足不出戶網(wǎng)上辦事,隨時(shí)隨地手機(jī)查詢……這些過(guò)去難以想象的便民形式,隨著國(guó)家推動(dòng)行政審批改革與“互聯(lián)網(wǎng)+政府服務(wù)”步伐的不斷邁進(jìn),迅速融入了人們的生活。不過(guò),對(duì)一些重點(diǎn)行業(yè)的管理來(lái)講,僅做到方便民眾是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,辦事的效率、公信度、責(zé)任追溯、跟蹤監(jiān)管等等,都是實(shí)施信息化改造中必須考慮的因素。廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳很早 開(kāi)始引入信息技術(shù)參與行業(yè)管理,經(jīng)歷了多年的探索與改進(jìn),構(gòu)建了一套以開(kāi)放、集約與共享為理念的管理與服務(wù)模式。
建筑業(yè)是我國(guó)的傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)之一,涉及國(guó)計(jì)民生,其 的準(zhǔn)入與監(jiān)管向來(lái)都是政府行政審批制度改革的重點(diǎn)。而由于建筑業(yè)資質(zhì)申報(bào)審批業(yè)務(wù)內(nèi)容龐雜、指標(biāo)門類繁多,跟蹤監(jiān)管難,追責(zé)成本高,作為建筑大省的廣東,面臨巨大的管理壓力。
為此,廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳耗費(fèi)10年時(shí)間依托其門戶網(wǎng)站“廣東建設(shè)信息網(wǎng)”構(gòu)建了一整套電子政務(wù)體系,包括實(shí)施全省一體化企業(yè)資質(zhì)審批的“三庫(kù)一平臺(tái)”(2008年)、動(dòng)態(tài)歸集地市項(xiàng)目交易數(shù)據(jù)的“建設(shè)工程交易項(xiàng)目中心數(shù)據(jù)庫(kù)”(2011年)、匯集全省工程施工項(xiàng)目數(shù)據(jù)/核發(fā)施工許可證的“建筑 監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)”(2015年),后更通過(guò)將多個(gè)關(guān)聯(lián)系統(tǒng)的可 數(shù)據(jù)智能化整合后向社會(huì) ,建成了“建設(shè)行業(yè)數(shù)據(jù)開(kāi)放平臺(tái)”(2016年)。
企業(yè)、人員、項(xiàng)目、誠(chéng)信……通過(guò)集約化維護(hù)行業(yè)基礎(chǔ)信息資源,共享的電子身份認(rèn)證機(jī)制,數(shù)據(jù)開(kāi)放的社會(huì)監(jiān)督的方式,廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳向從業(yè)主體提供了全面、陽(yáng)光的許可申辦、誠(chéng)信管理及咨詢互動(dòng)服務(wù),實(shí)現(xiàn)行政和服務(wù)事項(xiàng)全程網(wǎng)絡(luò)化申報(bào)和辦理,初步形成省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳行政許可、行業(yè)管理和執(zhí)法監(jiān)察“一體化”的工作機(jī)制。
如果說(shuō)“電子政務(wù)”是把原來(lái)申辦、審核、歸檔、統(tǒng)計(jì)等行政工作搬上網(wǎng),進(jìn)行信息化、移動(dòng)化改造;那么“網(wǎng)上政府” 是在前者的基礎(chǔ)上更進(jìn)一步,在設(shè)計(jì)運(yùn)作機(jī)制與實(shí)施行業(yè)監(jiān)管與服務(wù)的全過(guò)程中,都進(jìn)行互聯(lián)網(wǎng)思維的改造。對(duì)廣東住建行業(yè)來(lái)說(shuō),網(wǎng)上政府不是政府上網(wǎng)大包大攬,而是政府牽頭建立公共平臺(tái),打造“企業(yè)自治、行業(yè)自律、政務(wù)監(jiān)管、社會(huì)監(jiān)督”新格局。
2016年,由上述多個(gè)關(guān)聯(lián)系統(tǒng)組成的“廣東省建設(shè)行業(yè)從業(yè)管理基本服務(wù)云平臺(tái)”獲華夏建設(shè)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)(三等獎(jiǎng))。截至目前,該“云平臺(tái)”服務(wù)企業(yè)3萬(wàn)多家,服務(wù)從業(yè)人員近200萬(wàn)人,年均提供咨詢服務(wù)11萬(wàn)余人次。2009年7月至2017年10月,共接到全省建設(shè)行業(yè)企業(yè)和從業(yè)人員網(wǎng)上便捷服務(wù)委托625.39萬(wàn)宗。依托“廣東省建設(shè)行業(yè)從業(yè)管理基本服務(wù)云平臺(tái)”的信息化支撐,2013年3月廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳在建設(shè)企業(yè)資質(zhì)申報(bào)事項(xiàng)上提前實(shí)現(xiàn)了廣東省政府要求的行政審批事項(xiàng)辦理提速30%的總體目標(biāo),并率先將網(wǎng)上辦理率提升到100%,受到廣東省政府將其作為各廳局學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)的通報(bào)表?yè)P(yáng)。該“云平臺(tái)”作為懲防腐敗體系建設(shè)的成果得到中紀(jì)委赴廣東省檢查組領(lǐng)導(dǎo)和省監(jiān)察廳領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。
經(jīng)專家鑒定,“廣東省建設(shè)行業(yè)從業(yè)管理基本服務(wù)云平臺(tái)”的科技成果整體達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平,并建立了1項(xiàng)行業(yè)省級(jí)標(biāo)準(zhǔn),獲得4項(xiàng)軟件著作權(quán)和1項(xiàng)專利,取得3項(xiàng)省級(jí)科技成果登記,產(chǎn)生5篇較高水平的論文、專著。2017年,廣東省住房和建設(shè)廳門戶網(wǎng)站獲得中國(guó)安全可靠應(yīng)用優(yōu)秀實(shí)踐獎(jiǎng)及廣東省電子政務(wù)優(yōu)秀案例獎(jiǎng)。