伴隨著近期多起共享單車平臺倒閉、資金鏈斷裂、消費者押金“索要無門”等問題的出現(xiàn),在11月22日中消協(xié)召開的《電子商務(wù)法(草案二次審議稿)》專題座談會上,專家提出應(yīng)在《電子商務(wù)法》中對當(dāng)前突出的押金問題做出相應(yīng)規(guī)定。
不久前,全國人大常委會對《電子商務(wù)法》草案進行了二次審議,二審稿相比一審稿做了不少改動。一些專家指出,制定《電子商務(wù)法》最關(guān)鍵的就是要能解決當(dāng)前分享經(jīng)濟出現(xiàn)后的新問題。
中國消費者協(xié)會法律與理論研究部主任陳劍指出,現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)平臺上的消費者遍布全國,共享單車等分享經(jīng)濟領(lǐng)域的平臺收集押金的數(shù)額極為龐大。“現(xiàn)在各地消協(xié)收到押金不退的共享單車(案例)數(shù)千起,當(dāng)?shù)兀ㄏ麉f(xié)組織)都是集中精力幫消費者清退,但還有那么多消費者的押金無法退還。”陳劍擔(dān)心的是,一旦單車平臺破產(chǎn),消協(xié)組織也無法替消費者要回押金。
在中國政法大學(xué)傳播法研究中心副主任朱巍看來,企業(yè)一旦走到破產(chǎn)清算時,意味著消費者的押金大概率已經(jīng)被企業(yè)挪用了。按照當(dāng)前我國企業(yè)破產(chǎn)法的優(yōu)先受償權(quán)規(guī)定,消費者的押金不一定能得到完全賠付。
陳劍認(rèn)為,資金安全問題必須從法律層面上給出相應(yīng)規(guī)定,否則相關(guān)部門很難有實際的處置權(quán)。
朱巍建議,應(yīng)該在《電子商務(wù)法》中對此問題作出規(guī)定,“規(guī)定凡是消費者的押金不屬于企業(yè)財產(chǎn),如果被挪用應(yīng)該第一順位優(yōu)先還給消費者。”