近年來，江蘇省徐州市審計局將民生審計作為全局的重點工作，創(chuàng)新搭建數(shù)字化審計平臺，率先開展大數(shù)據(jù)民生審計，將“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)技術(shù)應(yīng)用于民生審計領(lǐng)域，積極服務(wù)群眾、服務(wù)民生。近日，該局在徐州報業(yè)傳媒大廈舉辦新聞發(fā)布會，就運(yùn)用數(shù)字化審計平臺開展大數(shù)據(jù)民生審計的主要做法和成效進(jìn)行發(fā)布，徐州日報、都市晨報、彭城晚報等多家媒體記者到會采訪報道。
敢于創(chuàng)新，積極探索大數(shù)據(jù)民生審計新路徑
該局在全省民生審計領(lǐng)域率先使用數(shù)字化平臺開展大數(shù)據(jù)民生審計，通過平臺對接財政局、人保局、民政局、住房公積金管理中心等單位的信息系統(tǒng)，按照統(tǒng)一數(shù)據(jù)格式進(jìn)行采集和轉(zhuǎn)換，充分運(yùn)用關(guān)聯(lián)分析、數(shù)據(jù)挖掘等大數(shù)據(jù)技術(shù)進(jìn)行跨行業(yè)、跨部門、跨年度綜合分析，快速排查鎖定審計疑點，探索出一條實時跟蹤、聯(lián)網(wǎng)核查、遠(yuǎn)程監(jiān)督的大數(shù)據(jù)民生審計新路徑。據(jù)悉，審計人員已采集財政、社保、公積金等部門業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)6TB，搭建了200余個審計模型，可以遠(yuǎn)程實時開展結(jié)構(gòu)分析、趨勢分析、對比分析、進(jìn)度分析、平衡分析，實現(xiàn)對被審計單位電子數(shù)據(jù)的審計預(yù)警。通過該功能可事先設(shè)置業(yè)務(wù)預(yù)警指標(biāo)，數(shù)據(jù)采集完成后可自動實現(xiàn)審計預(yù)警，將需要落實的數(shù)據(jù)顯示出來，形成審計疑點，便于審計人員進(jìn)一步核實，縮小審計范圍，顯著節(jié)約審計時間。
該局還積極創(chuàng)新大數(shù)據(jù)審計的工作思路，通過關(guān)聯(lián)海量數(shù)據(jù)的分析篩查，重點從民生資金的征收、管理和發(fā)放三個方面進(jìn)行突破，形成全新的審計工作思路。在征收方面，運(yùn)用大數(shù)據(jù)審查有無隱瞞或虛報收入情況；核查不按規(guī)定征繳情形，如私自降低征繳比例、征繳基數(shù)，漏繳基金等。管理方面：核查電子數(shù)據(jù)的一致性、完整性，一些系統(tǒng)控制點是否存有漏洞，是否與基金政策相符。發(fā)放方面：核查基金支出的正確性，有無多發(fā)、少發(fā)、有無虛列支出、克扣冒領(lǐng)等違規(guī)情況。
全面應(yīng)用，顯著提高民生審計質(zhì)量效益
該局將數(shù)字化平臺與民生審計全面結(jié)合，在養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、就業(yè)專項、保障性安居工程、最低生活保障資金、住房公積金等10余個民生審計項目中進(jìn)行了大數(shù)據(jù)審計應(yīng)用，充分運(yùn)用數(shù)字化審計平臺進(jìn)行分析核查，取代原本大量的現(xiàn)場分析取證工作，審計效率提升近一倍，節(jié)約了現(xiàn)場審計時間。通過平臺審計發(fā)現(xiàn)了常規(guī)審計難以發(fā)現(xiàn)的重復(fù)支付、套取騙取、虛列挪用等問題線索50余條，督促被審計單位進(jìn)行了有效整改，促進(jìn)了民生資金規(guī)范管理和有效運(yùn)行，對民計民生改善具有較大的推動作用。
在公積金審計中，審計揭示了重復(fù)繳存、超比例繳存、騙提套提、騙貸套貸等問題，公積金中心出臺相關(guān)文件，開展打擊騙提套提住房公積金行為專項行動，立案處理涉嫌騙提套提案件40起，責(zé)令退回住房公積金35起，23人退回騙提套提住房公積金145萬元，11人被暫停使用公積金5年，34家涉案公司被列入黑名單嚴(yán)格監(jiān)管。在保障性安居工程審計中，審計反映了保障房閑置、欠繳租金等問題，提出了有針對性的建議。市領(lǐng)導(dǎo)在審計報告上作了重要批示。市房管局聯(lián)合物價局向市政府遞交了《關(guān)于壩山新苑公租房租金標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)情況的請示》，經(jīng)政府同意，降低了公租房租用門檻，對中等偏下收入住房困難家庭租金下浮40%，對新就業(yè)人員、外來務(wù)工人員租金下浮30%。此辦法既解決了保障房閑置未用的問題，又減輕了保障房使用者的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。
查深查透，深挖重大違法違紀(jì)線索
該局通過數(shù)字化平臺開展民生審計發(fā)現(xiàn)了一批重大違法違紀(jì)問題，列入審計署公告，問題線索移送有關(guān)部門查處，產(chǎn)生了較大社會反響。在某縣醫(yī)?；饘徲嬛?，查出該縣1.4萬人在職工醫(yī)保、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合間重復(fù)參保，造成財政多補(bǔ)助560萬元；該縣農(nóng)場職工醫(yī)院超過規(guī)定加價率銷售藥品，違規(guī)加價248萬元。上述兩問題已披露在審計署2017年第1號審計公告中。通過大數(shù)據(jù)比對分析，查出 1名參保人員利用虛假異地就醫(yī)發(fā)票套取醫(yī)保統(tǒng)籌資金21萬元的違法事實，移送江蘇省公安廳進(jìn)行了立案處理，該縣人民法院依法判決被告人詐騙罪，判處有期徒刑三年，并處罰金一萬元。（郝大強(qiáng) 范愷）
