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安徽省財政廳印發(fā)了《安徽省財政廳關(guān)于規(guī)范和加強行政事業(yè)單位數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理的通知》(點擊閱讀原文查看全文)。
《通知》共4個部分、10條，從體制機制、全程管理、安全監(jiān)管、推進(jìn)實施等方面提出了數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理的具體路徑和要求。重點內(nèi)容包括：
一是明確管理范圍和管理體制機制，界定行政事業(yè)單位數(shù)據(jù)資產(chǎn)定義內(nèi)涵，要求對數(shù)據(jù)資源進(jìn)行全面梳理、匯聚治理、調(diào)研論證后，將符合確認(rèn)條件的納入資產(chǎn)管理范圍;厘清財政部門、主管部門、行政事業(yè)單位的職責(zé)分工，要求構(gòu)建協(xié)同共治的數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理格局，提升數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理水平和效能。
二是規(guī)范全生命周期管理模式，分別從配置管理、使用管理、銷毀處置、收益管理等四個方面明確數(shù)據(jù)資產(chǎn)全過程管理要求，指明數(shù)據(jù)資產(chǎn)規(guī)范管理、有效利用的路徑方法，促進(jìn)數(shù)據(jù)資產(chǎn)賦能增值。特別是從試點實踐中提煉關(guān)鍵要素，細(xì)化使用管理中確認(rèn)登記、授權(quán)使用、開發(fā)利用、流通交易、收益分配等具體環(huán)節(jié)的相關(guān)程序和要求，如確認(rèn)登記時對成本無法可靠計量的可暫按名義金額登記入賬，探索根據(jù)數(shù)據(jù)資產(chǎn)收益調(diào)整入賬價值，嚴(yán)防虛增數(shù)據(jù)資產(chǎn)價值;授權(quán)使用時需進(jìn)行安全評估、由財政部門審批以及細(xì)化對運營主體要求;開發(fā)利用時需簽訂保密、開發(fā)利用等協(xié)議，規(guī)范數(shù)據(jù)資產(chǎn)和數(shù)據(jù)產(chǎn)品價值評估;交易流通時數(shù)據(jù)產(chǎn)品需進(jìn)行安全合規(guī)評估，實行公開交易;分配收益時，明確“誰投入、誰貢獻(xiàn)、誰受益”原則，提出可通過前期數(shù)據(jù)資產(chǎn)、數(shù)據(jù)產(chǎn)品價值評估等厘清各相關(guān)主體對數(shù)據(jù)產(chǎn)品的實際貢獻(xiàn)和投入占比等方式，確定具體收益分配比例，維護(hù)各相關(guān)主體數(shù)據(jù)資產(chǎn)權(quán)益。完整合理的全流程操作指南，助力行政事業(yè)單位更好推進(jìn)數(shù)據(jù)資產(chǎn)使用。
三是強調(diào)安全監(jiān)管要求，從防范各類風(fēng)險和建立監(jiān)督機制兩方面提出要求，將安全貫穿數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理全生命周期，強化對相關(guān)主體監(jiān)督，嚴(yán)禁利用數(shù)據(jù)資產(chǎn)擔(dān)保新增政府隱性債務(wù)，加強內(nèi)部和外部監(jiān)督，切實守住數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理安全底線。
四是要求統(tǒng)籌推進(jìn)實施，對財政部門、主管部門、行政事業(yè)單位均提出相關(guān)要求，建立機制有序推進(jìn)數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理工作;鼓勵支持相關(guān)主體開展試點工作，提出將數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理工作納入預(yù)算管理績效評價范圍，對數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理工作成效顯著的予以激勵，以確保安全為前提，鼓勵創(chuàng)新、容錯免責(zé)，促進(jìn)數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理取得新突破。
《通知》的印發(fā)實施，對加強行政事業(yè)單位數(shù)據(jù)資產(chǎn)規(guī)范管理、促進(jìn)數(shù)據(jù)資產(chǎn)合規(guī)高效流通使用具有重要意義，有利于數(shù)據(jù)資產(chǎn)賦能實體經(jīng)濟(jì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，支持安徽數(shù)字經(jīng)濟(jì)做強做優(yōu)做大。
