“安企共富”集成應(yīng)用項(xiàng)目基于“經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域違法犯罪風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)與治理應(yīng)用”平臺(tái)，融通相關(guān)行業(yè)部門數(shù)據(jù)，研發(fā)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)模型，升級(jí)數(shù)據(jù)研判武器，建設(shè)服務(wù)治理協(xié)同應(yīng)用，打造服務(wù)企業(yè)治理風(fēng)險(xiǎn)多跨協(xié)同應(yīng)用中心。
一是完善企業(yè)背景信息資源庫(kù)及標(biāo)簽體系。拓展匯聚企業(yè)地排信息及相關(guān)行政監(jiān)管、互聯(lián)網(wǎng)公開(kāi)數(shù)據(jù)，形成更多維度動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)，并圍繞企業(yè)基本屬性、行為印記、關(guān)聯(lián)人員等劃分維度、細(xì)切粒度，構(gòu)建完善企業(yè)數(shù)據(jù)標(biāo)簽體系。為監(jiān)測(cè)研判、精準(zhǔn)預(yù)警提供基礎(chǔ)。
二是研發(fā)健康企業(yè)評(píng)估模型。全面研究健康企業(yè)評(píng)價(jià)體系和維度，構(gòu)建評(píng)估模型，為精準(zhǔn)服務(wù)提供目標(biāo)。
三是研發(fā)風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)監(jiān)測(cè)研判模型。根據(jù)監(jiān)測(cè)預(yù)警風(fēng)險(xiǎn)、研判違法犯罪源頭工作需要，研發(fā)“違法犯罪源頭工具發(fā)現(xiàn)治理”等一批工作在不同環(huán)節(jié)、不同層次的監(jiān)測(cè)研判模型，計(jì)算輸出風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)因子和重點(diǎn)企業(yè)對(duì)象。
四是建設(shè)企業(yè)信息線下排查應(yīng)用。在政務(wù)網(wǎng)端建設(shè)企業(yè)信息應(yīng)用系統(tǒng)，通過(guò)對(duì)企業(yè)數(shù)據(jù)的補(bǔ)充，形成更完善的企業(yè)全息信息，服務(wù)于安企共富集成應(yīng)用。
五是打造健康企業(yè)支持服務(wù)中心?；?ldquo;浙里經(jīng)準(zhǔn)”，在公安網(wǎng)和政務(wù)網(wǎng)分別建設(shè)部署企業(yè)服務(wù)中心，配套PC和移動(dòng)端應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)公安和相關(guān)行政部門服務(wù)企業(yè)協(xié)同應(yīng)用。
六是打造風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)監(jiān)測(cè)處置中心。依托“浙里經(jīng)準(zhǔn)”，在公安網(wǎng)和政務(wù)網(wǎng)分別建設(shè)部署風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)處置中心，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)分類處置，閉環(huán)管理。
七是采購(gòu)經(jīng)偵專業(yè)數(shù)據(jù)分析工具。根據(jù)實(shí)戰(zhàn)研判工作需要，采購(gòu)專業(yè)的資金、稅務(wù)、物流等相關(guān)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)專業(yè)分析研判工具，依托網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)團(tuán)隊(duì)協(xié)同作戰(zhàn)，并通過(guò)技術(shù)融合、業(yè)務(wù)融合、數(shù)據(jù)融合，形成經(jīng)偵數(shù)據(jù)匯聚上報(bào)系統(tǒng)能與“經(jīng)偵應(yīng)用云”數(shù)據(jù)交互，支撐經(jīng)偵部門信息化建設(shè)、數(shù)據(jù)化實(shí)戰(zhàn)。
一、建設(shè)背景
該項(xiàng)目為全省數(shù)字化改革重大應(yīng)用“S1”項(xiàng)目“經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域違法犯罪風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)與治理應(yīng)用”的增量開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目，也是“浙里經(jīng)準(zhǔn)”的具體應(yīng)用場(chǎng)景；項(xiàng)目中建設(shè)“安企共富親清在浙里”工作體系也已納入數(shù)字法治重大改革項(xiàng)目，并由原副省長(zhǎng)、公安廳長(zhǎng)王成國(guó)親自牽頭；相關(guān)監(jiān)測(cè)預(yù)警模型也是全省數(shù)改領(lǐng)域大腦一本帳S2“公安大腦”的建設(shè)內(nèi)容。根據(jù)我廳數(shù)字化改革“1+5+2+N”總體架構(gòu)，該項(xiàng)目屬于體系“5”中精細(xì)服務(wù)和精準(zhǔn)打擊綜合應(yīng)用的內(nèi)容。項(xiàng)目依托“浙里精準(zhǔn)”平臺(tái)，進(jìn)一步整合運(yùn)用內(nèi)外部數(shù)據(jù)資源，建立經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)智能分析模型，打造企業(yè)主體精準(zhǔn)刻畫和多跨協(xié)同一體化平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)背景智能感知、多種手段支撐服務(wù)和多部門協(xié)同處置應(yīng)用，全面提升公安機(jī)關(guān)及相關(guān)行政部門服務(wù)企業(yè)和防范處置風(fēng)險(xiǎn)的能力。
二、建設(shè)目標(biāo)
依托“浙里經(jīng)準(zhǔn)”，深入開(kāi)展公安機(jī)關(guān)服務(wù)企業(yè)、加強(qiáng)制度供給、優(yōu)化服務(wù)舉措、提升監(jiān)測(cè)研判能力、發(fā)現(xiàn)處置風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)、嚴(yán)打涉企犯罪、推進(jìn)規(guī)范執(zhí)法、強(qiáng)化宣傳防范等優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作，建設(shè)全省公安機(jī)關(guān)統(tǒng)一的安企共富集成應(yīng)用。具體目標(biāo)任務(wù)分解如下：
（一）完善企業(yè)背景信息庫(kù)，健全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)維度。在已有企業(yè)基本信息、涉企違法犯罪信息等數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上，依托“浙里經(jīng)準(zhǔn)”多跨協(xié)同平臺(tái)、線下排查應(yīng)用等，進(jìn)一步拓展發(fā)改、商務(wù)、教育、外匯等行政部門數(shù)據(jù)及互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)信息，完善構(gòu)建企業(yè)背景信息資源庫(kù)，不斷豐富企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)維度，同時(shí)，優(yōu)化企業(yè)背景信息標(biāo)簽體系，做到數(shù)據(jù)有質(zhì)量、易挖掘、快應(yīng)用，為智能化、高精度監(jiān)測(cè)預(yù)警提供良好基礎(chǔ)。
（二）研發(fā)企業(yè)監(jiān)測(cè)評(píng)估模型，提升服務(wù)預(yù)警精度?；诙嗑S數(shù)據(jù)、多層計(jì)算，雙向研發(fā)健康企業(yè)評(píng)估模型和風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)監(jiān)測(cè)模型，實(shí)時(shí)產(chǎn)出高精度健康企業(yè)和風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)數(shù)據(jù)，為后續(xù)針對(duì)性開(kāi)展服務(wù)企業(yè)和落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)分類處置提供準(zhǔn)確目標(biāo)。
（三）推進(jìn)“浙里經(jīng)準(zhǔn)”常態(tài)化運(yùn)行，強(qiáng)化監(jiān)測(cè)研判能力。建立省公安廳“經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域違法犯罪預(yù)測(cè)與治理平臺(tái)”數(shù)據(jù)運(yùn)行支撐體系，配強(qiáng)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)專業(yè)分析研判工具，有效提升公安機(jī)關(guān)監(jiān)測(cè)研判經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)、防范打擊經(jīng)濟(jì)犯罪能力。
（四）建設(shè)“管”“服”兩個(gè)中心，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)多跨協(xié)同。分別建設(shè)“健康企業(yè)支持服務(wù)中心”“風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)監(jiān)測(cè)處置中心”，配套開(kāi)發(fā)PC端和移動(dòng)端工作應(yīng)用，依托“浙里經(jīng)準(zhǔn)”，實(shí)現(xiàn)管服數(shù)據(jù)協(xié)同應(yīng)用。
（五）完善多跨協(xié)同機(jī)制，推進(jìn)安企共富扎實(shí)落地。出臺(tái)警企服務(wù)站、企業(yè)合規(guī)中心、知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)合保護(hù)中心建設(shè)規(guī)范，常態(tài)化、規(guī)范化、制度化開(kāi)展為企服務(wù)，不斷擦亮“11087•親清在浙里”服企品牌；制定涉企案件“柔性執(zhí)法”規(guī)范，實(shí)行涉企執(zhí)法問(wèn)題提級(jí)審核審批程序；設(shè)立“網(wǎng)上警企服務(wù)警務(wù)室”，實(shí)行“為企服務(wù)制”，組建全方位、系統(tǒng)化的“服務(wù)矩陣”，扎實(shí)推進(jìn)公安機(jī)關(guān)“安企共富”扎實(shí)落地。
三、建設(shè)意義
依托“浙里經(jīng)準(zhǔn)”多跨協(xié)同，大力推進(jìn)集“監(jiān)測(cè)處置風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)，精細(xì)服務(wù)健康企業(yè)，不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”于一體的“安企共富”集成應(yīng)用建設(shè)，是充分發(fā)揮公安機(jī)關(guān)職能作用，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)犯罪源頭問(wèn)題、主流方式、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)研究監(jiān)測(cè)，打造“前置防線、前瞻治理、前端控制、前期處置”的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)打擊治理新格局，努力支撐我省“共同富裕示范區(qū)”創(chuàng)建的重要舉措。啟動(dòng)本項(xiàng)目建設(shè)意義重大：
（一）緊密親清警商關(guān)系，打造公安服企品牌。
深入貫徹服務(wù)企業(yè)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要論述和指示批示精神，按照中央、省委省政府、公安部決策部署，聚焦“加快打造營(yíng)商環(huán)境最優(yōu)省、市場(chǎng)機(jī)制最活省、改革探索領(lǐng)跑省”的目標(biāo)任務(wù)，緊密親警商關(guān)系，傾力打造“11087•親清在浙里”為企服務(wù)品牌及安企共富應(yīng)用，以實(shí)際行動(dòng)助力高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)。
（二）完善多跨協(xié)調(diào)體系，形成服務(wù)治理合力。
依托于“浙里經(jīng)準(zhǔn)”，本項(xiàng)目將完善跨業(yè)務(wù)、跨部門業(yè)務(wù)流轉(zhuǎn)數(shù)字化、智能化，實(shí)現(xiàn)全省對(duì)企服務(wù)的多部門業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的互通，促進(jìn)部門間涉企管理、執(zhí)法與服務(wù)的良性互動(dòng)，提升對(duì)于企業(yè)服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化、智能化、社會(huì)化水平，形成服務(wù)治理合理。
（三）豐富基層治理體系，清底社會(huì)穩(wěn)定問(wèn)題。
豐富基層治理體系，涉企服務(wù)從小問(wèn)題、小細(xì)節(jié)開(kāi)始，落地“小切口”的“微創(chuàng)新”，來(lái)完善企業(yè)治理的業(yè)務(wù)閉環(huán)，逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)服務(wù)及治理體系效能的提升。通過(guò)科學(xué)預(yù)判發(fā)展趨勢(shì)，有效降低不確定性、提高靈活性，更好地實(shí)現(xiàn)犯罪企業(yè)源頭治理，將企業(yè)治理問(wèn)題化解在萌芽階段，以最經(jīng)濟(jì)、最有效的預(yù)防措施提升企業(yè)治理體系效能。
（四）維護(hù)全省經(jīng)濟(jì)秩序，推進(jìn)信用浙江建設(shè)。
安企共富應(yīng)用的建設(shè)將極大提升全省經(jīng)濟(jì)秩序維護(hù)力度，全面提升信用浙江建設(shè)水平。同時(shí)，圍繞企業(yè)、自然人、社會(huì)組織、事業(yè)單位、政府機(jī)構(gòu)等5類主體，構(gòu)建綜合監(jiān)管責(zé)任體系，加快推動(dòng)信用體系在若干重點(diǎn)領(lǐng)域創(chuàng)新應(yīng)用，使信用成為區(qū)域治理現(xiàn)代化的重要手段和方式。
（五）助推企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)現(xiàn)共同富裕。
本項(xiàng)目將強(qiáng)化制度供給、優(yōu)化服務(wù)舉措、嚴(yán)打涉企犯罪、深化規(guī)范執(zhí)法、推進(jìn)宣傳防范，助推企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)現(xiàn)共同富裕。