本文來自微信公眾號(hào)“中國發(fā)展觀察”，作者/盛朝迅，作者為中國宏觀經(jīng)濟(jì)研究院戰(zhàn)略政策室主任、研究員。
習(xí)近平總書記明確指出，要聚焦集成電路、新型顯示、通信設(shè)備、智能硬件等重點(diǎn)領(lǐng)域，加快鍛造長板、補(bǔ)齊短板，培育一批具有國際競爭力的大企業(yè)和具有產(chǎn)業(yè)鏈控制力的生態(tài)主導(dǎo)型企業(yè)，構(gòu)建自主可控產(chǎn)業(yè)生態(tài)。2022年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，要大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，提升常態(tài)化監(jiān)管水平，支持平臺(tái)企業(yè)在引領(lǐng)發(fā)展、創(chuàng)造就業(yè)、國際競爭中大顯身手?！蛾P(guān)于2022年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2023年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案的報(bào)告》也提出，推動(dòng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，培育一批具有國際競爭力的生態(tài)主導(dǎo)型企業(yè)和數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。
什么是產(chǎn)業(yè)生態(tài)主導(dǎo)型企業(yè)、如何培育產(chǎn)業(yè)生態(tài)主導(dǎo)型企業(yè)，是值得深入研究的課題。
產(chǎn)業(yè)生態(tài)主導(dǎo)型企業(yè)的內(nèi)涵和主要特征
目前，對產(chǎn)業(yè)生態(tài)主導(dǎo)型企業(yè)這一概念并無權(quán)威界定，但有不少與之接近的概念，如產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)、技術(shù)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)核心企業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈主導(dǎo)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈領(lǐng)航企業(yè)、世界級創(chuàng)新企業(yè)等。相較而言，產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)概念與產(chǎn)業(yè)生態(tài)主導(dǎo)型企業(yè)比較接近，主要是指在產(chǎn)業(yè)鏈中占據(jù)優(yōu)勢地位，對整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈或者供應(yīng)鏈中大部分企業(yè)的資源配置有較強(qiáng)影響力的核心企業(yè)。與人們熟悉的龍頭企業(yè)不同，“鏈主”企業(yè)大都處于產(chǎn)業(yè)鏈下游，更貼近終端消費(fèi)者或能夠提供生產(chǎn)性服務(wù)，同時(shí)又在品牌影響力、研發(fā)能力、營銷手段等方面具有超強(qiáng)實(shí)力。也有人認(rèn)為，產(chǎn)業(yè)生態(tài)主導(dǎo)型企業(yè)是“平臺(tái)+生態(tài)”的構(gòu)筑者，“平臺(tái)”包括技術(shù)平臺(tái)、資源平臺(tái)和服務(wù)平臺(tái)，“生態(tài)”包括商業(yè)聯(lián)盟、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、開源社區(qū)、開發(fā)者。在信息技術(shù)時(shí)代，產(chǎn)業(yè)生態(tài)主導(dǎo)型企業(yè)著眼于共建數(shù)字化轉(zhuǎn)型共同體，在云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、移動(dòng)寬帶等新技術(shù)上高強(qiáng)度投入，打造一個(gè)開放、彈性、安全、靈活的ICT（信息與通信技術(shù)）基礎(chǔ)架構(gòu)平臺(tái)，進(jìn)而構(gòu)筑合作共贏的新生態(tài)，與合作伙伴共同助力客戶實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。
筆者認(rèn)為，產(chǎn)業(yè)生態(tài)主導(dǎo)型企業(yè)是指在一個(gè)產(chǎn)業(yè)生態(tài)或產(chǎn)業(yè)鏈條上具有主導(dǎo)能力和控制力的企業(yè)，這種主導(dǎo)能力體現(xiàn)為行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的話語權(quán)、產(chǎn)品技術(shù)的主導(dǎo)權(quán)、終端市場的控制權(quán)、關(guān)鍵資源的整合權(quán)、產(chǎn)業(yè)生態(tài)的構(gòu)筑權(quán)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的引領(lǐng)權(quán)、行業(yè)利益的分配權(quán)。產(chǎn)業(yè)生態(tài)主導(dǎo)型企業(yè)一般為行業(yè)標(biāo)桿或龍頭企業(yè)，創(chuàng)新能力強(qiáng)、管理水平高、市場反應(yīng)快、品牌影響大、經(jīng)濟(jì)效益好、可持續(xù)發(fā)展能力突出，是行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定者、核心技術(shù)的研發(fā)者、終端市場的控制者、關(guān)鍵資源的整合者、產(chǎn)業(yè)生態(tài)的構(gòu)筑者、發(fā)展方向的引領(lǐng)者和行業(yè)利益的分配者。
具體而言，產(chǎn)業(yè)生態(tài)主導(dǎo)型企業(yè)具有五方面特征。
一是創(chuàng)新引領(lǐng)，擁有強(qiáng)大的技術(shù)研發(fā)平臺(tái)和產(chǎn)業(yè)合作網(wǎng)絡(luò)，研發(fā)投入強(qiáng)度明顯高于行業(yè)平均水平，技術(shù)先進(jìn)，擁有核心技術(shù)和較強(qiáng)的創(chuàng)新能力，是實(shí)現(xiàn)核心技術(shù)突破的關(guān)鍵開拓者。
二是聚焦主業(yè)，專注核心能力的深化拓展，或在核心基礎(chǔ)零部件、關(guān)鍵材料、關(guān)鍵裝備等某一方面做專做精，具有較強(qiáng)的專業(yè)化能力和核心競爭力，在國內(nèi)細(xì)分領(lǐng)域名列前茅，在全球市場有一席之地或地位領(lǐng)先，在產(chǎn)業(yè)鏈上不可或缺。
三是管理水平高，經(jīng)營理念先進(jìn)，企業(yè)文化氛圍好，注重高端化、智能化、數(shù)字化、綠色化升級，具有持續(xù)的經(jīng)營能力，能夠在動(dòng)態(tài)復(fù)雜的市場環(huán)境中持續(xù)生存，實(shí)現(xiàn)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈從無到有、從小到大、從弱變強(qiáng)、不斷進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整的連續(xù)發(fā)展。
四是擁有全球視野，堅(jiān)定實(shí)施國際化戰(zhàn)略，注重開拓海外市場或強(qiáng)化國際技術(shù)合作，充分利用全球創(chuàng)新資源，具有較強(qiáng)的國際化經(jīng)營能力和水平，全球市場、要素和產(chǎn)業(yè)鏈整合能力強(qiáng)。
五是注重口碑和品牌塑造，促進(jìn)效率提升，勞動(dòng)生產(chǎn)率高、全要素生產(chǎn)率高、產(chǎn)品質(zhì)量高，經(jīng)濟(jì)效益好、品牌影響大、盈利能力強(qiáng)、競爭力強(qiáng)，是引領(lǐng)制造業(yè)高質(zhì)量、高效益發(fā)展的標(biāo)桿。
主要發(fā)達(dá)國家培育產(chǎn)業(yè)生態(tài)主導(dǎo)型企業(yè)的做法與啟示
（一）主要做法
產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈的控制是系統(tǒng)級別的控制，也是企業(yè)核心競爭力的重要來源。因此，主要發(fā)達(dá)國家不遺余力地培育跨國龍頭企業(yè)、冠軍企業(yè)和產(chǎn)業(yè)生態(tài)主導(dǎo)型企業(yè)，涌現(xiàn)出蘋果、沃爾瑪、波音、豐田等一大批優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)生態(tài)主導(dǎo)型企業(yè)，通過尖端的技術(shù)研發(fā)、完善的產(chǎn)業(yè)生態(tài)打造和卓越的全球供應(yīng)鏈管理，整合全球產(chǎn)業(yè)鏈上下游優(yōu)質(zhì)資源，全面提升企業(yè)國際競爭力和持久發(fā)展能力。
比如，美國主要通過培育世界級創(chuàng)新企業(yè)增強(qiáng)對產(chǎn)業(yè)生態(tài)的主導(dǎo)力。從創(chuàng)新生態(tài)的構(gòu)成來看，創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)主體構(gòu)成主要包括核心企業(yè)、上游供應(yīng)商、下游互補(bǔ)商、政府和用戶，均是與核心企業(yè)相關(guān)的密切聯(lián)系且持續(xù)互動(dòng)的創(chuàng)新主體。從創(chuàng)新機(jī)制來看，創(chuàng)新生態(tài)各主體主要通過合作研發(fā)、外包制造、應(yīng)用服務(wù)等進(jìn)行業(yè)務(wù)合作。其中，產(chǎn)業(yè)生態(tài)主導(dǎo)型企業(yè)主要通過底層技術(shù)、核心標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)則體系、軟件服務(wù)框架等橫向和縱向創(chuàng)新系統(tǒng)在創(chuàng)新主體和整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈中建立起密切的協(xié)作網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮治理創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)、建立協(xié)作關(guān)系和價(jià)值管理等作用，是創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的戰(zhàn)略中心和領(lǐng)導(dǎo)者，能夠確保整個(gè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)按照自己的意圖發(fā)展，并使其全球業(yè)務(wù)快速擴(kuò)張的最終收益和整個(gè)行業(yè)的話語權(quán)能夠始終牢牢地掌握在自己手中。
日本和韓國主要通過支持大企業(yè)大財(cái)團(tuán)發(fā)展來打造核心競爭力。日本和韓國深知，作為后發(fā)國家和本國市場容量有限的國家，必須集中精力打造“旗艦”企業(yè)，努力抱團(tuán)發(fā)展，才有可能在激烈的國際競爭中分一杯羹。目前，三菱、三井、三和、住友、第一勸銀、富士六大財(cái)團(tuán)控制著日本支柱性產(chǎn)業(yè)，把控日本60%以上的總資產(chǎn)、60%以上的銷售額、55%以上的總資本、約20%的就業(yè)人員，在日本52家世界500強(qiáng)企業(yè)中有40多家都隸屬于六大財(cái)團(tuán)。韓國情況亦如此，三星、LG、現(xiàn)代都是典型代表。
德國和法國則通過隱形冠軍群和支持企業(yè)合并重組培育大型龍頭企業(yè)。擁有數(shù)量眾多且在專業(yè)領(lǐng)域獨(dú)樹一幟的“專精特新”隱形冠軍企業(yè)，是德國制造業(yè)獲得良好口碑和競爭力的重要因素。但德國認(rèn)為，不能僅僅滿足于“隱形冠軍”所帶來的競爭優(yōu)勢，面向未來更趨激烈的國際競爭，必須擁有大量的資本才能完成重大項(xiàng)目并在國際競爭中與大型競爭對手較量。因此，德國明確提出，必須在適當(dāng)?shù)那闆r下重審和修改德國與歐洲的競爭法，促進(jìn)德國和歐洲的公司合并，以便德國與歐洲的公司能以較高水平參與國際競爭。法國也緊隨德國步伐，認(rèn)為應(yīng)當(dāng)大幅修改歐盟現(xiàn)行的競爭規(guī)則，利用區(qū)域市場加快培育工業(yè)冠軍企業(yè)。
（二）四點(diǎn)啟示
通過對國際經(jīng)驗(yàn)的梳理，可以得出以下四點(diǎn)啟示。
第一，從基礎(chǔ)技術(shù)起步。產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和基礎(chǔ)技術(shù)一般處于產(chǎn)業(yè)鏈的上游、前端或中間投入品的生產(chǎn)環(huán)節(jié)，屬于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的底層架構(gòu)，但掌控著整個(gè)行業(yè)的關(guān)鍵知識(shí)和技能，是決定產(chǎn)業(yè)競爭力和控制力的關(guān)鍵所在，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展和國際競爭中的地位十分突出。因此，產(chǎn)業(yè)生態(tài)主導(dǎo)型企業(yè)一定是掌握著關(guān)鍵核心技術(shù)，把控著行業(yè)發(fā)展的“命門”，是整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。
第二，搶占新賽道。搶占新賽道是美國培育產(chǎn)業(yè)生態(tài)主導(dǎo)型企業(yè)的主要做法之一。目前美國很多領(lǐng)軍企業(yè)也正是電子信息、互聯(lián)網(wǎng)、新能源等20世紀(jì)90年代以來互聯(lián)網(wǎng)革命的產(chǎn)物。一代科技革命塑造一代新興產(chǎn)業(yè)，隨之誕生一批領(lǐng)軍企業(yè)和產(chǎn)業(yè)生態(tài)主導(dǎo)型企業(yè)。當(dāng)前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，全球范圍內(nèi)5G、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、生命科學(xué)、量子科技、新能源、新材料等新技術(shù)快速興起，重大技術(shù)創(chuàng)新及其應(yīng)用醞釀爆發(fā)，將引發(fā)產(chǎn)業(yè)體系深刻變革。中央明確提出，要抓住全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局調(diào)整過程中孕育的新機(jī)遇，勇于開辟新領(lǐng)域、制勝新賽道。
第三，國際化發(fā)展。很多產(chǎn)業(yè)生態(tài)主導(dǎo)型企業(yè)從誕生之初，其公司架構(gòu)或業(yè)務(wù)遠(yuǎn)景目標(biāo)就是要推動(dòng)業(yè)務(wù)模式的跨國復(fù)制和企業(yè)的國際化發(fā)展，時(shí)刻以創(chuàng)新改變世界、造福世界和創(chuàng)造新時(shí)代為己任，在國際化的過程中開辟新的領(lǐng)域，或者擁有獨(dú)門絕技，自然成為規(guī)則的塑造者，賽場、賽道的建設(shè)者和賽規(guī)的制定者，能夠決定訂單的分配和產(chǎn)業(yè)鏈的遷移，在國際化的過程中仍然擁有很強(qiáng)的話語權(quán)或控制權(quán)。
第四，重視軟硬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。包括國內(nèi)國際法律法規(guī)的配套，軟硬基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，著力營造要素完備、公平競爭、寬容失敗的創(chuàng)新生態(tài)，并從開放市場準(zhǔn)入、創(chuàng)新資源供給、優(yōu)化政府采購等方面給予“鏈主”企業(yè)全方位支持，為產(chǎn)業(yè)生態(tài)主導(dǎo)型企業(yè)的發(fā)展保駕護(hù)航。
培育產(chǎn)業(yè)生態(tài)主導(dǎo)型企業(yè)的五個(gè)著力點(diǎn)
生態(tài)是群落、是結(jié)構(gòu)，數(shù)字生態(tài)中存在著各種類型的企業(yè)，既有頂天立地的大企業(yè)，也有豐富多樣的中小企業(yè)；不僅有同類型的企業(yè)，也有不同類型的企業(yè)；不僅有產(chǎn)業(yè)鏈上下游緊密合作、從事不同環(huán)節(jié)生產(chǎn)銷售服務(wù)的企業(yè)，還有與之配套的公共服務(wù)、研發(fā)、金融、人才、培訓(xùn)、中介、政府等各類機(jī)構(gòu)，共同形成良好的數(shù)字生態(tài)。這其中，產(chǎn)業(yè)生態(tài)主導(dǎo)型企業(yè)發(fā)揮重要作用。結(jié)合對產(chǎn)業(yè)生態(tài)主導(dǎo)型企業(yè)內(nèi)涵特征的理解，有關(guān)發(fā)達(dá)國家的做法和啟示，以及我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際情況，建議我國產(chǎn)業(yè)生態(tài)主導(dǎo)型企業(yè)培育要把握以下五個(gè)著力點(diǎn)。
第一，促進(jìn)生態(tài)互聯(lián)互通。目前，國內(nèi)很多互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)是“互聯(lián)不通”的，各大平臺(tái)企業(yè)為爭奪流量，通過模仿復(fù)制，在社交、搜索、電商、支付、生活服務(wù)等領(lǐng)域重復(fù)布局并形成獨(dú)立封閉生態(tài)。同質(zhì)競爭耗費(fèi)大量人力、資金和社會(huì)資源，企業(yè)陷入以廣告收入為主導(dǎo)的單一模式，縱向?qū)I(yè)領(lǐng)域的新技術(shù)、新產(chǎn)品創(chuàng)新受到極大限制。習(xí)近平總書記明確指出“網(wǎng)絡(luò)的本質(zhì)在于互聯(lián)，信息的價(jià)值在于互通”，開放是互聯(lián)網(wǎng)的本質(zhì)，也是創(chuàng)新的基石。從長遠(yuǎn)來看，互聯(lián)互通符合所有互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的根本利益。因此，構(gòu)建完善產(chǎn)業(yè)生態(tài)首先要開放，互聯(lián)互通才能創(chuàng)造更多價(jià)值。
第二，強(qiáng)化軟硬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。國內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)表明，有利的營商環(huán)境和完善的基礎(chǔ)設(shè)施條件是制造業(yè)優(yōu)質(zhì)企業(yè)成長的土壤，華為等領(lǐng)軍企業(yè)都誕生在國內(nèi)市場化、法治化、便利化營商環(huán)境較好的地區(qū)和產(chǎn)業(yè)鏈配套較為完善、產(chǎn)業(yè)生態(tài)條件較好的地區(qū)。為此，一方面要加快構(gòu)建有利于產(chǎn)業(yè)生態(tài)主導(dǎo)型企業(yè)成長的制度環(huán)境，通過放寬市場準(zhǔn)入激發(fā)競爭活力，強(qiáng)化企業(yè)產(chǎn)權(quán)和創(chuàng)新成果保護(hù)，支持和鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入，增強(qiáng)持續(xù)經(jīng)營能力；另一方面要持續(xù)加大適應(yīng)新科技革命背景下產(chǎn)業(yè)生態(tài)主導(dǎo)型企業(yè)培育的新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，夯實(shí)5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智能電網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施支撐，提升鐵路、公路等物流基礎(chǔ)設(shè)施水平和運(yùn)輸服務(wù)效率，建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)集群公共服務(wù)綜合體，降低企業(yè)用水、用電、檢驗(yàn)檢測和物流成本，為產(chǎn)業(yè)生態(tài)主導(dǎo)型企業(yè)培育提供良好基礎(chǔ)設(shè)施支撐。
第三，通過創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)開啟新賽道。產(chǎn)業(yè)生態(tài)主導(dǎo)型企業(yè)大多從底層技術(shù)起步，掌握關(guān)鍵核心技術(shù)，開辟了新賽道。因此，我國培育產(chǎn)業(yè)生態(tài)主導(dǎo)型企業(yè)，根本出路也在于創(chuàng)新。要搶抓未來產(chǎn)業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、智能經(jīng)濟(jì)、綠色低碳經(jīng)濟(jì)、健康經(jīng)濟(jì)等新賽道的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展機(jī)遇，對企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新給予強(qiáng)有力的支持，加快構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，加強(qiáng)創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)，搭建創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)科技和經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合，努力實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢領(lǐng)域、底層技術(shù)、共性技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)的重大突破。特別是把握數(shù)字經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的機(jī)遇，聚焦人工智能、集成電路、金融科技、電子商務(wù)、云計(jì)算等重點(diǎn)領(lǐng)域，在數(shù)字化轉(zhuǎn)型中依靠企業(yè)主體加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，利用數(shù)字化轉(zhuǎn)型的龐大市場機(jī)遇和規(guī)則體系變革機(jī)遇培育一批具有產(chǎn)業(yè)生態(tài)主導(dǎo)權(quán)的龍頭企業(yè)。
第四，鼓勵(lì)企業(yè)國際化發(fā)展。產(chǎn)業(yè)生態(tài)主導(dǎo)型企業(yè)若想不斷提高競爭能力，國際化是必然路徑。目前，中國企業(yè)大多依托龐大的國內(nèi)市場或參與跨國公司主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)分工體系實(shí)現(xiàn)發(fā)展，存在市場范圍局限于國內(nèi)或區(qū)域內(nèi)、國際化發(fā)展不足和以出口為導(dǎo)向、只參與加工組裝環(huán)節(jié)、外向度高但對整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的話語權(quán)不足等問題。改變這種發(fā)展模式，需要國內(nèi)企業(yè)具備國際化的思維，構(gòu)建國際化發(fā)展框架和業(yè)務(wù)模式，增強(qiáng)國際化發(fā)展能力，拓展國際化發(fā)展空間，在全球化的浪潮中實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展壯大和產(chǎn)業(yè)生態(tài)的構(gòu)建。
第五，完善產(chǎn)業(yè)生態(tài)主導(dǎo)型企業(yè)治理體系。產(chǎn)業(yè)生態(tài)主導(dǎo)型企業(yè)做大以后，生態(tài)怎么平衡、上中下游怎么協(xié)同發(fā)展，都需要政府的有力引導(dǎo)。習(xí)近平總書記也強(qiáng)調(diào)，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，要堅(jiān)持促進(jìn)發(fā)展和監(jiān)管規(guī)范兩手抓、兩手都要硬，在發(fā)展中規(guī)范、在規(guī)范中發(fā)展。要健全市場準(zhǔn)入制度、公平競爭審查制度、公平競爭監(jiān)管制度，建立全方位、多層次、立體化的監(jiān)管體系，實(shí)現(xiàn)事前事中事后全鏈條全領(lǐng)域監(jiān)管，堵住監(jiān)管漏洞，提高監(jiān)管效能。重點(diǎn)加強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、防控機(jī)制和能力建設(shè)，實(shí)現(xiàn)核心技術(shù)、重要產(chǎn)業(yè)、關(guān)鍵設(shè)施、戰(zhàn)略資源、重大科技、頭部企業(yè)等安全可控。
