本文來自微喜公眾號(hào)“工聯(lián)網(wǎng)iitime”，作者/朱文鳳。
8月6日，工信部發(fā)布《關(guān)于創(chuàng)新信息通信行業(yè)管理優(yōu)化營商環(huán)境的意見》，再次強(qiáng)調(diào)有序推進(jìn)衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)準(zhǔn)入制度改革，深入推進(jìn)電信業(yè)務(wù)向民間資本開放，加大對民營企業(yè)參與移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售等業(yè)務(wù)和服務(wù)創(chuàng)新的支持力度，以更好地支持民營電信企業(yè)發(fā)展。
這并不是工信部首次發(fā)文，2023年10月，工信部就《關(guān)于創(chuàng)新信息通信行業(yè)管理優(yōu)化營商環(huán)境的意見(征求意見稿)》公開征求意見，其中提出要分步驟、分階段推進(jìn)衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)準(zhǔn)入制度改革。
北京郵電大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授曾劍秋表示，當(dāng)前，信息通信業(yè)正加緊布局由光纖網(wǎng)絡(luò)、地面移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)和衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)組成的立體網(wǎng)絡(luò)，有序推進(jìn)衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)準(zhǔn)入制度改革，將加快實(shí)現(xiàn)全球網(wǎng)絡(luò)無縫覆蓋，滿足用戶體驗(yàn)和技術(shù)發(fā)展的需要，為衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)帶來更多活力，為民營企業(yè)帶來又一個(gè)發(fā)展的“春天”。
衛(wèi)星市場亟需新鮮力量
當(dāng)前，5G發(fā)展進(jìn)入“深水區(qū)”，6G全面開啟研發(fā)，衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)作為構(gòu)建6G空天地一體化網(wǎng)絡(luò)的重要組成部分，戰(zhàn)略意義不言而喻，且隨著手機(jī)直連技術(shù)等商業(yè)閉環(huán)生態(tài)的發(fā)展，衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)從小眾領(lǐng)域走向大眾市場，經(jīng)濟(jì)價(jià)值愈發(fā)凸顯。再加之衛(wèi)星資源獲得秉承“先占先得”的原則，在空間頻率和軌道資源有限的情況下，搶抓衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)機(jī)遇已成為產(chǎn)業(yè)共識(shí)。
但我國此前以舉國體制發(fā)展航天事業(yè)，重心在于載人航天、北斗導(dǎo)航、探月探火等重大航天工程，雖成就不凡，但對衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)、商業(yè)航天的探索十分有限，市場發(fā)展更是以“國家隊(duì)”為主，在市場推廣、運(yùn)營模式上相對保守，需要注入新鮮力量。同時(shí)衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)成本高、周期長；產(chǎn)業(yè)鏈復(fù)雜，分工繁瑣，也決定了其發(fā)展必須有市場力量參與來調(diào)動(dòng)產(chǎn)業(yè)活力。
“放眼全球，需要通過開放、競爭來促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。”曾劍秋表示，SpaceX就是典型的商業(yè)衛(wèi)星公司，其星鏈項(xiàng)目計(jì)劃發(fā)射4.2萬顆衛(wèi)星，目前已發(fā)射6800多顆，并在七大洲62多個(gè)國家和地區(qū)開展衛(wèi)星通信業(yè)務(wù)，活躍用戶超230萬。這背后固然離不開美國政府部門的支持，但民營企業(yè)對衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)的推動(dòng)作用，不容小覷。
曾劍秋指出，有序推進(jìn)衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)準(zhǔn)入制度改革，既是支持有能力的民營企業(yè)加入，也在杜絕夠不上“門檻”的民營企業(yè)干擾市場發(fā)展，同時(shí)讓已進(jìn)入的民營企業(yè)有法可依、有規(guī)可循，有利于推動(dòng)衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
民企國企共贏“星路”
近年來，隨著政府部門深入推進(jìn)電信業(yè)務(wù)向民間資本開放，越來越多的民營企業(yè)在移動(dòng)轉(zhuǎn)售、增值服務(wù)等領(lǐng)域大展身手。而衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)準(zhǔn)入制度的改革，又為民營企業(yè)進(jìn)軍衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)新賽道打開了大門。
曾劍秋表示，衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)準(zhǔn)入制度改革對于民營企業(yè)而言是把“雙刃劍”，挑戰(zhàn)機(jī)遇并存。在衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的“高門檻”下，民營企業(yè)在資金、技術(shù)、市場方面都比較薄弱，挑戰(zhàn)嚴(yán)峻，但后續(xù)國家會(huì)出臺(tái)具體措施支持民營企業(yè)發(fā)展，民營企業(yè)要順應(yīng)產(chǎn)業(yè)大勢、適應(yīng)技術(shù)發(fā)展規(guī)律，找尋自身的發(fā)展機(jī)會(huì)，并更多地與“國字號(hào)”企業(yè)合作。
具體來看，民營企業(yè)可充分挖掘市場需求，依托自身特點(diǎn)優(yōu)勢，切入衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)細(xì)分領(lǐng)域，并憑借靈活的運(yùn)營機(jī)制，在衛(wèi)星制造、發(fā)射、運(yùn)營等各個(gè)環(huán)節(jié)不斷創(chuàng)新，壯大自身，并加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展周期。民營企業(yè)的加入必將使衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)市場呈現(xiàn)出更加多元化、競爭激烈的格局，也可使消費(fèi)者享受到更加優(yōu)質(zhì)、個(gè)性化的服務(wù)。
改革之“進(jìn)”，民企向“新”，向上“捅破天”或許不是難事兒。未來許多業(yè)務(wù)需要空地一體化系統(tǒng)作為支撐，衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)前景廣闊，有能力、有想法的民營企業(yè)還是應(yīng)積極把握機(jī)遇，翱翔于更加廣闊的天地之間。
