六安市人民政府辦公室關于印發(fā)六安市電子政務項目管理辦法的通知
各縣區(qū)人民政府，開發(fā)區(qū)、示范園區(qū)管委，市政府有關部門、有關直屬機構：
《六安市電子政務項目管理辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
2016年11月17日
六安市電子政務項目管理辦法
第一章 總則
第一條 為推進我市電子政務項目科學規(guī)劃和統(tǒng)一管理，提高電子政務項目建設水平和資金使用效率，實現(xiàn)全市信息資源共享，根據(jù)國家和省有關電子政務項目管理規(guī)定，結合我市實際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于市本級行政事業(yè)單位使用財政性資金、上級轉移支付資金、自籌資金的電子政務項目（包括基礎性、跨部門的應用性項目以及單一部門的應用性項目）及其運行維護。
第三條 本辦法所稱電子政務項目是指與各類政務活動（含政府機構提供公共服務）相關的信息系統(tǒng)建設與維護項目，包括云服務平臺（含各類數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)）、信息化應用系統(tǒng)（包括辦公自動化系統(tǒng)、管理信息系統(tǒng)、應用集成系統(tǒng)等）、信息網(wǎng)絡、信息資源開發(fā)利用和信息安全等新建、擴建或改造升級的項目。
第四條 電子政務項目遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、需求主導、融合創(chuàng)新、資源共享、強化服務、實用高效、保障安全的原則，重點支持有利于形成信息資源共享的電子政務項目。
第五條 市政府辦公室負責電子政務項目的可行性審查、方案審批、質量監(jiān)督、竣工驗收、后評價等工作，并在系統(tǒng)開放性、資源共享性、技術先進性等方面加強技術指導，市電子政務管理辦公室負責具體實施工作。
市財政局負責電子政務項目專項資金年度預算編制、資金支付和資金監(jiān)督管理。
市公共資源交易監(jiān)督管理局負責電子政務項目的招投標工作。
市本級行政事業(yè)單位（以下簡稱項目建設單位）負責提出電子政務項目的申請，組織參與電子政務項目的設計、建設、驗收和運行維護。
第二章 方案申報和審批
第六條 項目建設單位應于每年6月底前向市政府辦公室申報下一年度電子政務項目，并提交項目可行性研究報告、《六安市電子政務項目申報表》（附件1）、項目建設方案和項目概算等材料。
第七條 市政府辦公室會同市財政局組織專家對項目的規(guī)劃合理性、資源共享性、建設可行性、概算節(jié)約性等進行審查論證。項目論證費用由市財政安排，納入項目論證組織單位的部門預算。
第八條 市政府辦公室根據(jù)市電子政務發(fā)展總體規(guī)劃和《六安市電子政務項目申報表》，匯總提出下一年度電子政務項目計劃，并會同財政部門提出專項資金安排計劃，報市政府批準后，統(tǒng)一組織實施。
第九條 未納入電子政務專項資金安排計劃的項目，原則上不安排財政資金。
因臨時需要建設的電子政務項目，按程序報批后，增列入年度電子政務專項資金安排計劃。
第三章 項目建設和管理
第十條 項目建設單位主要負責人對項目建設進度、質量、資金管理及運行管理負總責。項目建設單位要確定項目責任人，并明確其項目建設管理職責。
第十一條 電子政務項目采購貨物、工程和服務按照《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國政府采購法》和市政府有關公共資源交易管理相關規(guī)定執(zhí)行，同等條件下優(yōu)先采購國產(chǎn)或本地創(chuàng)新產(chǎn)品和服務。
第十二條 對建設時間超過6個月的項目或跨年度項目，項目建設單位應在每季度第一個月的前10個工作日內填寫《六安市電子政務項目進度情況表》（附件2），將上一季度項目進展情況報市電子政務管理辦公室備案。
第十三條 項目建設單位要嚴格按照設計方案和項目概算等要求進行項目建設。因特殊事項需要變更建設內容的，項目建設單位應向市政府辦公室提交變更申請，履行報批手續(xù)。
第十四條 市財政局、市審計局對電子政務項目建設資金使用情況進行監(jiān)督管理。市監(jiān)察局對項目建設單位進行行政監(jiān)察。
項目建設單位應如實提供項目建設有關的資料和情況，不得拒絕、隱匿和瞞報。
第十五條 電子政務項目實行驗收制度，包括初步驗收和竣工驗收兩個階段。初步驗收由項目建設單位自行組織，驗收合格后1個月內，項目建設單位向市政府辦公室申請竣工驗收，并提交項目建設總結、初步驗收報告等資料?？⒐を炇沼墒姓k公室會同市財政局組織專家進行，并出具驗收意見。
第十六條 電子政務項目實行后評價制度。市政府辦公室根據(jù)項目竣工驗收后的運行情況，組織專家或委托相關機構對項目的系統(tǒng)運行效率、使用效果等情況進行評價，評價結果作為電子政務專項資金安排和運維經(jīng)費撥付的依據(jù)。
第四章 項目運行和維護
第十七條 項目建設單位負責電子政務項目建成后的運行維護工作。項目建設單位應明確項目運行機構，制定和完善相應的管理制度，加強日常運行和維護管理。
鼓勵專業(yè)服務機構參與電子政務項目的運行和維護。
第十八條 項目建設單位應按要求開展信息安全風險評估和等級保護工作，保障電子政務項目信息系統(tǒng)的安全性。
項目建設單位工作人員要嚴格按照國家相關的法律法規(guī)做好信息安全管理工作，不得泄露國家秘密，不得侵犯國家的、社會的、集體的利益和第三方的合法權益，不得從事違法犯罪活動。
第十九條 新建電子政務項目硬件資源統(tǒng)一納入市政務云數(shù)據(jù)中心，原則上，各部門不得再重復建設應用類數(shù)據(jù)中心。新建電子政務項目后續(xù)運維費用納入項目建設年度預算。
第二十條 已建成并投入使用的電子政務項目，按照資源整合、集中共享的目標，通過應用搬遷、容災備份等形式，逐步遷移至市政務云數(shù)據(jù)中心統(tǒng)一維護管理。
第二十一條 電子政務項目產(chǎn)生的信息資源歸市政府所有。
市有關部門要按照信息資源共享交換管理辦法，主動與市電子政務管理辦公室對接，做好數(shù)據(jù)資源共享和交換工作。
第五章 法律責任和附則
第二十二條 對違反本辦法規(guī)定，市政府辦公室應要求項目建設單位限期整改或遵照有關規(guī)定進行處理；對拒不整改或整改后仍不符合要求的，市政府辦公室進行通報批評，并提請有關部門對負有直接責任的主管人員和其他責任人員依法給予處分；構成犯罪的，移交有關部門依法追究刑事責任。
第二十三條 涉密電子政務建設項目按照相關保密要求執(zhí)行。
第二十四條 以國家和省級資金為主要投資制度的建設項目的監(jiān)督管理，按國家和省有關規(guī)定執(zhí)行。
第二十五條 本辦法由市政府辦公室負責解釋。
第二十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行。縣區(qū)電子政務項目管理可參照執(zhí)行。
附件：1.《六安市電子政務項目申報表》
2.《六安市電子政務項目進度情況表》
