本文來(lái)自微信公眾號(hào)“互聯(lián)網(wǎng)與社會(huì)發(fā)展研究中心”，作者/潘青丹，寧波大學(xué)法學(xué)院2022級(jí)碩士研究生。編輯：王欣宇，寧波大學(xué)法學(xué)院2022級(jí)法律碩士研究生，審稿人：葉雅妮，寧波大學(xué)法學(xué)院2021級(jí)法學(xué)碩士研究生。
4月11日，《生成式人工智能服務(wù)管理辦法（征求意見(jiàn)稿）》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)稿》）出臺(tái)并公開(kāi)征求意見(jiàn)。這份《意見(jiàn)稿》對(duì)生成式AI技術(shù)、生成內(nèi)容、主體責(zé)任、數(shù)據(jù)源和數(shù)據(jù)處理等方面都做出了規(guī)定。人工智能的立法不僅需要對(duì)新業(yè)態(tài)進(jìn)行管理，更應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)支持技術(shù)創(chuàng)新的理念。《意見(jiàn)稿》即體現(xiàn)了這種立法精神，體現(xiàn)了提前研判、提前介入、提前監(jiān)管的思路，有助于企業(yè)及早構(gòu)建合規(guī)解決方案，提前布局必要的合規(guī)機(jī)制和工具，有效減少風(fēng)險(xiǎn)。
《意見(jiàn)稿》第九條規(guī)定：提供生成式人工智能服務(wù)應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》規(guī)定，要求用戶提供真實(shí)身份信息。對(duì)于真實(shí)身份信息的定義，筆者認(rèn)為可以參照國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室于去年發(fā)布的《互聯(lián)網(wǎng)用戶賬號(hào)信息管理規(guī)定》，該規(guī)定明確了互聯(lián)網(wǎng)用戶賬號(hào)信息是指互聯(lián)網(wǎng)用戶在互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)中注冊(cè)、使用的名稱、頭像、封面、簡(jiǎn)介、簽名、認(rèn)證信息等用于標(biāo)識(shí)用戶賬號(hào)的信息?；ヂ?lián)網(wǎng)個(gè)人用戶注冊(cè)、使用賬號(hào)信息，含有職業(yè)信息的，應(yīng)當(dāng)與個(gè)人真實(shí)職業(yè)信息相一致；互聯(lián)網(wǎng)機(jī)構(gòu)用戶注冊(cè)、使用賬號(hào)信息，應(yīng)當(dāng)與機(jī)構(gòu)名稱、標(biāo)識(shí)等相一致?；ヂ?lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者為互聯(lián)網(wǎng)用戶提供信息發(fā)布、即時(shí)通訊等服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行真實(shí)身份信息認(rèn)證；應(yīng)當(dāng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)用戶在注冊(cè)時(shí)提交的和使用中擬變更的賬號(hào)信息進(jìn)行核驗(yàn)；應(yīng)當(dāng)在賬號(hào)信息頁(yè)面展示合理范圍內(nèi)的互聯(lián)網(wǎng)用戶賬號(hào)的互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議地址歸屬地信息，便于公眾為公共利益實(shí)施監(jiān)督。根據(jù)《網(wǎng)絡(luò)安全法》第二十四條的規(guī)定，“網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者為用戶辦理網(wǎng)絡(luò)接入、域名注冊(cè)服務(wù)，辦理固定電話、移動(dòng)電話等入網(wǎng)手續(xù)，或者為用戶提供信息發(fā)布、即時(shí)通訊等服務(wù)，在與用戶簽訂協(xié)議或者確認(rèn)提供服務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)要求用戶提供真實(shí)身份信息。用戶不提供真實(shí)身份信息的，網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者不得為其提供相關(guān)服務(wù)。”生成式人工智能服務(wù)本身并不是一種“信息發(fā)布”，對(duì)話是人與機(jī)器之間的輸入和輸出，并不向公眾傳播。生成式人工智能服務(wù)也不是“即時(shí)通訊”，因?yàn)檫@種對(duì)話只是人與機(jī)器、模型的對(duì)話，而不是人與人的對(duì)話。
北京大學(xué)法學(xué)院薛軍教授表示：“生成式人工智能服務(wù)，在特定情況下更類似于搜索服務(wù)，本質(zhì)是一種智能檢索，應(yīng)當(dāng)允許用戶以游客的身份使用。比如，必應(yīng)搜索引擎遷入了ChatGPT問(wèn)答模型，普通游客都可以瀏覽使用。這樣，也可以更好保護(hù)用戶的隱私，方便網(wǎng)民使用。”該條款充分體現(xiàn)了AI人工智能時(shí)代科學(xué)技術(shù)發(fā)展與個(gè)人隱私權(quán)的沖突。
筆者認(rèn)為仍然應(yīng)當(dāng)需要區(qū)別場(chǎng)景而適用真實(shí)身份信息，比如對(duì)于“未成年人注冊(cè)賬號(hào)時(shí)，應(yīng)當(dāng)取得其監(jiān)護(hù)人的同意并提供未成年人本人居民身份證號(hào)碼用于真實(shí)身份信息核驗(yàn)”。這說(shuō)明，“身份證號(hào)”在驗(yàn)證未成年人等場(chǎng)景中還是有必要性的，其它的例如在直播主播認(rèn)證時(shí)就不能只使用手機(jī)號(hào)碼，而須以身份證號(hào)等實(shí)施認(rèn)證。
綜上，對(duì)于用戶提供“真實(shí)身份信息”是數(shù)據(jù)時(shí)代必然的趨勢(shì)，但這只是為網(wǎng)絡(luò)的治理提供便利，如保護(hù)未成年人、處理網(wǎng)暴事件等，而絕不能成為隨意侵犯?jìng)€(gè)人隱私的“工具”。
