧社區(qū)大腦，實現(xiàn)多維感知數(shù)據(jù)在社區(qū)維度的深度融合。
電信運營商打造智慧社區(qū)特色應(yīng)用,滿足不同地區(qū)差異化社區(qū)應(yīng)用場景需求。電信運營商在綜合治理服務(wù)、公共安全服務(wù)、社區(qū)環(huán)境監(jiān)測、公共設(shè)施管理、智慧家庭服務(wù)等方面，已形成較完善的產(chǎn)品能力，應(yīng)聚合自有資源，打造重點產(chǎn)品，并按需優(yōu)化完善。在并不擅長的物業(yè)服務(wù)管理、社區(qū)自治互助、社區(qū)商圈管理等領(lǐng)域，電信運營商應(yīng)引入優(yōu)質(zhì)合作伙伴及其特色應(yīng)用，豐富智慧社區(qū)產(chǎn)品體系。
3.建立完善的智慧社區(qū)產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系
電信運營商加強與優(yōu)質(zhì)地產(chǎn)商及物業(yè)公司深度合作。地產(chǎn)開發(fā)商已成為智慧社區(qū)的重要參與者，各類物業(yè)公司紛紛通過智慧化手段提升自身競爭力。地產(chǎn)商和物業(yè)公司的信息化能力有限，與電信運營商在智慧社區(qū)建設(shè)有較多的合作點。
電信運營商優(yōu)選智慧社區(qū)解決方案提供商深度合作。建立集團級、省級、市級三級智慧社區(qū)生態(tài)合作伙伴清單，積極引入智慧社區(qū)解決方案領(lǐng)先企業(yè)及細分領(lǐng)域優(yōu)質(zhì)企業(yè)，通過聯(lián)合開發(fā)、系統(tǒng)集成等方式，豐富完善智慧社區(qū)綜合信息平臺及智慧應(yīng)用。集團級、省級、市級三級生態(tài)伙伴管理，可實現(xiàn)生態(tài)資源的集約，又能滿足本地差異化需求。
4.提升智慧社區(qū)建設(shè)及運營能力
電信運營商建立智慧社區(qū)專家隊伍，提升智慧社區(qū)建設(shè)水平。培養(yǎng)智慧城市/智慧社區(qū)專業(yè)人才，有效把握政府規(guī)劃和社區(qū)需求，深諳規(guī)劃和建設(shè)方案，有效整合各類平臺及應(yīng)用，確保項目有效落地實施。形成一套智慧社區(qū)評價體系，建立集團、省分、本地網(wǎng)三級項目清單，項目驗收完成后對項目質(zhì)量及合作伙伴能力進行綜合評價，提升智慧社區(qū)管理水平及實施效果。
電信運營商加強智慧社區(qū)運營能力，探索數(shù)據(jù)驅(qū)動的服務(wù)模式和商業(yè)模式。在智慧社區(qū)項目驗收交付后，電信運營商派駐人員或成立聯(lián)合運營團隊，參與智慧社區(qū)運營工作，支撐系統(tǒng)平臺運營維護工作，促進社區(qū)智慧應(yīng)用有效使用?；谏鐓^(qū)大數(shù)據(jù)實現(xiàn)智慧社區(qū)的精準(zhǔn)服務(wù)、精確管理、智能運維及智慧安防，逐步形成社區(qū)大數(shù)據(jù)驅(qū)動社區(qū)業(yè)務(wù)的新型服務(wù)模式。聯(lián)合政府部門，面向O2O企業(yè)、社區(qū)周邊商業(yè)等開放共享社區(qū)大數(shù)據(jù)并收取數(shù)據(jù)服務(wù)費，優(yōu)化社區(qū)商業(yè)布局，探索基于智慧社區(qū)大數(shù)據(jù)運營的新型商業(yè)模式。
