本文來自微信公眾號“公共數(shù)據(jù)聯(lián)盟”,作者/公共數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。
目前我國一些地區(qū)正在以國家數(shù)據(jù)局成立為契機,開展機構(gòu)調(diào)整工作,為了更好地推進城市數(shù)字化發(fā)展、數(shù)據(jù)要素市場發(fā)展的工作。
調(diào)整的大致方向:
1、發(fā)改委成立數(shù)據(jù)局,數(shù)據(jù)局全面統(tǒng)籌負(fù)責(zé)政務(wù)服務(wù)、智慧城市、數(shù)字經(jīng)濟、數(shù)字社會和數(shù)據(jù)要素工作。
2、發(fā)改委成立數(shù)據(jù)局,數(shù)據(jù)局負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)要素基礎(chǔ)制度建設(shè),數(shù)字中國整體統(tǒng)籌、推進和評估。
3、擴充原大數(shù)據(jù)局職能范圍,大數(shù)據(jù)局負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)要素、智慧城市、數(shù)字中國、數(shù)字社會,政務(wù)服務(wù)和行政審批局等具體業(yè)務(wù)不在其中。
4、所有數(shù)字化全部進入原大數(shù)據(jù)局,包括政務(wù)服務(wù),智慧城市、數(shù)字經(jīng)濟、數(shù)字社會和數(shù)據(jù)要素工作。
有媒體報道過,國家數(shù)據(jù)局領(lǐng)導(dǎo)對一些地區(qū)的數(shù)據(jù)資源局領(lǐng)導(dǎo)交流時,提及過“不改變現(xiàn)有體制機制的情況下,協(xié)調(diào)好其他部門,共同推進,取得成效”。
不管如何調(diào)整,地方最好有一個專門的機構(gòu),心無旁騖地主抓數(shù)據(jù)要素,公共數(shù)據(jù)。
政務(wù)數(shù)據(jù)局負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)要素,政務(wù)服務(wù)的工作會分散數(shù)據(jù)要素的精力。
行政審批局負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)要素,行政審批的工作會影響數(shù)據(jù)要素的大局。
工信局負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)要素,會側(cè)重開展工業(yè)和信息化領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)要素。
數(shù)據(jù)資源局負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)要素,承擔(dān)了太多的城市數(shù)字化的建設(shè)任務(wù)。
發(fā)改委負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)要素,要費力去協(xié)調(diào)下級不垂直對口的政數(shù)局等部門。
數(shù)據(jù)要素對于我國未來發(fā)展至關(guān)重要,
數(shù)字化的競爭,已經(jīng)進入到了AI、大模型階段,算力、算法、數(shù)據(jù),缺一不可,必須盡快推動數(shù)據(jù)流動起來,利用起來,帶動新發(fā)展。
我國的數(shù)字經(jīng)濟,將占GDP的比重越來越高,數(shù)字經(jīng)濟已經(jīng)進入到“數(shù)據(jù)”為核心的時期,數(shù)字經(jīng)濟的再次發(fā)展,唯有依靠數(shù)據(jù),這個關(guān)鍵要素。
我國各地政府財政越來越難,地方債務(wù)較高,難以獲得資本的支持,迫切需要新的財政收入,新的資產(chǎn)來為政府提供資產(chǎn)支持。
當(dāng)前地方把數(shù)據(jù)要素的推進工作主要設(shè)置數(shù)據(jù)局內(nèi)的一個數(shù)據(jù)資源科,或者數(shù)據(jù)應(yīng)用科,而局領(lǐng)導(dǎo)大多在忙碌在該局負(fù)責(zé)的數(shù)字化的大項目,大產(chǎn)業(yè),大建設(shè),顯然憑借一個科室寥寥幾人的力量,是難以推動數(shù)據(jù)要素的發(fā)展的。
數(shù)據(jù)要素不是一個短期的項目、工作,而是關(guān)系到未來的戰(zhàn)略布局,需要持續(xù)、長期地去推進、去發(fā)展,地方有必要考慮設(shè)置獨立的數(shù)據(jù)要素推進部門,統(tǒng)籌推進公共數(shù)據(jù)、產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)和個人數(shù)據(jù)的市場發(fā)展。