日前，全國(guó)人大代表、中興通訊高級(jí)副總裁樊慶峰建議，在深圳前海先行先試跨境電商零售（B2C）出口稅收“免征不退”政策，在簡(jiǎn)化流程的同時(shí)為企業(yè)減負(fù)，促進(jìn)跨境電商零售“陽(yáng)光化”。
樊慶峰說(shuō)，近年來(lái)，我國(guó)跨境電商零售出口發(fā)展迅猛，2016、2017年中國(guó)跨境電商零售出口總量分別約為8000億、1萬(wàn)億。深圳是全球電商平臺(tái)賣(mài)家的大本營(yíng)和出貨地。據(jù)業(yè)界測(cè)算，深圳的跨境電商零售出口市場(chǎng)規(guī)模約占全國(guó)的一半。
“據(jù)此推算，深圳跨境電商零售出口市場(chǎng)規(guī)模應(yīng)達(dá)數(shù)千億元。然而，納入深圳跨境電商零售出口統(tǒng)計(jì)的‘陽(yáng)光化’業(yè)務(wù)量卻微乎其微，2016年不足14億元，2017年也僅為20億元。” 樊慶峰說(shuō)。
“陽(yáng)光化”渠道業(yè)務(wù)量與市場(chǎng)總量為何形成巨大反差？樊慶峰認(rèn)為，這是國(guó)家現(xiàn)有的出口稅收管理政策與跨境電商零售出口市場(chǎng)的規(guī)律與需求出現(xiàn)不匹配、不適應(yīng)。其中最大的矛盾是，跨境電商零售出口的商品種類(lèi)為海量，電商賣(mài)家無(wú)法做到為每一類(lèi)、每一批次所售商品均取得進(jìn)項(xiàng)增值稅發(fā)票。
根據(jù)國(guó)家現(xiàn)行出口稅收管理政策，“無(wú)票”商品在“陽(yáng)光化”出口后，不僅不能享受出口退稅，反而要加征增值稅。由于存在“不退反征”的矛盾，大量的跨境電商零售出口商品沒(méi)有選擇“陽(yáng)光化”出口渠道，海量的包裹以行郵物品方式向郵政交運(yùn)，不利于行業(yè)的發(fā)展。
樊慶峰說(shuō)，根據(jù)預(yù)測(cè)，在未來(lái)幾年里，跨境電商零售出口市場(chǎng)規(guī)模將保持30%以上的年均增速，到2020年全國(guó)跨境電商零售出口規(guī)模將超過(guò)2萬(wàn)億元人民幣。這一市場(chǎng)的快速、健康發(fā)展，將為上游的研發(fā)、制造提供有力的支撐與保障。因此，有效解決跨境電商零售出口的稅收管理問(wèn)題，支持業(yè)態(tài)健康發(fā)展，不僅必要，而且極為迫切。
他說(shuō)，當(dāng)前，我國(guó)在義烏小商品城等8個(gè)城市特定區(qū)域開(kāi)展的“市場(chǎng)采購(gòu)”出口免征增值稅政策，取得了較好效果?？缇畴娚塘闶鄢隹谕耆杀日者@一做法，實(shí)施 “免征不退”政策，從根本上解決跨境電商零售出口難以“陽(yáng)光化”的問(wèn)題。
“深圳跨境電商零售出口企業(yè)多，規(guī)模大，企業(yè)與市場(chǎng)需求更為強(qiáng)烈。”樊慶峰建議國(guó)家稅務(wù)總局借鑒“市場(chǎng)采購(gòu)”貿(mào)易方式對(duì)跨境電商零售出口增值稅試行“免征不退”政策，以深圳前海為試點(diǎn)，在取得經(jīng)驗(yàn)、形成方案后向全國(guó)復(fù)制推廣。
