本文來自微信公眾號“農業(yè)品牌聯(lián)盟”，作者/盟主。
數(shù)字技術作為重要變革引擎正在重塑各行各業(yè)，持續(xù)深度融入生產生活、經濟發(fā)展和社會治理的各方面和全過程。盡管與其他領域相比，數(shù)字技術推動農業(yè)農村轉型發(fā)展的進程相對慢些，但這也表明在“三農”領域加大力度釋放數(shù)字技術賦能的乘數(shù)效應空間巨大。2023年12月召開的中央農村工作會議要求，“要提升鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展水平、鄉(xiāng)村建設水平、鄉(xiāng)村治理水平，強化農民增收舉措”。產業(yè)興則百業(yè)興，產業(yè)旺則鄉(xiāng)村旺。當前，要特別著重釋放數(shù)字技術賦能鄉(xiāng)村產業(yè)量增質升的乘數(shù)效應。
我國高度重視數(shù)字技術賦能農業(yè)農村發(fā)展
黨的十八大以來，黨中央高度重視發(fā)展數(shù)字經濟并將其上升為國家戰(zhàn)略，大力推進智慧城市和數(shù)字農業(yè)農村建設。黨的十九大提出，推進信息化、新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展?！稊?shù)字農業(yè)農村發(fā)展規(guī)劃（2019-2025年）》顯示，城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝加快彌合，數(shù)字技術的普惠效應有效釋放。數(shù)據已被列為與土地、勞動力、資本、技術并列的生產要素，數(shù)據要素市場處于加快培育之中。正是由于黨中央高瞻遠矚的戰(zhàn)略部署和政府審時度勢的統(tǒng)籌推進，我國數(shù)字經濟發(fā)展勢頭迅猛，數(shù)字經濟規(guī)模從2012年的11萬億元增長至2022年的50.2萬億元，占GDP比重由21.6%提升至41.5%。這為構建以城帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)促城、城鄉(xiāng)一體的新型城鄉(xiāng)關系奠定了堅實的經濟基礎。
得益于國家對網絡強國戰(zhàn)略和農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展的高度重視，特別是注重推進使用數(shù)字技術改造傳統(tǒng)農業(yè)，不斷延伸農業(yè)產業(yè)鏈和拓展鄉(xiāng)村功能價值，我國糧食和重要農產品供給安全穩(wěn)定。這可從以下數(shù)據獲得佐證：國家統(tǒng)計局公布最終核實的2022年GDP相關信息顯示，該年全國農業(yè)及相關產業(yè)增加值約為19.57萬億元，占國內生產總值的比重達到16.24%，比2021年提高0.19個百分點；2022年底我國已經實現(xiàn)“村村通寬帶”“縣縣通5G”，2023年6月農村地區(qū)互聯(lián)網普及率達到60.5%；2023年我國多地能夠有力克服“爛場雨”、洪澇、干旱等不利因素影響，糧食產量再創(chuàng)歷史新高，全年糧食總產量超過1.39萬億斤，連續(xù)9年穩(wěn)定在1.3萬億斤以上。
黨的二十大作出加快建設科技強國、網絡強國、農業(yè)強國、數(shù)字中國的重大部署。“一分部署，九分落實”。國家數(shù)據局于2023年10月25日掛牌成立，并于同年12月31日聯(lián)合農業(yè)農村部等十七部門印發(fā)《“數(shù)據要素×”三年行動計劃（2024-2026年）》。該計劃的一個重點行動是“數(shù)據要素×現(xiàn)代農業(yè)”。互聯(lián)網、大數(shù)據、人工智能、5G、物聯(lián)網等新技術的快速發(fā)展和廣泛應用，為數(shù)字農業(yè)農村建設提供了強大動力。
數(shù)字技術賦能鄉(xiāng)村產業(yè)量增質升
近年來，我國加速構建數(shù)字中國建設的體制機制。鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展領域的數(shù)字技術賦能正從“互聯(lián)網+”現(xiàn)代農業(yè)、“互聯(lián)網+”農產品出村進城等形態(tài)升級到“數(shù)據要素×現(xiàn)代農業(yè)”階段，數(shù)字技術賦能的影響正從疊加轉變?yōu)槌藬?shù)效應。
首先，數(shù)字技術賦能鄉(xiāng)村產業(yè)總量增長。建立在數(shù)字技術基礎上的數(shù)據資源具有低成本復用、非排他使用、邊際報酬遞增等特性，能夠被鄉(xiāng)村市場主體應用于涉農產業(yè)鏈的產前、產中、產后各個環(huán)節(jié)，形成新質生產力，提升涉農產業(yè)全要素生產率。數(shù)字技術泛在連接，催生短鏈農業(yè)、眾籌農業(yè)、共享農業(yè)、直播帶貨等新業(yè)態(tài)，催育鄉(xiāng)村產業(yè)以需定產新模式，打通涉農產業(yè)從田頭到餐桌的全產業(yè)鏈數(shù)字化鏈路，增強糧食和農產品供給的有效性。
其次，數(shù)字技術賦能鄉(xiāng)村產業(yè)質量提升。數(shù)字技術具有高創(chuàng)新性、強滲透性、廣覆蓋性，能夠推進涉農產業(yè)鏈深度融合，增強農業(yè)生產環(huán)節(jié)的智能管控程度，提高農業(yè)經營主體培育的精準性。智慧種植養(yǎng)殖實現(xiàn)對農業(yè)對象、環(huán)境和全過程的可視化表達和數(shù)字化管理，能夠促進涉農產品的消費升級。使用圍繞特定涉農產品的育苗、生產、儲藏、流通、加工、消費全鏈條數(shù)據流，可帶動技術、資金、人才、土地等資源在產業(yè)鏈上優(yōu)化配置，提升鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展質量。
最后，數(shù)字技術賦能鄉(xiāng)村產業(yè)韌性增強。數(shù)字技術的連接紅利，可使涉農經營主體共享土壤、天氣、產能、加工、物流、貿易、消費等數(shù)據，提高生產經營的抗風險能力，有效解決鄉(xiāng)村產業(yè)的短鏈、缺鏈、斷鏈等問題。數(shù)字技術提升農業(yè)監(jiān)測預警的精準性，減少自然災害、疫病傳播、價格波動等對涉農供應鏈的沖擊影響。
持續(xù)推進數(shù)字技術與鄉(xiāng)村產業(yè)的深度融合
現(xiàn)階段，要深入學習貫徹習近平總書記關于發(fā)展數(shù)字經濟的重要論述精神，高質量推進“數(shù)據要素×”三年行動計劃，加快釋放鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展的數(shù)字技術賦能效應。
一是既要充分認識到鄉(xiāng)村產業(yè)特別是農業(yè)數(shù)字化轉型的復雜程度，又要以歷史責任感擔起推進“數(shù)據要素×現(xiàn)代農業(yè)”的責任，摒棄不愿、不敢、不會數(shù)字化轉型的想法，積極穩(wěn)妥推進數(shù)字農業(yè)農村建設。
二是各地要因地制宜制定鄉(xiāng)村主導產業(yè)和特色農業(yè)數(shù)字化發(fā)展規(guī)劃。深挖和激發(fā)數(shù)據資產活力，推進一二三產深度融合，發(fā)展鄉(xiāng)村數(shù)字文化產業(yè)，拓展鄉(xiāng)村智慧旅游應用，促進數(shù)字鄉(xiāng)村產業(yè)的新模式和新業(yè)態(tài)涌現(xiàn)。
三是著力提高涉農管理者和經營者的數(shù)字素養(yǎng)、數(shù)字技術應用能力和數(shù)字場景的決策能力，提升數(shù)字知識教育和數(shù)字技能培訓的針對性和精準性，彌合數(shù)字鴻溝，培育涉農數(shù)據要素企業(yè)，強化農產品經營主體流量扶持。
四是完善數(shù)據資源持有權、數(shù)據加工使用權、數(shù)據產品經營權“三權分置”制度，以數(shù)據資產納入財務報表為契機，秉承價值共創(chuàng)理念，強化涉農企業(yè)數(shù)字責任，不斷實現(xiàn)“三農”領域的數(shù)據交易規(guī)模倍增。
五是加快建設智能化綜合性數(shù)字信息基礎設施，加強數(shù)據采集、應用、開放、管理等標準建設，著重研究農業(yè)農村專有軟件與信息系統(tǒng)的整合集成技術，探索元宇宙農業(yè)，提升涉農產業(yè)關鍵軟件技術創(chuàng)新和供給能力。
六是破除制約數(shù)據資產應用的體制機制障礙，實現(xiàn)農業(yè)產業(yè)體系、生產體系和經營體系的數(shù)字化構建，推進全社會生產生活的數(shù)字化轉型，嚴守數(shù)據安全底線，為鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展營建更加優(yōu)越的數(shù)商環(huán)境。
