前段時(shí)間，商務(wù)部新聞發(fā)言人就跨境電商零售進(jìn)口過(guò)渡期后監(jiān)管的總體安排發(fā)表了談話(huà)。談話(huà)指出，我國(guó)跨境電商零售進(jìn)口過(guò)渡期政策到期后，將于2018年1月1日起采取新的監(jiān)管模式。經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，現(xiàn)階段將保持跨境電商零售進(jìn)口監(jiān)管模式總體穩(wěn)定，對(duì)跨境電商零售進(jìn)口商品暫按個(gè)人物品監(jiān)管。
對(duì)此，中國(guó)電子商務(wù)研究中心的分析師及特約研究員進(jìn)行了點(diǎn)評(píng)。
國(guó)內(nèi)知名互聯(lián)網(wǎng)專(zhuān)家、中國(guó)電子商務(wù)研究中心主任曹磊認(rèn)為，跨境電商零售進(jìn)口商品仍按“個(gè)人物品監(jiān)管”，對(duì)跨境電商來(lái)說(shuō)是個(gè)重大利好。2016年的4·8新政之所以在業(yè)內(nèi)掀起這么大的波瀾，并不是因?yàn)榭缇畴娚叹C合稅提高了多少，20000元的限額也不是最主要的矛盾，而是跨境進(jìn)口商品按“貨物”定性，導(dǎo)致其需要按照一般貿(mào)易的方式來(lái)進(jìn)行監(jiān)管，并出具通關(guān)單，使得美妝、保健品等跨境電商“爆款”產(chǎn)品無(wú)法正常進(jìn)入自貿(mào)區(qū)。
商務(wù)部此次表態(tài)，將跨境電商零售進(jìn)口商品的性質(zhì)定義為“個(gè)人物品”，明確了對(duì)跨境電商零售進(jìn)口商品暫時(shí)按照個(gè)人物品監(jiān)管，意味著從檢驗(yàn)檢疫這塊已經(jīng)為進(jìn)口電商打開(kāi)了一道“口子”。
不過(guò)，跨境電商零售進(jìn)口的監(jiān)管模式和措施還將繼續(xù)完善，對(duì)質(zhì)量的監(jiān)管和把控也會(huì)加強(qiáng)。目前，政府已在反思外貿(mào)監(jiān)管政策，并在跨境電商領(lǐng)域要進(jìn)行監(jiān)管創(chuàng)新，但仍需要時(shí)間繼續(xù)推行試點(diǎn)，以研究出一套更符合全球貿(mào)易發(fā)展趨勢(shì)的跨境電商監(jiān)管制度。
中國(guó)電子商務(wù)研究中心特約研究員、寧波新東方工貿(mào)有限公司總經(jīng)理朱秋城表示，跨境電商零售進(jìn)口未來(lái)幾年內(nèi)會(huì)有更大的爆發(fā)式發(fā)展，而跨境電商零售進(jìn)口的發(fā)展和完善，首先應(yīng)該是政策先行，同時(shí)跨境電商又是一個(gè)典型的“實(shí)踐先行”的行業(yè)，很多時(shí)候?qū)嵺`遠(yuǎn)超過(guò)規(guī)則。
因此，監(jiān)管和政府的引導(dǎo)非常關(guān)鍵。這次新政的落地表明，我國(guó)政府在對(duì)跨境電商零售進(jìn)口進(jìn)行監(jiān)管的過(guò)程中越來(lái)越顯示出智慧，既給予跨境電商這個(gè)新型業(yè)態(tài)一個(gè)發(fā)展試錯(cuò)的空間，又通過(guò)加深實(shí)踐，探索出更多切實(shí)可行的管理經(jīng)驗(yàn)，在保護(hù)了行業(yè)發(fā)展的同時(shí)，也完善了管理。
中國(guó)電子商務(wù)研究中心特約評(píng)論員、通拓科技集團(tuán)合伙人李鵬博說(shuō)，跨境電商零售進(jìn)口是介于貨物一般貿(mào)易進(jìn)口和個(gè)人物品行郵入境之間的一種形式。這次商務(wù)部的談話(huà)表明，跨境電商零售進(jìn)口已經(jīng)確定是“個(gè)人物品”。顯然，個(gè)人物品的監(jiān)管要比一般貿(mào)易要松很多。從這個(gè)角度來(lái)看，新政“松了”。但商務(wù)部的表述是“暫按個(gè)人物品監(jiān)管”，后續(xù)會(huì)要根據(jù)實(shí)際情況來(lái)調(diào)整。例如，如果跨境電商零售進(jìn)口的量太大了，肯定就得調(diào)整。可見(jiàn)，政府的政策，留足了回旋空間。
中國(guó)電子商務(wù)研究中心特約研究員、亞太電子商務(wù)研究院副院長(zhǎng)林智勇則稱(chēng)，商務(wù)部發(fā)言人的談話(huà)中沒(méi)有絲毫放松的意思，雖然再次強(qiáng)調(diào)跨境電商零售進(jìn)口屬于個(gè)人物品，但沒(méi)有涉及任何有關(guān)保稅直郵相關(guān)監(jiān)管政策的改變，將繼續(xù)延續(xù)4·8新政及后續(xù)調(diào)整政策。這次談話(huà)的主要目的就是維持現(xiàn)有的監(jiān)管政策，保持一定的政策連續(xù)性，總的基調(diào)是求穩(wěn)，對(duì)跨境電商零售進(jìn)口依然處在培育觀察期。
中國(guó)電子商務(wù)研究中心特約研究員、海南職業(yè)技術(shù)學(xué)院商學(xué)院院長(zhǎng)劉俊斌評(píng)論說(shuō)，跨境電商零售進(jìn)口商品仍按“個(gè)人物品監(jiān)管”是個(gè)創(chuàng)新，有助海淘規(guī)模和規(guī)范開(kāi)展。我國(guó)終于開(kāi)始重視進(jìn)口零售這塊業(yè)務(wù)了，首先，增加進(jìn)口特別是國(guó)外優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的進(jìn)口，不僅是國(guó)內(nèi)的剛需，也應(yīng)該是“一帶一路”倡議的有機(jī)組成。只有互通有無(wú)，才能走得久遠(yuǎn)。新政策應(yīng)該更加便捷、高效，同時(shí)也要保障消費(fèi)者權(quán)益。15個(gè)試點(diǎn)城市可以適當(dāng)?shù)亟⒖缇尺M(jìn)口O2O體驗(yàn)和銷(xiāo)售體系，有效提高百姓生活品質(zhì)，同時(shí)促使國(guó)內(nèi)企業(yè)學(xué)習(xí)、提升產(chǎn)品品質(zhì)和品牌。
中國(guó)電子商務(wù)研究中心特約評(píng)論員、阿里巴巴一達(dá)通副總裁肖鋒認(rèn)為，跨境零售只是起步，跨境貿(mào)易才是跨境電商的主力，跨境零售的本地化將是大趨勢(shì)。這已不是我國(guó)的跨境電商的政策問(wèn)題，而是全球性的問(wèn)題。WCO（世界海關(guān)組織）目前正在探討低值貿(mào)易的通道問(wèn)題（即把跨境零售視為低值貿(mào)易），看能否拿出一個(gè)相對(duì)平衡的解決方案。不過(guò)，隨著一般貿(mào)易方式的互聯(lián)網(wǎng)化，如何推進(jìn)政府與市場(chǎng)合一的“單一窗口”便利化，以及能否讓中小企業(yè)從全球化中受益，是全球各國(guó)都在努力探討并重點(diǎn)解決的課題。
