1月24日，全國公安廳局長會議在京召開。公安部黨委書記、部長趙克志在會上表示，要牢牢把握對黨忠誠、服務人民、執(zhí)法公正、紀律嚴明的總要求，堅持政治建警、改革強警、科技興警、從嚴治警、從優(yōu)待警，大力推進公安工作信息化法治化現(xiàn)代化建設，大力推進公安隊伍正規(guī)化專業(yè)化職業(yè)化建設，全面提升維護國家安全和社會穩(wěn)定的能力水平。
趙克志強調(diào)，今后五年，是全面深化公安改革的五年，是公安工作創(chuàng)新發(fā)展的五年。要緊緊圍繞黨的十九大的戰(zhàn)略部署，聚焦國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，大力實施改革強警戰(zhàn)略、公安大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，深入推進平安中國建設、法治公安建設，全面推進公安工作現(xiàn)代化，確保到2020年公安信息化建設取得重大進展、維護國家安全和社會穩(wěn)定能力有大的提升，到2022年基本建立起與新時代要求相適應的現(xiàn)代警務管理體制和警務運行機制。
趙克志要求，要深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想，著力推進更高水平的平安中國建設。要聚焦服務發(fā)展、防控風險，深入開展打擊非法集資、網(wǎng)絡傳銷等涉眾型經(jīng)濟犯罪專項行動。要按照黨中央統(tǒng)一部署，集中開展掃黑除惡專項斗爭，迅速形成對黑惡勢力犯罪的壓倒性態(tài)勢。要針對人民群眾反映強烈的突出問題，集中組織開展打擊整治槍爆違法犯罪、打擊電信網(wǎng)絡詐騙犯罪、“凈網(wǎng)”等專項行動，始終保持對涉槍涉爆犯罪的嚴打嚴管態(tài)勢，堅決遏制電信網(wǎng)絡詐騙的高發(fā)態(tài)勢，嚴厲打擊侵犯公民個人信息、黑客攻擊、網(wǎng)絡黑產(chǎn)等網(wǎng)絡違法犯罪，確保社會大局持續(xù)穩(wěn)定，不斷增強人民群眾安全感。
1 警務改革從部省兩級開始
“目前公安改革已進入深水區(qū)，今年必須要有新突破。”趙克志表示，警務改革要堅持自上而下，從部省兩級開始，先解決“脖子以上問題”，再分步解決“脖子以下”問題。
會議指出，現(xiàn)行警務體制越來越不適應國家安全和社會穩(wěn)定形勢新變化，已成為制約公安機關整體效能和戰(zhàn)斗力的“瓶頸”。
趙克志說，警務改革的基本思路是緊緊圍繞推進公安工作現(xiàn)代化，著力解決管理體制不科學、力量結構不合理、警務運行不順暢、實戰(zhàn)能力不強等突出問題，進一步解放和發(fā)展戰(zhàn)斗力、解放和激發(fā)活力，努力建設符合新時代要求、適應國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的現(xiàn)代警務管理體制。
他提出了警務改革的基本路徑：要堅持自上而下，加強頂層設計，從部省兩級機關開始，首先解決“脖子以上”問題，再分步解決“脖子以下”問題。
會議明確提出了一個時間表：今后五年，要大力實施改革強警戰(zhàn)略、公安大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，確保到2020年公安信息化建設取得重大進展、維護國家安全和社會穩(wěn)定能力有大的提升，到2022年基本建立起與新時代要求相適應的現(xiàn)代警務管理體制和警務運行機制。
會議強調(diào)，要加快建立公安部大數(shù)據(jù)中心和備份中心，統(tǒng)一標準，統(tǒng)一接口，打破部門警種壁壘，打通交換共享渠道。
會議還指出，要深入查糾“四風”問題，力戒形式主義、克服官僚主義。同時要形成從嚴治警常態(tài)。
2 推動人民警察法等法律法規(guī)修訂制定
會議提到，要推動加快人民警察法、治安管理處罰法、道路交通安全法、看守所法等法律法規(guī)的修訂制定，并根據(jù)實踐中遇到的新情況新問題，及時研究推出相關法律法規(guī)和政策指導意見，為基層一線民警依法履職提供有力支撐。
對于公安執(zhí)法程序的問題，趙克志提出要進一步規(guī)范，“健全完善覆蓋各個執(zhí)法崗位、執(zhí)法環(huán)節(jié)的執(zhí)法標準、執(zhí)法細則和實戰(zhàn)指引，為民警執(zhí)法執(zhí)勤提供精確指導。”
另外，還要合理劃分公安機關辦案層級管轄范圍，實行專業(yè)警種為主辦理刑事案件機制，探索建立主辦偵查員制度，構建偵查辦案責任與檢察、審判責任有機統(tǒng)一、相互銜接的刑事司法責任體系。
在執(zhí)法監(jiān)督方面，會議指出，要全面落實立案、刑事案件統(tǒng)一審核統(tǒng)一出口等制度，大力推進執(zhí)法辦案場所標準化、精細化、智能化升級改造。嚴格執(zhí)法辦案場所和監(jiān)管場所安全管理，嚴防發(fā)生安全責任事故。
會議還強調(diào)，整合網(wǎng)上公開平臺，推進行政處罰、行政復議生效法律文書公開，自覺接受社會監(jiān)督。
此外，會議指出，今年要組織開展掃黑除惡專項斗爭和打擊整治槍爆違法犯罪、打擊電信網(wǎng)絡詐騙犯罪、“凈網(wǎng)”專項行動。
