經驗分享:
引入大數據理念和信息化手段,凸顯“用戶思維”,把指標設計、量化標準、個人記實、領導評鑒等難點問題依托信息化技術來實現,通過設計系統模塊、優(yōu)化系統性能、升級系統版本,循序漸進推動公務員平時考核工作取得成效,強化分類考核,堅持把“考什么”作為推動公務員平時考核工作的關鍵;注重分級分類考核做到精準精細,形成每個人的具體考核指標,實現“崗位對責、績效對帳”;堅持做到“三并重”:即“質”與“量”并重,使考核結果的科學性、系統性更強;堅持把“怎么用”作為推動公務員平時考核工作的抓手,做到導向鮮明,重點要做到“三結合”。將平時考核與年度考核、評先評優(yōu)結合,以及平時考核與公務員培養(yǎng)鍛煉結合,平時考核與選拔任用結合,從而樹立正確的用人導向,營造能者上庸者下劣者汰的良好政治生態(tài)。
成果展示:
摘要:公務員平時考核管理平臺使各委辦局公務員實現“統一管理、分級監(jiān)控、信息匯總、獨立考核”。從功能上劃分為目標管理、平時考核、年底測評、重點工作、考核監(jiān)控等。從考核理念上又可劃分為平時考核和年終考核,平時考核以實際工作和重點工作相結合的方式,強調過程管理;定期考核以個性指標為基礎,實現360度全方位測評。平臺采用B/S設計模式,各級使用單位通過網絡接入平臺,由公務員管理部門進行平臺管理。
1.背景介紹
公務員作為政府的人格化身,其績效水平決定著政府管理國家經濟、社會和政治事務的有效性,公務員考核是公務員隊伍建設之基、管理之基,在公務員管理工作中具有基礎性、戰(zhàn)略性、根本性作用。
為推動公務員考核工作開展,2007年1月4日,中共中央組織部和國家人事部聯合印發(fā)了《公務員考核規(guī)定(試行)》,要求公務員主管部門和各級機關按照權限和程序,對所管理的公務員的思想品德、業(yè)務素質和能力、工作作風、履行崗位職責和完成工作目標任務、廉潔自律等方面的情況進行的全面考察和評價,并特別對公務員平時工作考核提出了具體要求。2014年9月18日,中共中央組織部人力資源社會保障部國家公務員局三部門發(fā)布《關于深入開展公務員平時考核試點工作的通知》,進一步明確了平時考核的原則、內容和指標。
公務員平時考核管理平臺的建設是全面加強公務員工作的重要舉措,認清信息化發(fā)展對工作帶來的機遇和挑戰(zhàn),重視并加強信息化建設,是創(chuàng)新發(fā)展的必然要求,是開創(chuàng)工作新局面的重要切入點。加強信息化建設,對于增強對公務員的考核工作,提升公務員的工作效率,具有十分重要的意義。通過平時考核管理體系,實現對公務員的科學管理。最終達到規(guī)范公務員的基礎工作、增強公務員的考核意識、提高公務員的工作效率的目的。
2.整體架構
公務員平時考核管理平臺如下圖所示。
展示層:包括考核監(jiān)控平臺、傳播展示平臺、開發(fā)利用平臺。
應用層:包括“考勤管理”、“重點任務”、“平時考核”、“年度測評”等應用功能模塊組成。
基礎層:包括組織架構、工作流程、業(yè)務權限、考核指標。
3.解決方案功能介紹
公務員平時考核管理平臺提供對公務員的德、能、勤、績、廉五方面的考核及管理,從而實現公務員考核從“定性考核”到“定量考核”的轉變。系統包括“考勤管理”、“重點任務”、“平時考核”“年度測評”等功能模塊。
①考勤管理:實現上下班時間的設置、假期設置,以及各假別時間調整及關系設置。支持將機關考勤請假規(guī)則內置,包括請假天數與工齡限制、年度累計請假天數計算等,并在進行考勤填報時進行智能提示。支持按照月度對考勤情況的查詢?yōu)g覽,系統自動統計遲到、早退、曠工、各類假別請假天數和請假合計,滿足對考勤數據的反查,并能夠生成上下班簽到列表以及請假列表,并可導出相關報表。
②重點任務:引導工作紀實的規(guī)范化填寫,系統將工作紀實與工作目標結合起來,引導公務員“結構化”思維,杜絕“流水賬”式的工作記錄,而是突出單位重點工作、突出領導關注的工作。提供周工作紀實、月自評列表查看,實現季評鑒結果的導出功能。
③平時考核:提高平時考核工作的時效性。系統實現處室主要負責人在內的被考核人以條目式如實填寫每周工作紀實;每月底,被考核人根據工作內容,對當月工作進行回顧總結??己巳藢Ρ豢己巳水斣鹿ぷ髑闆r進行審核評價,并以文字形式寫出簡短評語;每季度末對被考核人的平時工作績效、實際表現等進行量化考評,量化考評結果自動匯總---工作流程自動流轉,上一個環(huán)節(jié)填完,下一個環(huán)節(jié)馬上就能看到,從而實現提高平時考核的高效流轉。
④年度測評:系統內置了全面指標體系,按照共性考核與個性考核相結合、平時考核與年度考核相結合原則設計,實現按照考核對象分類制定考核方案,實現考核關系、考核指標、考核權重、考核位次的靈活配置,達到方便隨著平時考核工作的開展,對考核體系進行調整的目標。
4.方案優(yōu)勢
平臺全面支持國產化的基礎軟硬件環(huán)境,全面支持國產操作系統,包括中標麒麟操作系統、銀河麒麟操作系統,支持國產主流數據庫,包括人大金倉數據庫、神通、南大通用、達夢數據庫,支持東方通等中間件,支持WPS office、永中office和中標普華office等辦公套件,具有安全、可控的特性。