智慧城市的概念自從提出之后已經(jīng)成為了全球城市發(fā)展關注的熱點問題，很多國家和城市等地區(qū)都開始在智慧城市方面進行布局，與此同時，國內(nèi)智慧城市規(guī)劃、建設中“數(shù)字鴻溝”明顯、評估與監(jiān)管不到位、政府角色定位不準等問題也逐漸凸顯。
隨著智慧城市快速發(fā)展的推進，對于經(jīng)濟的發(fā)展和演進也起到了重要的作用，近些年，數(shù)字經(jīng)濟的概念開始被更多的提及，對于智慧城市的發(fā)展來說，不單是改變了人們生產(chǎn)方式和生活方式，同時也在云計算、大數(shù)據(jù)等技術的促進下進一步加快了社會治理、城市供給等方面的發(fā)展。
當前國內(nèi)智慧城市發(fā)展
我國的智慧城市發(fā)展近些年受到了國家政策層面的搭理支持，像廣東、貴州、濟南等城市相繼在智慧城市發(fā)展問題上進行了大膽的嘗試和探索，并且已經(jīng)取得了前期的重大突破。
2013年，國家智慧城市試點名單的出爐，將國內(nèi)大部分省份都覆蓋，表明智慧城市建設開始推向全國。2014年，青海省也出臺了相應的智慧城市發(fā)展戰(zhàn)略綱要。國內(nèi)各省、直轄市陸續(xù)都開啟了智慧城市建設的步伐，主要圍繞政務、交通、醫(yī)療、旅游、物流、教育等基礎設施和基本公共服務體系的建設內(nèi)容。到2015年年底，智慧城市建設的理念和方案在全國80％地級以上城市得到了落實，不少縣級城市和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)也開始醞釀本地區(qū)的智慧城市規(guī)劃與建設。
國內(nèi)的智慧城市發(fā)展正在呈現(xiàn)以點帶面的發(fā)展趨勢，東部大城市經(jīng)濟基礎較好，其功能、規(guī)模和結構具有更強的包容性和靈活性；能較早捕捉到智慧城市建設的相關理念與愿景，并能敏銳感知到智慧城市作為一種新型城市建設和治理模式對未來城市經(jīng)濟發(fā)展、社會轉型所具有的深遠意義。
智慧城市建設的目標是創(chuàng)造一個適宜樂居的城市生活環(huán)境。一個城市共同體是由不同的子共同體系統(tǒng)組成，各個子共同體的組成要素、結構不同，其各自的目標、訴求也不盡相同。規(guī)章制度為智慧城市建設的有效開展和持續(xù)推進提供了法理依據(jù)和制度保障。當前國內(nèi)智慧城市建設主要涉及政務、金融、交通、醫(yī)療、教育、旅游、物流、社區(qū)治理等領域。
智慧城市所面臨的“數(shù)字鴻溝”
當前智慧城市在不同發(fā)展水平的城市當中，由于基礎設施建設水平參差不齊以及各地經(jīng)濟高低不一等問題的困擾，使得智慧城市很難在一些三四線城市當中擁有一個準確的定位和理解，導致最終的實施效果甚微，城鄉(xiāng)間的差距也隨之擴大。
智慧城市建設應包括項目規(guī)劃、籌資、建設、運營、監(jiān)控、評估、反饋等一系列流程。目前，國內(nèi)智慧城市建設流程中環(huán)節(jié)的缺失主要涉及監(jiān)控不到位、績效評價指標不完善等問題。監(jiān)控應貫穿智慧城市建設各領域的全部流程，涉及項目規(guī)劃的民主科學性、籌資的合法透明性、建設過程的規(guī)范有序性、評估指標的統(tǒng)一合理性等。
在不同行業(yè)間，由于信息化水平的參差不齊，跨行業(yè)信息交流與共享也存在同樣的問題。同時，由于社會結構與市場等要素的細分導致專門化程度過高，各領域、各行業(yè)相互獨立，嚴重制約了信息資源的有效整合，很難形成合力構建一體化的服務平臺建設。公共服務與公眾訴求之間、單一企業(yè)與行業(yè)內(nèi)部其他企業(yè)之間、同一個領域內(nèi)各主體之間等均未形成有效的統(tǒng)一信息系統(tǒng)。
智慧城市建設是一項長久性的復雜系統(tǒng)工程，群體“數(shù)字鴻溝”影響著智慧城市建設的實踐環(huán)節(jié)與價值目標。一方面，需要在一定的戰(zhàn)略高度綜合考慮和統(tǒng)籌規(guī)劃智慧城市建設的宏觀方向，結合各地區(qū)自身的經(jīng)濟文化水平、居民訴求、信息技術基礎和人才儲備情況，縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)間智慧城市建設的戰(zhàn)略定位差距；同時各地區(qū)也要著眼實際，積極開發(fā)一些適用于老年人、低受教育程度群體、殘障人士等群體的智能型產(chǎn)品與服務，關注和保障弱勢群體的訴求和利益。
對于智慧城市的長遠發(fā)展來看，鼓勵企業(yè)、技術人才、城市居民等多元利益相關者參與到智慧城市的建設過程中，加快和提高信息技術的自主研發(fā)能力和水平，通過依托技術創(chuàng)新培育新興產(chǎn)業(yè)和中小企業(yè)，發(fā)揮企業(yè)對新興技術和市場需求敏銳感知的獨特優(yōu)勢，建設網(wǎng)格化的籌資渠道，為智慧城市建設提供經(jīng)濟和技術基礎。
智慧城市建設的源泉與活力來源于完善的市場經(jīng)濟運行機制，而發(fā)揮資源配置的決定性作用是要創(chuàng)造健康良好的市場運行環(huán)境。
