本文來自微信公眾號“DVBCN中廣5G”，作者/呢喃。
8月16日，上海市通信管理局發(fā)布《上海市信息通信業(yè)加快建設低空智聯(lián)網(wǎng)助力我市低空經(jīng)濟發(fā)展的指導意見》。
總體要求提出，分階段、分區(qū)域逐步實現(xiàn)基于5G-A的低空智聯(lián)網(wǎng)覆蓋。到2026年，初步建成上海低空飛行航線全域連續(xù)覆蓋的低空通信網(wǎng)絡，滿足低空飛行數(shù)據(jù)和高清視頻圖像回傳需求，同時具備看加感知升級能力。基于業(yè)務需求實現(xiàn)感知功能敏捷開通。探索低空智聯(lián)網(wǎng)與衛(wèi)星融合的空天地一體化網(wǎng)絡。初步實現(xiàn)航空應急救援、物流配送規(guī)模化應用，按需打造用于物流配送等場景的常態(tài)化運行低空航線。
重點任務有涉及到：
1）重點建設5G-A低空通信網(wǎng)絡
推進5G-A基站規(guī)模部署，分階段進行低空通信網(wǎng)絡覆蓋2024年率先在金山低空協(xié)同管理示范區(qū)、浦東新區(qū)及青浦區(qū)等重點區(qū)域實現(xiàn)低空飛行航線的全域覆蓋，鼓勵基礎電信企業(yè)充分利用現(xiàn)有地面通信網(wǎng)絡資源，打造低空通信示范航線。
2025年在市內熱點飛行航線區(qū)域實現(xiàn)連續(xù)覆蓋，支持低空業(yè)務規(guī)?；\營2026年實現(xiàn)上海市低空飛行航線全域連續(xù)覆蓋。鼓勵基礎電信企業(yè)采取合作共建原則，為低空飛行提供超大帶寬、超低時延、海量連接的通信網(wǎng)絡，滿足低空飛行器控制調度、集群通信、高清視頻圖像回傳等需求。探索基于5G-A的低空通信和地面通信網(wǎng)多用，構建低空通信虛擬專網(wǎng)，區(qū)分低空飛行器用戶和地面用戶，進行差異化方案設計和網(wǎng)絡體驗保障，提升移動通信網(wǎng)絡使用效率。
2）按需部署5G-A低空感知網(wǎng)絡
分階段、分區(qū)域、按需求進行基于5G-A的低空感知網(wǎng)絡覆蓋。2024年率先在金山低空協(xié)同管理示范區(qū)、浦東新區(qū)及青浦區(qū)等重點區(qū)域進行低空飛行航線的全域覆蓋，鼓勵基礎電信企業(yè)按區(qū)域分別承擔建設和試點支撐工作，先行先試，探索低空通感體融合創(chuàng)新應用。
2025年圍繞黨政軍單位、民航設施、交通樞紐、能源設施、近海岸邊等重點區(qū)域，按需部署低空感知網(wǎng)絡，滿足全天候入侵監(jiān)測告警等低空安防需求。2026年在上海市內其他區(qū)域，按照通信網(wǎng)絡先行、感知網(wǎng)絡按需看加原則，推動新建5G-A基站同步具備感知功能靈活開通能力，從低空業(yè)務發(fā)展實際需求出發(fā)，逐步推進5G-A低空通感一體網(wǎng)絡覆蓋。
3）探索星地一體融合通信網(wǎng)絡
利用衛(wèi)星廣域覆蓋優(yōu)勢，探索以5G-A網(wǎng)絡為主、以衛(wèi)星網(wǎng)絡為補充的空天地立體協(xié)同覆蓋新模式。綜合運用“北斗+ADS-B+5G/5G-A+衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)”等技術，為上海市內及近海等區(qū)域的低空飛行活動，提供無盲區(qū)的連續(xù)網(wǎng)絡覆蓋以及三維高精地圖、氣象數(shù)據(jù)、通信導航等信息服務。探索推進5G/5G-A網(wǎng)絡與衛(wèi)星網(wǎng)絡融合演進，不斷增強星地融合通信網(wǎng)絡的業(yè)務體驗，拓展更加豐富和廣泛的低空應用場景。
4）部署云邊網(wǎng)端協(xié)同低空智算體系
完善智能算力基礎設施建設，合理規(guī)劃服務于低空飛行活動的智算及存儲資源，部署云邊網(wǎng)端協(xié)同的低空智算體系?；诘涂诊w行航線位置，部署云邊協(xié)同的智能算力資源，結合低空飛行場景大模型，實現(xiàn)低空飛行軌跡預測、飛行航路規(guī)劃、飛行活動決策、非法入侵監(jiān)測等智能化業(yè)務保障和管理。在低空通信網(wǎng)絡側部署智能分析單元，為低空智聯(lián)網(wǎng)絡提供可靠的智能計算能力，以實現(xiàn)對低空飛行器及用戶的基礎數(shù)據(jù)、低空飛行器采集上報數(shù)據(jù)、第三方服務數(shù)據(jù)、業(yè)務及網(wǎng)絡運行數(shù)據(jù)等進行實時智能處理。在端側部署智能識別模型，提升數(shù)據(jù)本地實時處理效率，減輕云端智算處理壓力。
5）支持打造低空飛行監(jiān)管服務平臺
鼓勵信息通信企業(yè)積極參與低空飛行監(jiān)管服務平臺建設，推動與空中交通管理機構、民用航空管理部門的平臺系統(tǒng)進行對接，以具備網(wǎng)聯(lián)設備管理、飛行計劃申報、計劃審核審批、低空數(shù)字空域劃設、飛行態(tài)勢監(jiān)管、飛行異常告警、信息公告、飛行數(shù)據(jù)收集整理分析等服務功能，為個人、企業(yè)、監(jiān)管部門及相關運營機構提供端到端的信息服務保障，實現(xiàn)低空飛行活動全程可視可管。
6）制定低空智聯(lián)網(wǎng)絡標準規(guī)范
鼓勵基礎電信企業(yè)、通信設備制造企業(yè)、低空飛行運營企業(yè)、低空飛行器制造企業(yè)、相關科研單位及行業(yè)協(xié)會組織等加強協(xié)作，研究低空智聯(lián)網(wǎng)關鍵技術，按照低空通信網(wǎng)絡共建共享要求探索通信與感知協(xié)同優(yōu)化方案，編制低空智聯(lián)網(wǎng)絡標準規(guī)范?；诓煌牡涂諔脠鼍昂蛯嶋H業(yè)務需求，探索場景化行業(yè)建網(wǎng)標準，滿足低空經(jīng)濟多樣化發(fā)展需求，率先為全國提供低空智聯(lián)網(wǎng)“上海標準”。推進無人機等低空飛行器通信與感知接口標準化，便于接入低空智聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)集群化飛行管理和規(guī)?；瘧貌渴痖_展低空網(wǎng)絡頻譜資源應用相關研究，探索低空網(wǎng)絡專用頻率可行性實踐路徑。
7）促進低空經(jīng)濟創(chuàng)新應用
依托低空智聯(lián)網(wǎng)廣域覆蓋能力，擴大航空滅火、航空救援、公共衛(wèi)生、應急通信等應急救援類應用；深化外賣、快遞等航空物流配送類應用，建立“干一支一末”低空物流配送體系；發(fā)揮政府應用場景牽引力，開展低空政務、城市治理等示范應用；加速探索商務出行、空中擺渡、私人包機等eVTOL城市空中交通類應用，拓展低空旅游等新型消費類應用；促進物探巡檢、農(nóng)林植保、航拍航測等傳統(tǒng)業(yè)務規(guī)?；\行開展。率先在金山低空協(xié)同管理示范區(qū)、浦東新區(qū)及青浦區(qū)等重點區(qū)域開展多樣化低空應用試點，孵化創(chuàng)新標桿項目，打造低空經(jīng)濟示范區(qū)，探索輕資產(chǎn)采購服務的先進運營模式。
8）加強網(wǎng)絡和數(shù)據(jù)安全保障
探索低空經(jīng)濟網(wǎng)絡和數(shù)據(jù)安全合規(guī)制度建設。加強低空經(jīng)濟領域網(wǎng)絡和數(shù)據(jù)安全法律法規(guī)宣貫以及防護能力提升指導，鼓勵、引導低空飛行器生產(chǎn)者和運營使用者采取相應技術手段保護網(wǎng)絡和數(shù)據(jù)安全。開展低空經(jīng)濟相關產(chǎn)品的安全技術和標準研究。加強低空經(jīng)濟領域網(wǎng)絡和數(shù)據(jù)安全技術研究能力集聚，探索建立低空經(jīng)濟網(wǎng)絡安全實驗室，試點低空經(jīng)濟產(chǎn)品及應用的網(wǎng)絡和數(shù)據(jù)安全技術保障能力和驗證測試技術能力研究，組織相關機構和企業(yè)積極探索安全技術應用和標準創(chuàng)新實踐。
9）提升要素支持完善產(chǎn)業(yè)鏈條
優(yōu)化完善“雙千兆”網(wǎng)絡建設環(huán)境，為低空通信網(wǎng)絡基站建設提供站址、用電等便利條件。支持利用通信鐵塔等通信要素資源為無人機起降、物聯(lián)感知、航道管理等低空飛行應用提供空中配套設施。發(fā)揮協(xié)會組織引領作用，研究出合低空網(wǎng)絡標準規(guī)范。鼓勵重點低空經(jīng)濟示范區(qū)出臺低空經(jīng)濟網(wǎng)絡基礎設施建設及融合應用創(chuàng)新財政支持政策，打造低空通信網(wǎng)絡試驗場，推動區(qū)域內低空產(chǎn)業(yè)鏈融通發(fā)展和標桿打造。聯(lián)合本市有關單位共同建設低空飛行器網(wǎng)絡測試驗證實驗室。鼓勵相關企業(yè)和單位組建低空產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，協(xié)調基礎電信企業(yè)與垂直行業(yè)對接需求、深化合作，加強低空信息服務模式創(chuàng)新。
10）強化示范引領統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展
會同本市相關行業(yè)主管部門和相關區(qū)人民政府，加強協(xié)同做好保障，組織基礎電信企業(yè)成立推進工作專班，統(tǒng)籌推進上海市低空智聯(lián)網(wǎng)建設進度。圍繞應急救援、物流配送、城市交通消費娛樂、物探巡檢等低空場景，組織遴選優(yōu)秀實踐案例，形成一批可借鑒、可復制、可推廣的低空經(jīng)濟應用示范標桿，加強宣傳推廣，營造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好氛圍。推動長三角區(qū)域信息通信業(yè)協(xié)同合作，充分調動長三角區(qū)域低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈上下游資源，建設以上海市為依托、輻射長三角的5G-A低空產(chǎn)業(yè)，推動上海市低空經(jīng)濟應用與服務向長三角區(qū)域延伸覆蓋，發(fā)揮區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群效應，促進長三角低空經(jīng)濟一體化發(fā)展。
