把隱患關(guān)進(jìn)制度的籠子 人臉識(shí)別不再隨意

近年來,人臉識(shí)別技術(shù)被廣泛使用,正在迅速融入人們的日常生活?!八⒛槨苯怄i、“刷臉”支付、“刷臉”進(jìn)小區(qū)……生活中的“刷臉”應(yīng)用越來越常見。但是人臉識(shí)別技術(shù)在便利人們生活的同時(shí),市場(chǎng)規(guī)模也快速增長(zhǎng)。

本文來自智慧城市。

近日,國(guó)家網(wǎng)信辦就《人臉識(shí)別技術(shù)應(yīng)用安全管理規(guī)定(試行)(征求意見稿)》(以下簡(jiǎn)稱《征求意見稿》)面向社會(huì)公開征求意見。

近年來,人臉識(shí)別技術(shù)被廣泛使用,正在迅速融入人們的日常生活。“刷臉”解鎖、“刷臉”支付、“刷臉”進(jìn)小區(qū)……生活中的“刷臉”應(yīng)用越來越常見。但是人臉識(shí)別技術(shù)在便利人們生活的同時(shí),市場(chǎng)規(guī)模也快速增長(zhǎng)。有數(shù)據(jù)顯示,2021年,我國(guó)人臉識(shí)別市場(chǎng)規(guī)模為56億元,按照現(xiàn)在年均超過20%的增速,預(yù)計(jì)到2024年市場(chǎng)規(guī)模將突破100億元,10年內(nèi)市場(chǎng)規(guī)模有望達(dá)到千億元級(jí),同時(shí)因?yàn)槠涫占男畔⒍酁閭€(gè)人生物信息甚至還涉及個(gè)人的隱私信息,其存在的安全問題不斷。

人臉識(shí)別技術(shù)的應(yīng)用是把雙刃劍,在方便生活的同時(shí)也催生了一些問題和爭(zhēng)議,民眾對(duì)其安全性、可靠性等提出質(zhì)疑。相比于其他生物特征,人臉信息具有易于獲取、獲取過程無感化、與個(gè)人身份關(guān)聯(lián)緊密等特性,人臉信息與個(gè)人身份之間的關(guān)系可謂“一目了然”,一旦建立其關(guān)聯(lián)信息,風(fēng)險(xiǎn)較大。人臉具有唯一性,一般情況下無法更改,這與手機(jī)號(hào)碼、密碼等信息不同,對(duì)信息收集者和管理者提出了更嚴(yán)格要求。這些信息如果因不能得到妥善保管而被泄露,用戶個(gè)人隱私就有可能處于“裸奔”狀態(tài),其個(gè)人信息安全及人身財(cái)產(chǎn)安全將受到嚴(yán)重威脅,其結(jié)果也將是永久性的、不可逆的。

作為生物識(shí)別信息,人臉具有唯一性,一般情況下無法更改,這與手機(jī)號(hào)碼、密碼等信息泄露不同,對(duì)信息收集者和管理者提出了更嚴(yán)格要求。這些信息如果得不到妥善保管而被泄露,用戶個(gè)人隱私就有可能處于“裸奔”狀態(tài)。

《征求意見稿》提出,只有在具有特定的目的和充分的必要性,并采取嚴(yán)格保護(hù)措施的情形下,方可使用人臉識(shí)別技術(shù)處理人臉信息。實(shí)現(xiàn)相同目的或者達(dá)到同等業(yè)務(wù)要求,存在其他非生物特征識(shí)別技術(shù)方案的,應(yīng)當(dāng)優(yōu)先選擇非生物特征識(shí)別技術(shù)方案。

同時(shí),意見稿也明確,使用人臉識(shí)別技術(shù)應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī),遵守公共秩序,尊重社會(huì)公德,承擔(dān)社會(huì)責(zé)任,履行個(gè)人信息保護(hù)義務(wù),不得利用人臉識(shí)別技術(shù)從事危害國(guó)家安全、損害公共利益、擾亂社會(huì)秩序、侵害個(gè)人和組織合法權(quán)益等法律法規(guī)禁止的活動(dòng)。使用人臉識(shí)別技術(shù)處理人臉信息,應(yīng)當(dāng)取得個(gè)人的單獨(dú)同意或者依法取得書面同意。法律、行政法規(guī)規(guī)定不需取得個(gè)人同意的除外。

此外,意見稿還提出,人臉識(shí)別技術(shù)處理人臉信息應(yīng)當(dāng)取得個(gè)人的單獨(dú)同意或者依法取得書面同意。在公共場(chǎng)所安裝圖像采集、個(gè)人身份識(shí)別設(shè)備,應(yīng)當(dāng)為維護(hù)公共安全所必需,遵守國(guó)家有關(guān)規(guī)定,設(shè)置顯著提示標(biāo)識(shí)。

人臉識(shí)別作為非高敏場(chǎng)景下的身份驗(yàn)證手段,可以一用,但是,倘若要將其當(dāng)成“意思自治”的確證方式,那么其注定還要面對(duì)重重考驗(yàn)。以新規(guī)征求意見稿的發(fā)布為標(biāo)志,進(jìn)一步規(guī)范人臉識(shí)別的使用場(chǎng)景,收斂其內(nèi)在的安全風(fēng)險(xiǎn),這對(duì)于捍衛(wèi)公眾的人格權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)益,有著基礎(chǔ)性和引領(lǐng)性的重要意義。

對(duì)于人臉識(shí)別技術(shù)而言,安全是第一位的,必須在尊重用戶權(quán)益和維護(hù)公共利益基礎(chǔ)上規(guī)范使用。

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