山東省政協(xié)“有事多商量”線上協(xié)商平臺

堅持全省政協(xié)“一盤棋”,加強全局性謀劃、一體化布局、整體性推進,依托山東通、愛山東平臺,打通黨政端、委員端、社會端全鏈路,統(tǒng)籌推進省市縣三級政協(xié)協(xié)商平臺建設(shè)和應(yīng)用,集協(xié)商監(jiān)督、主題議政、調(diào)查研究、反映社情民意等工作于同一平臺,利用組件模式支持協(xié)商形式和流程定制,實現(xiàn)跨層級、跨區(qū)域、跨部門、跨業(yè)務(wù)、跨系統(tǒng)等多跨協(xié)同。

“有事多商量”線上協(xié)商平臺是山東省政協(xié)落實省委、省政府部署要求、以“聚焦協(xié)商職能、做強協(xié)商主業(yè)”為目標建設(shè)的多種形式融合、多元載體并存、多跨場景應(yīng)用的全方位立體化數(shù)字平臺,平臺把人民政協(xié)協(xié)商民主的廣泛性、互動性、全程性特色與信息技術(shù)快捷、開放、交互、多跨的特點充分結(jié)合,與聚識、讀書、數(shù)字、宣傳等平臺共同構(gòu)建起省市縣三級政協(xié)一體貫通、上下聯(lián)動、協(xié)同高效的山東政協(xié)“五大平臺”履職架構(gòu)。2023年被評為山東省數(shù)字政府“創(chuàng)新示范應(yīng)用”?!度嗣裾f(xié)報》先后以《奔跑吧,到云端集結(jié)》《層林盡染“商”意濃》為題,中國政協(xié)雜志以《擦亮“有事多商量”協(xié)商品牌更好釋放專門協(xié)商機構(gòu)效能》為題,對山東省政協(xié)“有事多商量”協(xié)商平臺建設(shè)進行報道。

一、實施背景

(一)這是貫徹落實中央決策部署和省委工作安排的實際行動。黨的二十大報告提出,要“健全各種制度化協(xié)商平臺”,省十二次黨代會作出了“擦亮‘有事多商量’協(xié)商品牌”的工作安排,對建好協(xié)商平臺提出了明確要求。

(二)這是全省政協(xié)組織開展協(xié)商活動的重要載體。省政協(xié)充分發(fā)揮數(shù)字化應(yīng)用交互即時通暢、打破時空局限的特點,依托“有事多商量”線上協(xié)商平臺打造“不落幕”的政協(xié)履職新格局,全省三級政協(xié)和政協(xié)委員聚焦黨政中心大局和事關(guān)群眾利益的重大問題,深度協(xié)商議政、廣泛凝聚共識,助力中國式現(xiàn)代化山東實踐。

(三)這是加強專門協(xié)商機構(gòu)建設(shè)的內(nèi)在要求。更好聚焦協(xié)商主責主業(yè),推動政協(xié)協(xié)商議政格局更加完善、委員作用發(fā)揮更為充分、專門協(xié)商機構(gòu)重要作用進一步彰顯,拓展了協(xié)商民主的廣度、深度、效度。

二、實施目標

一是推動協(xié)商流程再造。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨政治協(xié)商工作條例》和全國政協(xié)、山東省政協(xié)《協(xié)商工作規(guī)則》,提煉固化了“選定協(xié)商議題、開展調(diào)查研究、組織協(xié)商活動、綜合運用成果、促進成果轉(zhuǎn)化”的“協(xié)商五步法”,設(shè)置遠程視頻協(xié)商、多方議題討論、調(diào)研成果發(fā)布、實時留言跟帖等場景,進一步明確了協(xié)商工作流程規(guī)范、固定了協(xié)商工作形式,實現(xiàn)了協(xié)商工作全流程線上開展、三級政協(xié)全方位動態(tài)晾曬。

二是實現(xiàn)多跨協(xié)同。堅持全省政協(xié)“一盤棋”,加強全局性謀劃、一體化布局、整體性推進,依托山東通、愛山東平臺,打通黨政端、委員端、社會端全鏈路,統(tǒng)籌推進省市縣三級政協(xié)協(xié)商平臺建設(shè)和應(yīng)用,集協(xié)商監(jiān)督、主題議政、調(diào)查研究、反映社情民意等工作于同一平臺,利用組件模式支持協(xié)商形式和流程定制,實現(xiàn)跨層級、跨區(qū)域、跨部門、跨業(yè)務(wù)、跨系統(tǒng)等多跨協(xié)同。

三是打造全省政協(xié)協(xié)商數(shù)據(jù)倉。制定《“有事多商量”協(xié)商平臺技術(shù)標準規(guī)范》,對協(xié)商活動的原則、流程、數(shù)據(jù)標準進行標準化管理,提供底層資源共享能力、數(shù)據(jù)分析處理能力、可擴展集成能力,有效匯聚省市縣三級政協(xié)協(xié)商活動全流程數(shù)據(jù),形成共建共享共用的“政協(xié)協(xié)商數(shù)據(jù)資源倉”。通過數(shù)據(jù)清洗、過濾和篩選,從多個維度開展數(shù)據(jù)分析和統(tǒng)計,實現(xiàn)了各類協(xié)商活動實時展示、及時匯集、直觀感知和智能化分析,構(gòu)建起全省政協(xié)協(xié)商議政矩陣。

三、建設(shè)內(nèi)容

“有事多商量”線上協(xié)商平臺,進一步完善工作體系,堅持系統(tǒng)集成,優(yōu)化完善功能,做優(yōu)應(yīng)用場景,做好應(yīng)用推廣,以數(shù)字化改革賦能政協(xié)協(xié)商高質(zhì)量發(fā)展。

1.平臺主要面向各級政協(xié)、各黨派團體和廣大政協(xié)委員。依托“政協(xié)在線”設(shè)置“有事多商量”模塊,即“有事多商量”線上平臺。

2.協(xié)商動態(tài)。主要按照貫穿“選定協(xié)商議題、開展調(diào)查研究、組織協(xié)商活動、綜合運用成果、促進成果轉(zhuǎn)化”等協(xié)商活動五個主要流程的原則,設(shè)置若干三級應(yīng)用場景,加載重要協(xié)商活動的新聞報道、現(xiàn)場側(cè)記,以及征集協(xié)商議題、發(fā)布年度協(xié)商計劃、重要協(xié)商公告和協(xié)商活動資料留存等。

3.政策文件。主要加載全國政協(xié)、省政協(xié)有關(guān)協(xié)商工作的重要文件、制度、規(guī)范等,以及領(lǐng)導(dǎo)同志有關(guān)協(xié)商工作的講話。

4.協(xié)商在線。主要功能為協(xié)商會議的直播和會議過程中委員線上實時互動交流,是遠程視頻協(xié)商會議的重要載體?;趨f(xié)商在線模塊,能夠?qū)崿F(xiàn)“線上+線下”“云端+屏端”“直播+互動”“場內(nèi)+場外”多跨應(yīng)用、多場景展示。協(xié)商活動結(jié)束后,將有關(guān)記錄轉(zhuǎn)到協(xié)商動態(tài)欄目,能夠?qū)崿F(xiàn)協(xié)商會議全程記錄,領(lǐng)導(dǎo)講話、委員發(fā)言、部門回應(yīng)、參會人員情況、與議題有關(guān)的輔政資料以及協(xié)商成果等一攬子文字、圖像資料隨時可查閱。

5.網(wǎng)絡(luò)議政。升級政協(xié)在線主題議政模塊,設(shè)置網(wǎng)絡(luò)議政模塊,作為線上協(xié)商平臺的子模塊,主要是圍繞“有事多商量”協(xié)商議題,組織委員集中時間,在線上以實時跟帖的形式開展協(xié)商討論。在省政協(xié)全體會議、議政性常委會會議期間,為提升委員參與度,可將網(wǎng)絡(luò)議政調(diào)整為政協(xié)在線一級應(yīng)用場景。

6.市縣政協(xié)線上協(xié)商平臺。為避免重復(fù)建設(shè),按照共建共享共用的原則,線上協(xié)商平臺為市縣政協(xié)預(yù)留端口,以下拉菜單的方式切換進入。市縣政協(xié)線上協(xié)商平臺參照省政協(xié)線上協(xié)商平臺設(shè)置若干子模塊,主要加載本地政協(xié)“有事多商量”協(xié)商工作的主要安排、重要活動、新聞宣傳等,由各市縣政協(xié)根據(jù)權(quán)限自主更新維護。為保障平臺建設(shè)質(zhì)量,按照成熟一個接入一個的原則,穩(wěn)步推進市縣政協(xié)線上協(xié)商平臺建設(shè)。

7.愛山東線上協(xié)商平臺主要面向社會公眾,與山東通線上協(xié)商平臺一體設(shè)計、一體晾曬,要在欄目內(nèi)容設(shè)置上實現(xiàn)同質(zhì)同步,在后臺數(shù)據(jù)傳遞上實現(xiàn)共享共融。

四、實施效果

堅持統(tǒng)一設(shè)計、一體謀劃,建、管、用統(tǒng)籌推進,線上協(xié)商平臺訪問量累計突破500萬人次,有效擴大了全省政協(xié)“有事多商量”協(xié)商品牌影響力。山東省政協(xié)分別在濟南和濰坊主持召開協(xié)商平臺建設(shè)工作片區(qū)座談會,就全省范圍推廣“有事多商量”線上平臺建設(shè)作出部署,在全省數(shù)字政協(xié)工作推進會上,“有事多商量”線上平臺作為典型案例發(fā)言,省政協(xié)副主席王書堅主持會議并提出建設(shè)要求。目前,全省16市、136個縣(市、區(qū))政協(xié)已經(jīng)全部依托線上平臺開展協(xié)商活動,年內(nèi)發(fā)布協(xié)商預(yù)告464次、開展主題議政288次,協(xié)商活動上線率超過90%,其中,省政協(xié)開展覆蓋省市縣三級政協(xié)的主題議政活動26次,單群最高人數(shù)超過3000人,發(fā)言共計2萬余條,形成了“會前線上協(xié)商”的良性機制,委員隨時隨地依托平臺參與協(xié)商,做到了思想永遠在線、智慧時刻連線、聯(lián)系永不斷線。

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