為貫徹落實(shí)國(guó)家《促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展行動(dòng)綱要》有關(guān)要求，長(zhǎng)沙市人民政府辦公廳印發(fā)《長(zhǎng)沙市加快發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)(2017-2020年)行動(dòng)計(jì)劃》，計(jì)劃將長(zhǎng)沙市打造成為全國(guó)重要的大數(shù)據(jù)經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)，努力夯實(shí)長(zhǎng)沙市大數(shù)據(jù)發(fā)展基礎(chǔ)，全面助力長(zhǎng)沙市打造“三個(gè)中心”、建設(shè)“四更長(zhǎng)沙”戰(zhàn)略目標(biāo)，推進(jìn)長(zhǎng)沙市構(gòu)建國(guó)家中心城市新格局，實(shí)現(xiàn)基本現(xiàn)代化目標(biāo)，行動(dòng)計(jì)劃全文如下。
長(zhǎng)沙市加快發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)(2017—2020年)行動(dòng)計(jì)劃
為貫徹落實(shí)國(guó)家《促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展行動(dòng)綱要》要求，將長(zhǎng)沙打造成為全國(guó)重要的大數(shù)據(jù)經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)，夯實(shí)長(zhǎng)沙市大數(shù)據(jù)發(fā)展基礎(chǔ)，推進(jìn)長(zhǎng)沙創(chuàng)建國(guó)家中心城市新格局，實(shí)現(xiàn)基本現(xiàn)代化目標(biāo)，特制定本計(jì)劃。
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想
按照國(guó)務(wù)院《促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展行動(dòng)綱要》要求，充分利用新一代信息技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)變革機(jī)遇，把長(zhǎng)沙打造成全國(guó)重要的大數(shù)據(jù)經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。以數(shù)據(jù)資源建設(shè)為基礎(chǔ)，以應(yīng)用創(chuàng)新為引領(lǐng)，以產(chǎn)業(yè)政策為支撐，以信息安全為保障，優(yōu)化大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境;充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等方面的應(yīng)用帶動(dòng)作用，將大數(shù)據(jù)培育成為市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)新的增長(zhǎng)極，為“創(chuàng)新長(zhǎng)沙”和“智慧長(zhǎng)沙”建設(shè)提供重要支撐。
(二)基本原則
1.頂層規(guī)劃、協(xié)同推進(jìn)
加強(qiáng)戰(zhàn)略布局和規(guī)劃引領(lǐng)，整體籌劃培育大數(shù)據(jù)應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)體系，充分利用大數(shù)據(jù)手段提升政府公共服務(wù)水平，促進(jìn)傳統(tǒng)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商業(yè)等產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型提升和結(jié)構(gòu)調(diào)整。政府引領(lǐng)并充分做好對(duì)接、協(xié)調(diào)和服務(wù)工作，積極培養(yǎng)引進(jìn)一批大數(shù)據(jù)企業(yè)和項(xiàng)目，深化互聯(lián)網(wǎng)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)各領(lǐng)域的應(yīng)用，發(fā)揮企業(yè)在大數(shù)據(jù)發(fā)展中的主導(dǎo)作用，通過(guò)市場(chǎng)化方式充分激發(fā)產(chǎn)學(xué)研資用等各方面的積極性。
2.政策集成、機(jī)制再造
以國(guó)家和湖南省政策為指引，整合長(zhǎng)沙市現(xiàn)有信息化、數(shù)字化、智慧化等方面的應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)政策，形成長(zhǎng)沙市實(shí)施大數(shù)據(jù)行動(dòng)的專(zhuān)項(xiàng)政策，并通過(guò)成立長(zhǎng)沙市大數(shù)據(jù)研究院和長(zhǎng)沙市大數(shù)據(jù)專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì)，構(gòu)建政府、企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)協(xié)同推進(jìn)大數(shù)據(jù)應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新機(jī)制。通過(guò)構(gòu)筑大數(shù)據(jù)公共平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)為大數(shù)據(jù)應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展解決共性問(wèn)題的機(jī)制創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施不重復(fù)投資，產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)不重復(fù)建設(shè)。政府要加快職能轉(zhuǎn)變，通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等新模式創(chuàng)新，推進(jìn)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的深化應(yīng)用。
3.應(yīng)用示范、分類(lèi)推廣
在長(zhǎng)沙市支柱產(chǎn)業(yè)、政務(wù)、民生等領(lǐng)域積極開(kāi)展“大數(shù)據(jù)”試點(diǎn)示范，推進(jìn)新技術(shù)、新應(yīng)用、新模式發(fā)展，促進(jìn)大數(shù)據(jù)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域深入應(yīng)用。要積極培育發(fā)展一批大數(shù)據(jù)示范園區(qū)、示范平臺(tái)、示范企業(yè)、示范項(xiàng)目和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新模式，帶動(dòng)大數(shù)據(jù)深入實(shí)施通過(guò)在各行各業(yè)的試點(diǎn)示范，打造各行業(yè)的大數(shù)據(jù)應(yīng)用標(biāo)桿，以此形成各行業(yè)大數(shù)據(jù)的產(chǎn)品、裝備和服務(wù)，并通過(guò)政府和企業(yè)用戶(hù)的購(gòu)買(mǎi)、租賃和政府引導(dǎo)等方式，在各行各業(yè)推廣大數(shù)據(jù)的產(chǎn)品、集成方案和服務(wù)。
4.財(cái)政引導(dǎo)、資本運(yùn)作
建立以財(cái)政資金為引導(dǎo)，多種資本形式共同參與的大數(shù)據(jù)資金保障新體系，包括設(shè)立大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資基金、大數(shù)據(jù)孵化資金、大數(shù)據(jù)產(chǎn)品認(rèn)定及補(bǔ)貼、大數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)本地采購(gòu)補(bǔ)貼、大數(shù)據(jù)服務(wù)租賃公司等，為大數(shù)據(jù)的深化應(yīng)用和大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供資金保障。
(三)發(fā)展目標(biāo)
1.總體目標(biāo)
在“十三五”期間，夯實(shí)長(zhǎng)沙市大數(shù)據(jù)發(fā)展基礎(chǔ)，推動(dòng)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系的初步建成，并逐步擴(kuò)大大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)成果在長(zhǎng)沙市經(jīng)濟(jì)社會(huì)重點(diǎn)領(lǐng)域的應(yīng)用。全面打造長(zhǎng)沙市“13125”的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)體系。
——?jiǎng)?chuàng)建一個(gè)示范區(qū)：全面推進(jìn)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，將長(zhǎng)沙市建設(shè)成為全國(guó)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新應(yīng)用示范區(qū)，培育近千億規(guī)模的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)。
——推進(jìn)三項(xiàng)重點(diǎn)工作：完善大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)基礎(chǔ)核心軟硬件研發(fā);優(yōu)化大數(shù)據(jù)資源建設(shè)，推進(jìn)數(shù)據(jù)資源開(kāi)放共享;深化大數(shù)據(jù)行業(yè)應(yīng)用，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
——實(shí)施十二大重點(diǎn)工程：實(shí)施寬帶長(zhǎng)沙、大數(shù)據(jù)交換共享平臺(tái)、基礎(chǔ)科研大數(shù)據(jù)服務(wù)、智慧時(shí)空基礎(chǔ)設(shè)施、大數(shù)據(jù)安全保障五大工程，強(qiáng)化數(shù)據(jù)資源建設(shè);實(shí)施工業(yè)大數(shù)據(jù)、政務(wù)大數(shù)據(jù)、警務(wù)大數(shù)據(jù)、農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)四大工程，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí);實(shí)施大數(shù)據(jù)信用監(jiān)管服務(wù)、大數(shù)據(jù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)、大數(shù)據(jù)經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)建設(shè)三大工程，繁榮產(chǎn)業(yè)生態(tài)。
——完善五大保障措施：從組織、制度、創(chuàng)新、資金、人才五個(gè)方面，優(yōu)化資源配置，保障產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展。
2.具體目標(biāo)
2018年大數(shù)據(jù)信息資源中心基本建成，行業(yè)應(yīng)用開(kāi)始試點(diǎn)，相關(guān)法律體系和安全措施基本建立。2020年大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈初步形成，產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)作用和輻射能力開(kāi)始顯現(xiàn)，大數(shù)據(jù)對(duì)政府服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會(huì)治理、城市建設(shè)的促進(jìn)作用明顯提高，行業(yè)規(guī)模達(dá)到500億。具體而言，分領(lǐng)域建設(shè)目標(biāo)如下：
數(shù)據(jù)建設(shè)方面：到2018年，長(zhǎng)沙市成為全省最大的數(shù)據(jù)資源中心，建成國(guó)家大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的集聚區(qū)和引領(lǐng)地，服務(wù)范圍覆蓋全省。到2020年，建成立足中南、輻射全國(guó)的數(shù)據(jù)資源中心、數(shù)據(jù)加工中心和數(shù)據(jù)服務(wù)中心，全市數(shù)據(jù)資源采集整合能力達(dá)到全國(guó)領(lǐng)先水平，成為“一帶一路”中部地區(qū)的數(shù)據(jù)樞紐和戰(zhàn)略高地。
行業(yè)應(yīng)用方面：到2018年，大數(shù)據(jù)在政府公共服務(wù)、智慧城市、智能制造、智能農(nóng)業(yè)、民生服務(wù)、公共安全等領(lǐng)域得到重點(diǎn)應(yīng)用，有效提升政府治理能力和公共服務(wù)水平，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。到2020年，大數(shù)據(jù)在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)各領(lǐng)域的應(yīng)用深度和廣度進(jìn)一步深入，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的驅(qū)動(dòng)作用顯著提升。
產(chǎn)業(yè)生態(tài)方面：到2018年，培育和引進(jìn)龍頭企業(yè)10家以上，大數(shù)據(jù)相關(guān)企業(yè)200家以上，建設(shè)完善互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)科技產(chǎn)業(yè)園、中部中國(guó)聯(lián)通IDC 中心、長(zhǎng)沙中興軟創(chuàng)、證通電子等大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園，產(chǎn)業(yè)體系初步形成。到2020年，培育和引進(jìn)龍頭企業(yè)20家以上，大數(shù)據(jù)相關(guān)企業(yè)300家以上，大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)一步延伸，生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步完善。
(四)重點(diǎn)任務(wù)
1.完善大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施
推進(jìn)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。依托長(zhǎng)沙移動(dòng)、聯(lián)通、電信三大運(yùn)營(yíng)商，整合資源，構(gòu)建高速、移動(dòng)、安全、泛在的新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施體系，優(yōu)化3G和4G網(wǎng)絡(luò)，引導(dǎo)推進(jìn)5G發(fā)展。加快寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，擴(kuò)大光纖到戶(hù)網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍。推進(jìn)無(wú)線(xiàn)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，擴(kuò)大全市主城區(qū)、縣城、中心鎮(zhèn)等重要公共區(qū)域和重點(diǎn)場(chǎng)所無(wú)線(xiàn)局域網(wǎng)(WLAN)覆蓋率。推廣基于互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第六版(IPv6)的下一代互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用系統(tǒng)。整合已有數(shù)據(jù)中心資源，建設(shè)安全、綠色的高性能數(shù)據(jù)中心。
加強(qiáng)基礎(chǔ)核心軟硬件研發(fā)。著力提升傳統(tǒng)信息產(chǎn)業(yè)對(duì)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐能力，加快集成電路、關(guān)鍵電子元器件、基礎(chǔ)軟件、數(shù)據(jù)分析應(yīng)用軟件等技術(shù)突破。重點(diǎn)支持FPGA、PLC等集成電路產(chǎn)業(yè)，傳感設(shè)備、工業(yè)嵌入式軟件、數(shù)據(jù)挖掘軟件等基礎(chǔ)產(chǎn)品研發(fā)，為大數(shù)據(jù)資源深度匯聚和廣泛應(yīng)用奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
2.優(yōu)化大數(shù)據(jù)資源建設(shè)
加快公共大數(shù)據(jù)資源建設(shè)。強(qiáng)化地理信息和全市政務(wù)數(shù)據(jù)資源建設(shè)，銜接湖南省電子政務(wù)發(fā)展，推進(jìn)人口、交通、教育、醫(yī)療、科技、文化、公共安全與服務(wù)等重要領(lǐng)域數(shù)據(jù)資源建設(shè)。支持企業(yè)和公共機(jī)構(gòu)采集和匯聚區(qū)域、行業(yè)數(shù)據(jù)，加強(qiáng)社會(huì)資源匯聚。
推進(jìn)數(shù)據(jù)資源開(kāi)放共享。加強(qiáng)政府?dāng)?shù)據(jù)資源建設(shè)和管理，促進(jìn)政府內(nèi)部數(shù)據(jù)共享工作，明確責(zé)任主體。推進(jìn)全市公共數(shù)據(jù)資源建設(shè)和適度開(kāi)放，貫徹落實(shí)《長(zhǎng)沙市政務(wù)信息資源共享管理暫行辦法》，建立數(shù)據(jù)開(kāi)放共享的具體實(shí)施細(xì)則，率先推進(jìn)政務(wù)數(shù)據(jù)規(guī)范統(tǒng)一、資源開(kāi)放共享。探索開(kāi)展數(shù)據(jù)資源交易，推進(jìn)數(shù)據(jù)交易相關(guān)平臺(tái)建設(shè)，促進(jìn)數(shù)據(jù)資源流通，釋放數(shù)據(jù)紅利。
完善各類(lèi)數(shù)據(jù)中心建設(shè)。結(jié)合智慧城市、智慧園區(qū)建設(shè)，以地理信息大數(shù)據(jù)中心為核心逐步關(guān)聯(lián)、完善社會(huì)服務(wù)各領(lǐng)域的數(shù)據(jù)中心。以交通運(yùn)輸、公共安全等社會(huì)服務(wù)為切入點(diǎn)，加速各部門(mén)、各領(lǐng)域信息資源的融合共享。通過(guò)智慧城市、智慧園區(qū)的建設(shè)，逐步完善社會(huì)服務(wù)各領(lǐng)域的數(shù)據(jù)中心，為建設(shè)國(guó)內(nèi)一流的數(shù)據(jù)中心打下良好的基礎(chǔ)。
3.深化大數(shù)據(jù)行業(yè)應(yīng)用
政務(wù)大數(shù)據(jù)應(yīng)用。建設(shè)和完善公共數(shù)據(jù)庫(kù)，構(gòu)建科學(xué)高效的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。將大數(shù)據(jù)與電子政務(wù)工程相結(jié)合，以公民身份證為唯一標(biāo)識(shí)，推廣市民一卡通，形成統(tǒng)一的數(shù)據(jù)信息庫(kù)，利用大數(shù)據(jù)提升政府治理能力和公共服務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)讓數(shù)據(jù)多跑路，讓群眾少跑路。
民生大數(shù)據(jù)應(yīng)用。優(yōu)化整合信用、醫(yī)療、教育、社保、等與民生保障服務(wù)相關(guān)領(lǐng)域數(shù)據(jù)資源，建設(shè)民生服務(wù)大數(shù)據(jù)平臺(tái)，加快民生數(shù)據(jù)的開(kāi)放共享，引導(dǎo)鼓勵(lì)企業(yè)和社會(huì)機(jī)構(gòu)開(kāi)展創(chuàng)新應(yīng)用研究，深入挖掘公共服務(wù)數(shù)據(jù)，提升民生服務(wù)能力、激發(fā)社會(huì)活力。
交通大數(shù)據(jù)應(yīng)用。提升交通數(shù)據(jù)的智能化采集水平，推廣不停車(chē)電子收費(fèi)(ETC)、智能泊車(chē)、電子客票等。加強(qiáng)交通數(shù)據(jù)采集處理和分析應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)全市路況實(shí)時(shí)監(jiān)控、動(dòng)態(tài)管理，開(kāi)展實(shí)時(shí)交通出行分析、預(yù)測(cè)，為優(yōu)化交通規(guī)劃和管理提供智能化分析決策支撐。
警務(wù)大數(shù)據(jù)應(yīng)用。在積極推動(dòng)政府和公共部門(mén)內(nèi)部數(shù)據(jù)共享以及四大基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)的基礎(chǔ)上，充分統(tǒng)籌政務(wù)數(shù)據(jù)資源和社會(huì)數(shù)據(jù)資源，將最新的大數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)與警務(wù)實(shí)踐相結(jié)合，拓展“一體化”警務(wù)之路。
城市建設(shè)管理大數(shù)據(jù)應(yīng)用。統(tǒng)籌規(guī)劃城市建設(shè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)，推動(dòng)城市建設(shè)管理向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和智能化發(fā)展，構(gòu)建面向未來(lái)的新型城市形態(tài)。開(kāi)展基于大數(shù)據(jù)的智慧城市建設(shè)，利用大數(shù)據(jù)優(yōu)化城市建設(shè)規(guī)劃，提升決策能力和服務(wù)水平。
惠農(nóng)大數(shù)據(jù)應(yīng)用。加快發(fā)展農(nóng)業(yè)信息化，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)的整合應(yīng)用，開(kāi)展單品種全產(chǎn)業(yè)鏈大數(shù)據(jù)建設(shè)，建立完善的數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)分析和數(shù)據(jù)服務(wù)機(jī)制，探索農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)技術(shù)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域集成應(yīng)用，增強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的科學(xué)決策能力。
工業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用。圍繞《中國(guó)制造2025》，加快制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展，促進(jìn)工業(yè)云、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)大數(shù)據(jù)等融合發(fā)展，推動(dòng)傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。建設(shè)一批工業(yè)云和工業(yè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)，在工程機(jī)械、汽車(chē)、醫(yī)療設(shè)備等裝備制造領(lǐng)域，開(kāi)展大數(shù)據(jù)的在線(xiàn)檢測(cè)、實(shí)時(shí)監(jiān)控、在線(xiàn)維護(hù)、位置服務(wù)等新業(yè)態(tài)應(yīng)用示范和推廣，實(shí)現(xiàn)向服務(wù)型制造轉(zhuǎn)型升級(jí);在食品、藥品等消費(fèi)制造領(lǐng)域開(kāi)展基于大數(shù)據(jù)的智能檢測(cè)、全產(chǎn)業(yè)鏈追溯等新模式、新應(yīng)用。
商務(wù)大數(shù)據(jù)應(yīng)用。利用大數(shù)據(jù)支持商業(yè)品牌創(chuàng)建、產(chǎn)品定位、精準(zhǔn)營(yíng)銷(xiāo)、認(rèn)證認(rèn)可、質(zhì)量誠(chéng)信提升和定制服務(wù)等，研發(fā)面向服務(wù)業(yè)的大數(shù)據(jù)解決方案，鼓勵(lì)創(chuàng)新商業(yè)模式、服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)形式，利用大數(shù)據(jù)提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。
創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大數(shù)據(jù)應(yīng)用。鼓勵(lì)大型企業(yè)和公共服務(wù)機(jī)構(gòu)向社會(huì)開(kāi)放數(shù)據(jù)資源和技術(shù)能力，激發(fā)創(chuàng)新活力，降低創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)門(mén)檻，支持企業(yè)開(kāi)展基于數(shù)據(jù)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，培育一批典型特色企業(yè)。
旅游大數(shù)據(jù)應(yīng)用。運(yùn)用大數(shù)據(jù)、虛擬現(xiàn)實(shí)、增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)等技術(shù)，打造智慧旅游平臺(tái)，培育旅游新業(yè)態(tài)，整合交通、氣象、旅游、公安等公共管理和服務(wù)數(shù)據(jù)，發(fā)展在線(xiàn)度假租賃、旅游網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物、在線(xiàn)旅游租車(chē)等互聯(lián)網(wǎng)旅游新業(yè)態(tài)。借助大數(shù)據(jù)的精準(zhǔn)分析價(jià)值，開(kāi)展旅游市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)和智能導(dǎo)游、導(dǎo)覽、導(dǎo)購(gòu)等服務(wù)，提升旅游智能化管理能力和服務(wù)水平。
地理信息大數(shù)據(jù)應(yīng)用。智慧城市與地理信息時(shí)空云基礎(chǔ)設(shè)施結(jié)合，建立完整的地理信息大數(shù)據(jù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，將地理信息時(shí)空云基礎(chǔ)設(shè)施與政務(wù)、民生、交通、警務(wù)、城市管理、旅游、商務(wù)等緊密結(jié)合，深度應(yīng)用。通過(guò)時(shí)空大數(shù)據(jù)運(yùn)算，放大各行業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用的價(jià)值。
二、重大工程
(一)數(shù)據(jù)建設(shè)
1.寬帶長(zhǎng)沙工程
推進(jìn)寬帶城市建設(shè)和下一代互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，加快寬帶網(wǎng)絡(luò)升級(jí)改造步伐，實(shí)現(xiàn)光纖到戶(hù)全覆蓋。推進(jìn)無(wú)線(xiàn)城市建設(shè)，加快構(gòu)建以移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)和無(wú)線(xiàn)局域網(wǎng)絡(luò)(WLAN)為主體的無(wú)線(xiàn)寬帶網(wǎng)絡(luò)和全覆蓋。對(duì)于網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施較為落后地區(qū)給予政策傾斜，因地制宜采用光纖、3G/4G等多種手段加快網(wǎng)絡(luò)寬帶從城市向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村、自然村的延伸，實(shí)現(xiàn)光纖到學(xué)校到農(nóng)戶(hù)。
2.大數(shù)據(jù)交換共享平臺(tái)工程
打造大數(shù)據(jù)交換共享平臺(tái)，充分挖掘現(xiàn)有人口庫(kù)、法人庫(kù)和空間地理信息庫(kù)，以及涉及社會(huì)和民生的交通、教育、醫(yī)療等重要行業(yè)數(shù)據(jù)資源的潛力，構(gòu)建大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展必需的基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施。建立健全大數(shù)據(jù)共享交換機(jī)制，明確交換平臺(tái)在供需信息管理、數(shù)據(jù)交割、交換平臺(tái)運(yùn)維等方面的職能和責(zé)任，推進(jìn)各部門(mén)和行業(yè)貫徹落實(shí)統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，并且編制和不斷完善數(shù)據(jù)交換共享目錄。通過(guò)分階段、分領(lǐng)域的方式推進(jìn)平臺(tái)建設(shè)和完善，先在政府部門(mén)試點(diǎn)推進(jìn)政務(wù)數(shù)據(jù)的交換共享，然后逐漸擴(kuò)大，引入市場(chǎng)機(jī)制，推進(jìn)政府與行業(yè)、社會(huì)機(jī)構(gòu)、企業(yè)及其相互間的數(shù)據(jù)共享交換。
3.基礎(chǔ)科研大數(shù)據(jù)服務(wù)建設(shè)工程
支持科研院所、高等院校、企業(yè)的科研設(shè)施和儀器設(shè)備等科技數(shù)據(jù)資源向社會(huì)開(kāi)放共享，構(gòu)建布局合理、開(kāi)放高效的科技基礎(chǔ)平臺(tái)體系及協(xié)作共用網(wǎng)絡(luò)。主動(dòng)參與國(guó)際科技合作，鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外知名科研機(jī)構(gòu)、高等院校、大型企業(yè)和跨國(guó)公司在長(zhǎng)沙設(shè)立研發(fā)總部或地區(qū)性研發(fā)總部，集聚基礎(chǔ)科研創(chuàng)新資源和數(shù)據(jù)資源，在更大范圍、更高層次實(shí)現(xiàn)更有效率的配置。
基于中南大學(xué)、國(guó)防科技大學(xué)的優(yōu)勢(shì)資源，尤其是發(fā)揮全國(guó)三大超算中心之一的國(guó)家超級(jí)計(jì)算長(zhǎng)沙中心的核心優(yōu)勢(shì)，與國(guó)內(nèi)外知名科研機(jī)構(gòu)、高等院校、大型企業(yè)和跨國(guó)公司合作，建立基礎(chǔ)科研大數(shù)據(jù)服務(wù)中心，為本市北斗導(dǎo)航、基因工程、高端裝備制造、新材料等重大前沿技術(shù)攻關(guān)做基礎(chǔ)支撐服務(wù)，并逐步與外圍省市基礎(chǔ)科研實(shí)現(xiàn)平臺(tái)資源開(kāi)放和共享協(xié)同，輻射中部地區(qū)乃至全國(guó)。
完善高等院校、科研院所、研發(fā)機(jī)構(gòu)與企業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)的科研成果銜接機(jī)制，積極發(fā)展信息咨詢(xún)、檢驗(yàn)檢測(cè)、技術(shù)交易、融資貸款等科技服務(wù)業(yè)，為企業(yè)提供全流程、全鏈條的科技共性公共服務(wù)。
4.智慧時(shí)空基礎(chǔ)設(shè)施
智慧時(shí)空基礎(chǔ)設(shè)施是指帶有時(shí)間和地理空間特征的眾源數(shù)據(jù)，及其感知、存儲(chǔ)、處理、共享、集成、挖掘分析、泛在服務(wù)所涉及的標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)、機(jī)制和硬環(huán)境的總稱(chēng)。建設(shè)時(shí)空大數(shù)據(jù)集成共享其他各類(lèi)大數(shù)據(jù)，通過(guò)地理位置信息，各部門(mén)、各行業(yè)數(shù)據(jù)才能夠疊加在一起使用，進(jìn)一步挖掘分析大數(shù)據(jù)潛在的知識(shí)，為智慧城市的建設(shè)服務(wù)。建設(shè)時(shí)空信息云平臺(tái)要以時(shí)空大數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)、云環(huán)境為支撐，依托泛在網(wǎng)絡(luò)，按需智能提供的數(shù)據(jù)服務(wù)(DAAS)、接口服務(wù)(PAAS)、功能服務(wù)(SAAS)和基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)(IAAS)。通過(guò)時(shí)空信息云平臺(tái)提供智能化服務(wù)，豐富服務(wù)資源池，讓用戶(hù)能夠用非常簡(jiǎn)單的方法手段，如輸入關(guān)鍵字、核心詞匯等，提出自身的需求，通過(guò)知識(shí)驅(qū)動(dòng)時(shí)空信息云平臺(tái)，自動(dòng)實(shí)時(shí)獲取服務(wù)資源。部門(mén)依托時(shí)空大數(shù)據(jù)和時(shí)空信息云平臺(tái)，在智能感知、自動(dòng)解譯、無(wú)線(xiàn)通信等新一代信息技術(shù)的支撐下，開(kāi)發(fā)本部門(mén)的智能化應(yīng)用系統(tǒng)，為用戶(hù)提供智能服務(wù)。
5.大數(shù)據(jù)安全保障工程
構(gòu)建堅(jiān)實(shí)的數(shù)據(jù)中心網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)行分區(qū)、分層、分級(jí)建設(shè)。加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全保護(hù)技術(shù)攻關(guān)，加強(qiáng)數(shù)據(jù)保護(hù)關(guān)鍵技術(shù)手段建設(shè)，加快身份管理、APT攻擊防御、DDoS攻擊溯源等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)。加快數(shù)據(jù)安全監(jiān)管支撐技術(shù)研究，提升針對(duì)敏感數(shù)據(jù)泄露、違法跨境數(shù)據(jù)流動(dòng)等安全隱患的監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)與處置能力。
健全數(shù)據(jù)安全標(biāo)準(zhǔn)體系和評(píng)估體系。加快大數(shù)據(jù)安全產(chǎn)品研發(fā)和標(biāo)準(zhǔn)制定，進(jìn)行數(shù)據(jù)分級(jí)分類(lèi)管理的原則，建立相關(guān)安全評(píng)估體系。針對(duì)政府部門(mén)、科研機(jī)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、骨干企業(yè)等，建立健全大數(shù)據(jù)安全績(jī)效評(píng)估機(jī)制，開(kāi)展大數(shù)據(jù)平臺(tái)可靠性及安全性評(píng)測(cè)，確保應(yīng)用安全。
加強(qiáng)大數(shù)據(jù)安全的運(yùn)行和管理保障。綜合協(xié)調(diào)政府、企業(yè)、個(gè)人以及第三方機(jī)構(gòu)的關(guān)系，著力加強(qiáng)數(shù)據(jù)治理、身份認(rèn)證、訪(fǎng)問(wèn)控制以及風(fēng)險(xiǎn)管理和責(zé)任控制等。尤其注重大數(shù)據(jù)隱私保護(hù)，采用PDCA方式建立起貫穿整個(gè)數(shù)據(jù)生命周期的可持續(xù)的安全能力。
(二)行業(yè)應(yīng)用
6.工業(yè)大數(shù)據(jù)工程
結(jié)合長(zhǎng)沙市“一帶五區(qū)七園”的制造業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，加快推進(jìn)“長(zhǎng)沙工業(yè)云平臺(tái)”建設(shè)，提升長(zhǎng)沙市工業(yè)大數(shù)據(jù)分析應(yīng)用綜合服務(wù)水平。
著力打造“長(zhǎng)沙工業(yè)云平臺(tái)”五大模塊。包括：服務(wù)企業(yè)全生命周期管理的云智造模塊;促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源匯聚和協(xié)同的云雙創(chuàng)模塊;宏觀呈現(xiàn)企業(yè)生態(tài)環(huán)境與供給能力的云全景模塊;助力企業(yè)產(chǎn)經(jīng)融合的云金融模塊;為企業(yè)服務(wù)的云政務(wù)模塊。通過(guò)不同模塊的綜合建設(shè)，著力實(shí)現(xiàn)應(yīng)用服務(wù)、信息服務(wù)和政務(wù)服務(wù)三大功能。
加快提升工業(yè)云平臺(tái)的大數(shù)據(jù)技術(shù)和服務(wù)能力。依托本地高校、科研機(jī)構(gòu)集中的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)大數(shù)據(jù)技術(shù)研發(fā)和攻關(guān)，重點(diǎn)研發(fā)區(qū)塊鏈、數(shù)據(jù)智能化展示、智能化分析等關(guān)鍵技術(shù)。并逐步提升平臺(tái)運(yùn)維管理、網(wǎng)絡(luò)安全保障等方面的能力。同時(shí)，引導(dǎo)加強(qiáng)工業(yè)云平臺(tái)內(nèi)部的數(shù)據(jù)資源管理能力，加快系統(tǒng)數(shù)據(jù)資源集成整合。
全面加強(qiáng)“長(zhǎng)沙工業(yè)云平臺(tái)”的應(yīng)用推廣。一是面向不同區(qū)縣(市)，選擇典型地區(qū)的重點(diǎn)行業(yè)和企業(yè)，開(kāi)展應(yīng)用試點(diǎn)示范。二是面向行業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈不同環(huán)節(jié)，以骨干企業(yè)為核心，通過(guò)平臺(tái)的數(shù)據(jù)共享、制造資源共享，提升骨干企業(yè)生產(chǎn)效率、降低成本、提升管理水平，并打造形成省內(nèi)、國(guó)內(nèi)工業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用的典型案例。三是加強(qiáng)應(yīng)用的普及，面向長(zhǎng)沙市廣大中小企業(yè)，通過(guò)政府扶持引導(dǎo)、大企業(yè)示范所產(chǎn)生的影響，帶動(dòng)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的中小企業(yè)加快應(yīng)用，促進(jìn)中小企業(yè)的壯大發(fā)展和創(chuàng)新能力培育。
7.政務(wù)大數(shù)據(jù)工程
以推行電子政務(wù)、建設(shè)新型智慧城市等為抓手，以數(shù)據(jù)集中和共享為途徑，推進(jìn)政務(wù)大數(shù)據(jù)發(fā)展，充分釋放數(shù)據(jù)紅利，提升政府治理能力和公共服務(wù)水平，激發(fā)創(chuàng)新活力，改善民生。
基于長(zhǎng)沙市“政務(wù)云”為核心的電子政務(wù)總體架構(gòu)，依托云平臺(tái)基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)全市統(tǒng)一的政務(wù)大數(shù)據(jù)平臺(tái)，推動(dòng)跨部門(mén)、跨層級(jí)的大數(shù)據(jù)平臺(tái)共享共用。通過(guò)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)決策、政府監(jiān)管、社會(huì)治理、公共服務(wù)、城市發(fā)展等方面，推動(dòng)政務(wù)大數(shù)據(jù)應(yīng)用，避免重復(fù)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)跨系統(tǒng)、跨部門(mén)、跨業(yè)務(wù)的協(xié)同管理和服務(wù)。在城市規(guī)劃、城市建設(shè)、政務(wù)管理、公共服務(wù)服務(wù)等過(guò)程中充分利用大數(shù)據(jù)資源和技術(shù)，進(jìn)行科學(xué)決策，提升政府公共服務(wù)能力。
推動(dòng)數(shù)據(jù)資源開(kāi)放共享。研究制定政務(wù)信息資源共享管理辦法、建立政務(wù)信息資源標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系，統(tǒng)一全市政務(wù)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，明確各級(jí)各部門(mén)的信息共享責(zé)任，統(tǒng)一數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，保障信息資源共享。優(yōu)先推進(jìn)信用、交通、醫(yī)療、社保等領(lǐng)域的政府?dāng)?shù)據(jù)向社會(huì)開(kāi)放。通過(guò)政務(wù)數(shù)據(jù)開(kāi)放共享，引導(dǎo)全社會(huì)主動(dòng)采集并開(kāi)放數(shù)據(jù)，形成大數(shù)據(jù)的開(kāi)放氛圍。
開(kāi)展基于公共數(shù)據(jù)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。建立公共數(shù)據(jù)資源試驗(yàn)池，鼓勵(lì)企業(yè)和個(gè)人基于政府開(kāi)放數(shù)據(jù)進(jìn)行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，逐步促進(jìn)相關(guān)領(lǐng)域的大數(shù)據(jù)應(yīng)用向商業(yè)應(yīng)用轉(zhuǎn)變。
8.警務(wù)大數(shù)據(jù)工程
注重頂層設(shè)計(jì)與整體規(guī)劃。打破警種壁壘，突破分散開(kāi)發(fā)、重復(fù)建設(shè)，標(biāo)準(zhǔn)不一、難以共享的瓶頸。繼續(xù)遵循“警務(wù)云”為核心的信息化建設(shè)總體架構(gòu)，以及“共建共享，邊建邊用”的原則，完成“警務(wù)云”大數(shù)據(jù)平臺(tái)的建設(shè)規(guī)劃，并加速建設(shè)和推廣應(yīng)用，使之成為長(zhǎng)沙市功能強(qiáng)大、高度集成的“一體化”警務(wù)綜合應(yīng)用和決策支撐平臺(tái)。
加強(qiáng)警務(wù)相關(guān)信息基礎(chǔ)設(shè)施保障。把統(tǒng)籌警務(wù)數(shù)據(jù)和社會(huì)大數(shù)據(jù)資源共享相結(jié)合，進(jìn)一步深度挖掘和應(yīng)用現(xiàn)有數(shù)據(jù)，積累管理經(jīng)驗(yàn)和成功案例，靈活支撐上層業(yè)務(wù)應(yīng)用，分階段推進(jìn)警務(wù)大數(shù)據(jù)應(yīng)用的全面覆蓋，讓警務(wù)工作步入以數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)的精確管理階段。
采用云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)，建設(shè)長(zhǎng)沙公安”警務(wù)云”;加強(qiáng)警用物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，推進(jìn)實(shí)有房屋、地址二維碼建設(shè);創(chuàng)新數(shù)據(jù)經(jīng)營(yíng)思路，實(shí)現(xiàn)內(nèi)外網(wǎng)數(shù)據(jù)融合、高低密數(shù)據(jù)融合、業(yè)務(wù)工作數(shù)據(jù)和隊(duì)伍建設(shè)數(shù)據(jù)融合等，建成長(zhǎng)沙公安大數(shù)據(jù)服務(wù)中心，為應(yīng)急指揮、偵查破案、警務(wù)預(yù)測(cè)、治安防控、反恐維穩(wěn)、社會(huì)管理、惠民服務(wù)、內(nèi)部管理等各項(xiàng)公安工作提供全新、高效的大數(shù)據(jù)服務(wù)保障體系，實(shí)現(xiàn)“預(yù)測(cè)警務(wù)”、“智慧警務(wù)”。
加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)銜接。作為保障“十三五”期間“平安長(zhǎng)沙”建設(shè)深化落實(shí)的重要手段之一，將“警務(wù)云”大數(shù)據(jù)平臺(tái)與完善“天網(wǎng)工程”等治安防控平臺(tái)建設(shè)相結(jié)合，構(gòu)建立體化的社會(huì)治安防控體系。
9.農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)工程
加強(qiáng)農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)的挖掘和標(biāo)準(zhǔn)化?；谵r(nóng)村農(nóng)業(yè)信息化云數(shù)據(jù)中心，綜合使用農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)的相關(guān)技術(shù)，對(duì)農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)進(jìn)行分析、處理和展示，并將所得結(jié)果應(yīng)用到農(nóng)業(yè)的各個(gè)環(huán)節(jié)。尤其注重推動(dòng)建設(shè)農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化工作，即統(tǒng)一數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，構(gòu)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各環(huán)節(jié)的基準(zhǔn)數(shù)據(jù)。
建設(shè)農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)。圍繞“二區(qū)三圈四園五廊”的農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)圈，重點(diǎn)建立面向農(nóng)產(chǎn)品全程監(jiān)管和責(zé)任追溯、農(nóng)村各局部地區(qū)地理墑情和自然條件信息咨詢(xún)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)動(dòng)態(tài)布局情況查詢(xún)、農(nóng)業(yè)電商服務(wù)四大領(lǐng)域的大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)。農(nóng)業(yè)主管部門(mén)掌握和使用大數(shù)據(jù)資源的同時(shí)，需面向農(nóng)民或農(nóng)業(yè)工作者有效使用和適度開(kāi)放農(nóng)業(yè)精準(zhǔn)數(shù)據(jù)。一方面，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)智能化、農(nóng)業(yè)資源環(huán)境監(jiān)測(cè)、農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、動(dòng)物疫病和植物病蟲(chóng)害監(jiān)測(cè)預(yù)警、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)信息監(jiān)測(cè)預(yù)警等提供可靠的數(shù)據(jù)服務(wù);另一方面，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、災(zāi)害預(yù)報(bào)、質(zhì)量追溯、信息查詢(xún)、農(nóng)業(yè)電商等領(lǐng)域培育第三方農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)服務(wù)企業(yè)。
開(kāi)展農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用示范試點(diǎn)工作。建設(shè)農(nóng)村農(nóng)業(yè)信息化和大數(shù)據(jù)示范園，并有目標(biāo)、有步驟地開(kāi)展面向農(nóng)民、農(nóng)村工作者以及相關(guān)人員的應(yīng)用類(lèi)培訓(xùn)，鼓勵(lì)農(nóng)民在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。
(三)產(chǎn)業(yè)生態(tài)
10.大數(shù)據(jù)信用監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)工程
部署市級(jí)信用大數(shù)據(jù)平臺(tái)。政府牽頭示范建設(shè)和應(yīng)用，依托本地等大數(shù)據(jù)骨干企業(yè)，整合銀行、工商、稅務(wù)、交通、教育、民政、社保、衛(wèi)生計(jì)生等多個(gè)領(lǐng)域數(shù)據(jù)資源，構(gòu)建信用大數(shù)據(jù)監(jiān)管模型，面向個(gè)人和企業(yè)將市場(chǎng)監(jiān)管、違法失信、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、物流銷(xiāo)售、投訴舉報(bào)等數(shù)據(jù)進(jìn)行匯聚整合、關(guān)聯(lián)分析和預(yù)警，提高服務(wù)市場(chǎng)主體和監(jiān)管的針對(duì)性、有效性。針對(duì)小微企業(yè)貸款“缺乏高效率、低成本、高精度基礎(chǔ)征信服務(wù)”的瓶頸問(wèn)題，重點(diǎn)建設(shè)面向中小微企業(yè)的信用大數(shù)據(jù)模塊，與中小微企業(yè)融資模式創(chuàng)新相結(jié)合，幫助其解決融資難題。
成立標(biāo)準(zhǔn)化的信用大數(shù)據(jù)服務(wù)聯(lián)盟。以信貸機(jī)構(gòu)、征信機(jī)構(gòu)、評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)、互聯(lián)網(wǎng)各大平臺(tái)以及企業(yè)內(nèi)部征信等為重點(diǎn)，由大數(shù)據(jù)骨干企業(yè)牽頭，成立標(biāo)準(zhǔn)化的信用大數(shù)據(jù)服務(wù)聯(lián)盟，面向市場(chǎng)匯聚信用大數(shù)據(jù)資源?；谠朴?jì)算、大數(shù)據(jù)技術(shù)對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行挖掘與分析，提供企業(yè)個(gè)人征信、精準(zhǔn)營(yíng)銷(xiāo)與風(fēng)險(xiǎn)防控等多方面的優(yōu)質(zhì)可信的信用大數(shù)據(jù)服務(wù)。
11.大數(shù)據(jù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)工程
依托長(zhǎng)沙市中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)、骨干企業(yè)“雙創(chuàng)”平臺(tái)、科研機(jī)構(gòu)和重點(diǎn)高校等載體，為大數(shù)據(jù)領(lǐng)域的中小微企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者提供法律、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、資金等全方位支撐服務(wù)。重點(diǎn)在產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)一批大數(shù)據(jù)和云計(jì)算創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，支持互聯(lián)網(wǎng)龍頭企業(yè)構(gòu)建數(shù)據(jù)創(chuàng)客空間。
利用開(kāi)展競(jìng)賽、設(shè)立基金和孵化器等形式，激發(fā)大數(shù)據(jù)領(lǐng)域的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。搭建大數(shù)據(jù)試驗(yàn)床，孵化創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，大力支持開(kāi)展基于大數(shù)據(jù)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
鼓勵(lì)高校、科研機(jī)構(gòu)、龍頭企業(yè)及社會(huì)各界積極開(kāi)放創(chuàng)新資源，推動(dòng)建立政產(chǎn)學(xué)研用聯(lián)合推進(jìn)機(jī)制，以企業(yè)為主體，支持聯(lián)合建立創(chuàng)新中心。
12.大數(shù)據(jù)經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)建設(shè)工程
圍繞打造全國(guó)重要的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新應(yīng)用示范區(qū)的總體目標(biāo)，推進(jìn)大數(shù)據(jù)資源能力建設(shè)。依托超級(jí)計(jì)算長(zhǎng)沙中心，建設(shè)一批大數(shù)據(jù)研發(fā)實(shí)驗(yàn)室、工程(技術(shù))中心、應(yīng)用中心和交易市場(chǎng)，構(gòu)建立足長(zhǎng)沙、輻射全國(guó)的中南數(shù)據(jù)資源中心、數(shù)據(jù)加工中心和數(shù)據(jù)服務(wù)中心。
加快推進(jìn)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。發(fā)揮本市“一帶五區(qū)七園”既有產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢(shì)，持續(xù)推進(jìn)中電軟件園、中國(guó)聯(lián)通IDC中心、歐智通智能終端等大數(shù)據(jù)相關(guān)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，以中興通訊長(zhǎng)沙基地等重點(diǎn)項(xiàng)目為主要載體，以長(zhǎng)城信息等企業(yè)為先導(dǎo)，培育和扶持一批龍頭企業(yè)和中小創(chuàng)新企業(yè)，推動(dòng)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同發(fā)展，促進(jìn)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)快速形成。同時(shí)，搭建政企合作平臺(tái)，建立長(zhǎng)沙市大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟，整合優(yōu)勢(shì)資源，打造新的發(fā)展優(yōu)勢(shì)。
培育發(fā)展大數(shù)據(jù)應(yīng)用新興商業(yè)模式和新興業(yè)態(tài)。引導(dǎo)企業(yè)參與，開(kāi)展數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)、數(shù)據(jù)分析、商業(yè)決策等軟硬件一體化的行業(yè)示范應(yīng)用，發(fā)展數(shù)據(jù)服務(wù)業(yè)。引進(jìn)和培育大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)咨詢(xún)、服務(wù)、運(yùn)維企業(yè)，整合優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)資源。
三、保障措施
(一)組織保障
一是建立健全大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)機(jī)制，協(xié)調(diào)解決大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和應(yīng)用過(guò)程中出現(xiàn)的重大問(wèn)題。區(qū)縣、園區(qū)建立相應(yīng)的協(xié)調(diào)機(jī)制。
二是建立績(jī)效考核機(jī)制。明確目標(biāo)責(zé)任，將大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有關(guān)指標(biāo)納入領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核指標(biāo)體系。
三是建立部省市聯(lián)合推進(jìn)機(jī)制。加強(qiáng)與國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、中央網(wǎng)信辦等部門(mén)的溝通銜接，充分發(fā)揮各方優(yōu)勢(shì)和積極性。
四是建立專(zhuān)家咨詢(xún)體系。組建成立大數(shù)據(jù)專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì)和長(zhǎng)沙市大數(shù)據(jù)研究院，開(kāi)展大數(shù)據(jù)相關(guān)重大問(wèn)題、關(guān)鍵技術(shù)、發(fā)展對(duì)策等方面的研究，為政府發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)提供決策支撐服務(wù)。
(二)制度保障
研究制定長(zhǎng)沙市推進(jìn)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)制度、規(guī)范。一是貫徹落實(shí)國(guó)家《政務(wù)信息資源共享管理暫行辦法》和《政務(wù)信息資源目錄編制指南》等政策法規(guī)要求，制定“長(zhǎng)沙市政府?dāng)?shù)據(jù)資源統(tǒng)籌管理和共享復(fù)用制度” “政府?dāng)?shù)據(jù)資源及公共數(shù)據(jù)資源共享開(kāi)放管理制度”，推動(dòng)政府和公共數(shù)據(jù)資源開(kāi)放共享。二是研究推動(dòng)個(gè)人信息保護(hù)法規(guī)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)對(duì)數(shù)據(jù)資源采集、傳輸、存儲(chǔ)、歸檔、共享、開(kāi)放、利用的規(guī)范管理。三是制定出臺(tái)數(shù)據(jù)資源開(kāi)放指導(dǎo)辦法和數(shù)據(jù)資源安全開(kāi)放標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，按照“開(kāi)放優(yōu)先、安全例外、分類(lèi)分級(jí)”的原則，對(duì)大數(shù)據(jù)中心的數(shù)據(jù)資源進(jìn)行梳理和開(kāi)放風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。四是推動(dòng)數(shù)據(jù)資源權(quán)益和數(shù)據(jù)流通、交易相關(guān)制度、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)和完善。五是完善產(chǎn)業(yè)扶持政策，包括財(cái)政扶持、用地保障、產(chǎn)品研發(fā)、示范項(xiàng)目、招商引資等制度和規(guī)范。
(三)創(chuàng)新保障
推動(dòng)大數(shù)據(jù)融合技術(shù)率先在部分重點(diǎn)領(lǐng)域的深度應(yīng)用，明確方向，重點(diǎn)突破云存儲(chǔ)、云計(jì)算虛擬化和分布式技術(shù)、IDC資源調(diào)度、數(shù)據(jù)挖掘和分析、數(shù)據(jù)安全等一批關(guān)鍵共性技術(shù)，并加速研究成果產(chǎn)業(yè)化，為培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)提供動(dòng)力支撐。
在提升基礎(chǔ)技術(shù)支撐能力方面，著重建設(shè)大數(shù)據(jù)系統(tǒng)計(jì)算技術(shù)工程、大數(shù)據(jù)系統(tǒng)軟件分析，以及大數(shù)據(jù)協(xié)同安全技術(shù)等工程實(shí)驗(yàn)室。在大數(shù)據(jù)應(yīng)用方面，以智慧城市建設(shè)和廣泛的社會(huì)化應(yīng)用，推動(dòng)大數(shù)據(jù)技術(shù)創(chuàng)新。
(四)資金保障
在長(zhǎng)沙市產(chǎn)業(yè)投資基金下設(shè)立大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資子基金，額度控制在10億元，由市經(jīng)信委會(huì)同市財(cái)政按相關(guān)要求提出成立方案報(bào)批,根據(jù)數(shù)據(jù)種類(lèi)及來(lái)源的不同，分別采用PPP模式、政府投資和社會(huì)融資的方式，優(yōu)先支持重大創(chuàng)新類(lèi)和應(yīng)用型項(xiàng)目，引導(dǎo)各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)加大對(duì)大數(shù)據(jù)領(lǐng)域的投資力度，拓寬大數(shù)據(jù)企業(yè)融資渠道。設(shè)立長(zhǎng)沙市大數(shù)據(jù)孵化基金，支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目;建立長(zhǎng)沙市貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金池，加大對(duì)大數(shù)據(jù)企業(yè)的貸款支持;支持符合條件的大數(shù)據(jù)企業(yè)和大數(shù)據(jù)產(chǎn)品享受相應(yīng)優(yōu)惠政策;積極支持中小企業(yè)上市、掛牌融資。此外，加大各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)扶持資金對(duì)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投入，鼓勵(lì)企業(yè)積極參與國(guó)家和地方的相關(guān)工程項(xiàng)目申報(bào)。
(五)人才保障
加強(qiáng)政府、高校、企業(yè)之間的合作，支持相關(guān)單位建立大數(shù)據(jù)研究機(jī)構(gòu)，開(kāi)展大數(shù)據(jù)理論和基礎(chǔ)研究，培養(yǎng)領(lǐng)軍人才。健全引才、留才、用才和服務(wù)人才的工作機(jī)制，大力引進(jìn)并支持大數(shù)據(jù)領(lǐng)域高層次人才創(chuàng)業(yè);對(duì)于符合引進(jìn)條件的高層次人才，可享受相關(guān)優(yōu)惠政策;創(chuàng)新人才評(píng)價(jià)體系，以更加開(kāi)放的政策，重點(diǎn)引進(jìn)一批活躍在大數(shù)據(jù)技術(shù)發(fā)展前沿、國(guó)際領(lǐng)先水平的高端專(zhuān)業(yè)人才和團(tuán)隊(duì)。大力培育大數(shù)據(jù)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，依托豐富的科研機(jī)構(gòu)和高等院校，通過(guò)整合學(xué)術(shù)界和工業(yè)界在該領(lǐng)域的相關(guān)優(yōu)勢(shì)資源，建設(shè)大數(shù)據(jù)科學(xué)研究中心或?qū)嶒?yàn)室，培養(yǎng)大數(shù)據(jù)工程師和數(shù)據(jù)科技應(yīng)用科學(xué)家。探索建立健全“人才旋轉(zhuǎn)門(mén)”機(jī)制，鼓勵(lì)大數(shù)據(jù)人才在高校、企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)之間轉(zhuǎn)換，推動(dòng)大數(shù)據(jù)科研成果轉(zhuǎn)化。
