習近平主席在黨的十九大報告中提出：“加快建設(shè)制造強國，加快發(fā)展先進制造業(yè)，推動 互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實體經(jīng)濟深度融合，制造業(yè)作為基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)對于全球經(jīng)濟發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。云南為發(fā)展制造業(yè)，積極布局智能制造，實現(xiàn)制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。
“智能制造”不僅是“中國制造2025”的主攻方向，也是我國今后一段時間內(nèi)發(fā)展先進制造業(yè)的重點。云南近年來也在智能制造相關(guān)產(chǎn)業(yè)布局，但與發(fā)達省市相比仍較為滯后。隨著云南省兩會開啟，中國農(nóng)工民主黨云南省委集體提交提案，建議進一步加快推進云南省智能制造發(fā)展，針對云南省制造業(yè)水平多極分化的現(xiàn)實，實施智能制造發(fā)展“兩步走”戰(zhàn)略，加快探索“人才+技術(shù)+項目”戰(zhàn)略合作新模式。
現(xiàn)狀 智能裝備制造業(yè)規(guī)模總體偏小
在《進一步加快推進我省智能制造發(fā)展的提案》中，提案者中國農(nóng)工民主黨云南省委結(jié)合目前云南省智能制造發(fā)展的現(xiàn)狀進行了介紹。近年來，在中共云南省委、省政府的推動下，云南省智能制造形成了一定基礎(chǔ)，取得了一些成效。但受資金、人才、技術(shù)、政策等諸多因素制約，云南省智能裝備制造業(yè)呈現(xiàn)出規(guī)?？傮w偏小、智能制造系統(tǒng)方案解決供應(yīng)商缺失、資金支持不夠、自主研發(fā)創(chuàng)新能力較弱等問題。
其中，2016年云南全省裝備制造業(yè)主營業(yè)務(wù)收入占全國總量不到1%，產(chǎn)業(yè)鏈偏短。 同時，本省智能裝備供應(yīng)商、軟件開發(fā)商數(shù)量少、規(guī)模小，省內(nèi)市場主要被北京、上海、廣東等供應(yīng)商占據(jù)。根據(jù)相關(guān)數(shù)字顯示，2017年國家工信部組織申報第一批智能制造系統(tǒng)解決方案供應(yīng)商中，云南省企業(yè)僅有1家公示。
另外，云南省智能制造企業(yè)還存在企業(yè)主動進行研發(fā)創(chuàng)新意識不強，研究型機構(gòu)和人才偏少，科技創(chuàng)新能力在全國處于落后水平，關(guān)鍵核心技術(shù)對外依存度高，具有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品較少等問題。在人才培養(yǎng)中，智能制造相關(guān)的管理、技術(shù)人才培育和引進滯后，省內(nèi)院校智能制造專門學科缺乏。
建議 實施智能制造發(fā)展“兩步走”戰(zhàn)略
針對目前云南省智能建造工作中存在的問題，中國農(nóng)工民主黨云南省委集體建議在做好頂層設(shè)計，全面摸清全省制造業(yè)發(fā)展的總體水平的基礎(chǔ)上，應(yīng)分析云南省智能制造基礎(chǔ)、地位和優(yōu)勢，找準突破方向、主要路徑和發(fā)展思路。
此外，建議針對云南省制造業(yè)水平多極分化現(xiàn)實，實施智能制造發(fā)展“兩步走”戰(zhàn)略。在自主創(chuàng)新方面，中國農(nóng)工民主黨云南省委集體建議要推進產(chǎn)學研相結(jié)合，加快技術(shù)成果轉(zhuǎn)化、開展服務(wù)型智能制造重點企業(yè)、基地認定。同時還可借鑒湖南經(jīng)驗，盡快建立一批產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的新型研發(fā)機構(gòu)，由智能制造企業(yè)聯(lián)合成立云南省智能制造研究總院為政府和企業(yè)發(fā)展智能制造和全省工業(yè)轉(zhuǎn)型升級做好服務(wù)。
針對智能制造企業(yè)，一方面可由省政府設(shè)立智能制造發(fā)展專項資金（基金），逐步增加財政投入，吸引社會各類資金參與共同推動智能制造建設(shè)。同時，也應(yīng)落實稅收優(yōu)惠政策，指導和幫助企業(yè)用足、用好、用活增值稅抵扣、加速折舊、專用設(shè)備稅額抵免、研發(fā)費用加計扣除、研發(fā)經(jīng)費投入補助、技術(shù)轉(zhuǎn)讓減免稅、進口設(shè)備免關(guān)稅等有關(guān)技術(shù)改造稅收優(yōu)惠政策。
而在本土智能制造體系人才培養(yǎng)方面，云南省也應(yīng)構(gòu)建相關(guān)行業(yè)的勞動者終身職業(yè)培訓體系。探索“人才+技術(shù)+項目”戰(zhàn)略合作新模式，建立多層次多類型以工業(yè)機器人、增材制造（3D打?。榇淼闹悄苤圃煅b備工程技術(shù)人才、技能大師培育計劃和服務(wù)體系，制定高技能人才和人才職業(yè)發(fā)展貫通辦法，推進企業(yè)新型學徒制和現(xiàn)代學徒制試點。同時，支持省內(nèi)知名高校和科研院所加強多學科交叉整合，合理調(diào)整和設(shè)置相關(guān)專業(yè)、學科，培養(yǎng)智能制造專業(yè)人才。
●“十三五”期間
以制造業(yè)為重點，實施梯度轉(zhuǎn)型升級和智能化改造，加快發(fā)展先進制造業(yè)，促進生產(chǎn)領(lǐng)域和生產(chǎn)環(huán)節(jié)智能化水平顯著提升。
●“十四五”期間
加快智能制造支撐體系建設(shè)，著力打造智能制造全產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展新業(yè)態(tài)、新模式，縮小與全國智能制造發(fā)展發(fā)達水平地區(qū)的差距。將昆明、曲靖、玉溪、紅河等4個智能制造基礎(chǔ)較好的州市列為全省重點，力爭在傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)實施智能化改造提升、新興產(chǎn)業(yè)智能化發(fā)展、智能裝備制造業(yè)快速打造等方面實現(xiàn)突破。
政協(xié)委員談云南如何搶占“銀發(fā)產(chǎn)業(yè)”先機
盡快建立社區(qū)居家養(yǎng)老新模式
隨著全國老齡化的不斷加深，“銀發(fā)產(chǎn)業(yè)”涌動著新的商機和機遇。云南具有自然資源和地理優(yōu)勢，如何搶占先機發(fā)展做大養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)？在第三場兩會聊天室里，省政協(xié)委員楊增銘、戴信鑫圍繞云南省養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢、潛力、模式以及存在的困難和問題建言獻策。
省政協(xié)委員戴信鑫認為，從目前養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的市場情況來看，雖然高中低檔次的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)都有自己的消費者，但從目前國內(nèi)甚至省內(nèi)老年人的心理狀況和養(yǎng)老趨向來看，大部分老年人都比較推崇居家養(yǎng)老的方式。
在云南，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)和機構(gòu)具有得天獨厚的產(chǎn)業(yè)潛力和優(yōu)勢，如今最需要做的就是組織調(diào)研盡快建立適宜云南省本土的居家養(yǎng)老新模式。“政府部門可以引進一些好的管理模式和服務(wù)體系，從居家養(yǎng)老層面提供更適宜云南省養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展的模式。” 戴信鑫認為。
養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)在全國越來越受到重視，省政協(xié)委員楊增銘認為，要發(fā)展好養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，勢必要融入云南本省的獨特優(yōu)勢，其中不光包括良好的自然環(huán)境和氣候資源，還包括人文環(huán)境、民族文化等元素。
除此之外，楊增銘認為，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)不僅是一項民生福祉工程，同樣也蘊含著巨大的發(fā)展空間和商機，如何迎接養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的到來，需要提前做好準備。“從現(xiàn)狀來看，不少老年人對養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的理解還有些狹隘，消費觀念和市場觀念也需要轉(zhuǎn)變，除了要把養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)提高到健康養(yǎng)生消費的觀念，在居家養(yǎng)老方面也還有許多的發(fā)展空間。”
政協(xié)委員、藝術(shù)家、專家談云南文化自信
建立民族文化保護法律法規(guī)
在云南建設(shè)民族文化強省的進程中，如何正確認識云南文化自信，踐行云南文化自信，推動云南文化繁榮昌盛？參加省政協(xié)十二屆一次會議的全國政協(xié)委員、省政協(xié)委員以及云南著名藝術(shù)家、哲學專家齊聚“兩會聊天室”，漫談云南文化自信，為云南文化發(fā)展獻計獻策。
省政協(xié)委員、國家一級演員吉晶表示，她到過大理的南澗縣考察“南澗跳菜”藝術(shù)項目，看到藝術(shù)家們將“跳菜”與“彝族民間打歌舞步”相結(jié)合搬上了舞臺，從此，“跳菜”這一原生態(tài)的民族舞蹈走出大山，從山間田野“跳”到都市廣場，從鍋臺飯桌“跳”進藝術(shù)殿堂，以新的面貌出現(xiàn)在人們的視野里。
“這是云南進行文化自信的生動實踐。”吉晶認為，踐行民族文化自信，強化民族文化保護，需要在國家層面，政府加強立法，建立健全民族文化保護法律、法規(guī)，并形成多主體協(xié)同保護的社會機制。
省政協(xié)委員、大理白族自治州文化局副局長、云南省戲劇家協(xié)會副主席楊益琨談到，云南省文化自信的底氣就是多姿多彩的少數(shù)民族歷史文化。 “作為文化藝術(shù)界的政協(xié)委員，也要通過各種途徑呼吁，加大云南省對少數(shù)民族文化藝術(shù)的支持力度、政策傾斜和人才培養(yǎng)等軟件、硬件的投入。”
全國政協(xié)委員、省政協(xié)港澳臺僑和外事委員會副主任陳俊驄建議，云南文化資源很多，需要利用起來，才能建起文化自信。“文化也可在兩岸交流中作出貢獻，比如兩岸的同根文化。要用建立云南的文化自信，利用特有的云南民族文化在兩岸交流中做一些有益的事。”
“云南擁有罕見的民族文化多樣性優(yōu)勢，在全國具有最為突出的代表性，在世界民族文化多樣性富集地區(qū)當中也占有重要位置。”云南省社科院哲學所所長、研究員謝青松認為，云南應(yīng)充當傳播中國文化的大使，加大中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的傳播力度。
（原標題：云南智能制造應(yīng)探索“人才+技術(shù)+項目”合作新模式）
