目前，廈門正通過一系列數(shù)字化、信息化的應(yīng)用，開啟政務(wù)、經(jīng)濟(jì)、民生等城市發(fā)展方方面面的“智慧”按鈕，推動(dòng)智慧城市的建設(shè)。這個(gè)過程中，政府部門主動(dòng)打破各自為政的圍墻壁壘，大膽創(chuàng)新，讓智慧城市不僅停留在“高大上”的技術(shù)層面，也成為貼近服務(wù)需求的民生實(shí)踐?？梢哉f，“不斷滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要”，廈門已經(jīng)探索出了一條智慧化的道路。
打破“圍墻”數(shù)據(jù)共享 服務(wù)更高效
在廈門，智慧城市建設(shè)帶來的直觀體驗(yàn)之一就是辦事高效快捷。
就拿生育險(xiǎn)的申領(lǐng)來說，符合條件的申請(qǐng)人，只需要錄入分娩日期、住院發(fā)票上的醫(yī)保單據(jù)號(hào)，足不出戶即可進(jìn)行在線申報(bào)，審核通過后系統(tǒng)會(huì)將生育保險(xiǎn)金匯至綁定的銀行賬戶上，當(dāng)日申請(qǐng)最快半個(gè)工作日可以到賬。過去帶著材料多個(gè)部門來回跑的現(xiàn)象不復(fù)存在。
“臺(tái)前”順暢的服務(wù)流程，源自于“幕后”大刀闊斧的業(yè)務(wù)流程改造。
“積極推動(dòng)部門數(shù)據(jù)共享和協(xié)同應(yīng)用，我們建成了城市基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)群，并搭建起全市跨部門、跨層級(jí)的信息共享、數(shù)據(jù)同步、業(yè)務(wù)協(xié)同的完整體系。”廈門市經(jīng)濟(jì)和信息化局總工程師童平平介紹說。
目前，廈門市民基礎(chǔ)數(shù)據(jù)匯聚了共25大類與市民相關(guān)的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，覆蓋廈門100%人口，數(shù)據(jù)總量達(dá)5億多條，為全市33個(gè)部門、多個(gè)業(yè)務(wù)領(lǐng)域提供市民基礎(chǔ)數(shù)據(jù)共享服務(wù)；法人基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)匯聚了10大類與法人相關(guān)的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，覆蓋全市100%企業(yè)，數(shù)據(jù)總量近600萬條，為31個(gè)部門、多個(gè)業(yè)務(wù)領(lǐng)域提供服務(wù)；空間數(shù)據(jù)庫(kù)匯聚了各類地圖圖層175個(gè)，為25個(gè)部門、多個(gè)業(yè)務(wù)領(lǐng)域提供服務(wù)；電子證照共享庫(kù)共登記40個(gè)部門，發(fā)布1200多類證照，制發(fā)電子證照700多萬本，為網(wǎng)上審批提供支撐。
互聯(lián)互通的大數(shù)據(jù)平臺(tái)基礎(chǔ)，不僅為城市管理和政務(wù)服務(wù)架起了“高速公路”，也有效節(jié)約了社會(huì)資源。以教育領(lǐng)域?yàn)槔?，廈門率先探索“積分入學(xué)申報(bào)系統(tǒng)”，由經(jīng)信局牽頭，公安、人社、衛(wèi)計(jì)、國(guó)土、教育、地稅等部門主動(dòng)打破信息孤島，直接實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)互認(rèn)，2015年—2017年積分入學(xué)系統(tǒng)自動(dòng)累計(jì)核查申報(bào)人在各部門中的相關(guān)數(shù)據(jù)超1600萬條，減少了1600多萬份證明材料的打印，每年節(jié)省社會(huì)成本3000多萬元。
需求導(dǎo)向關(guān)注民生 提升獲得感
搭乘公交，只要掏出手機(jī)，掃描APP上的二維碼，就能實(shí)現(xiàn)先乘車后付款的便捷體驗(yàn)；看病就診，同樣是通過APP，患者可以享受預(yù)約掛號(hào)、掃碼就醫(yī)、門診賬單實(shí)時(shí)推送、醫(yī)保自費(fèi)費(fèi)用一鍵結(jié)算、掃碼取藥等一站式就醫(yī)服務(wù)……
2017年12月，廈門推出全國(guó)首個(gè)以信用服務(wù)模式、按全市統(tǒng)一二維碼技術(shù)規(guī)范建設(shè)的手機(jī)應(yīng)用客戶端——廈門市民卡APP。
這一全國(guó)首創(chuàng)的虛擬卡模式，為市民帶來的便捷體驗(yàn)可謂是多方位的。它整合了醫(yī)社保、交通、醫(yī)療、文體、公共事業(yè)繳費(fèi)、消費(fèi)支付等功能，打造出線上線下無縫對(duì)接的“多卡融合”服務(wù)體系，有效推進(jìn)了廈門智慧城市誠(chéng)信體系建設(shè)的創(chuàng)新升級(jí)。
以人為本，以百姓需求為導(dǎo)向，讓智慧城市建設(shè)更“接地氣”，如今，一連串重磅數(shù)據(jù)，見證了廈門智慧應(yīng)用帶給百姓的獲得感——
截至1月底，廈門市居住證網(wǎng)上辦理應(yīng)用累計(jì)自動(dòng)調(diào)用數(shù)據(jù)900多萬次，超過80萬人成功在線辦理居住證，節(jié)約社會(huì)成本約1個(gè)億；
“i車位”APP，整合了包括商場(chǎng)、寫字樓、住宅小區(qū)在內(nèi)的209個(gè)停車場(chǎng)資源，可為車主提供“找車位”“付車費(fèi)”“月續(xù)租費(fèi)”等便利功能，累計(jì)注冊(cè)用戶超過50萬，月活躍用戶超過12萬，電子支付月交易金額超過300萬元；
國(guó)內(nèi)首創(chuàng)將社會(huì)保障卡用作圖書證，市民可在全市259家聯(lián)網(wǎng)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)實(shí)行“一卡通用”和“通借通還”。市圖書館還設(shè)置了自動(dòng)借還書設(shè)備，方便讀者24小時(shí)借還書，市民自助借換書率超過90%，圖書流通率增加了七倍；
借助全國(guó)首個(gè)區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生信息服務(wù)平臺(tái)——市民健康信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了區(qū)域內(nèi)不同體制、不同類別的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)間的信息系統(tǒng)互聯(lián)互通，市民電子健康檔案通行各個(gè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，僅這一項(xiàng)，每年就為患者節(jié)省費(fèi)用超過2000萬元。
持續(xù)探索敢于創(chuàng)新 實(shí)現(xiàn)更多可能
一棟棟大樓拔地而起，一座座生態(tài)公園人氣旺盛……廈門城市規(guī)劃的科學(xué)、高效離不開“多規(guī)合一”這一創(chuàng)新平臺(tái)繪就的“一張藍(lán)圖”。
把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃等多個(gè)規(guī)劃的重要空間參數(shù)匯總，形成全市“一張圖”，并在此基礎(chǔ)上，構(gòu)建起一個(gè)涵蓋所有項(xiàng)目審批部門的統(tǒng)一業(yè)務(wù)協(xié)同平臺(tái)，通過這個(gè)平臺(tái)，行政審批變串聯(lián)審批為并聯(lián)審批，“跑部門”變成了平臺(tái)上的部門內(nèi)部協(xié)調(diào)，審批效率大幅提升。
于探索中不斷創(chuàng)新，廈門按照“貼近社會(huì)、貼近民生、貼近企業(yè)”的應(yīng)用要求，持續(xù)搭建公共服務(wù)平臺(tái)，著力提升公共服務(wù)和社會(huì)治理水平，不斷完善政務(wù)服務(wù)體系。
在信用城市建設(shè)方面，廈門在自貿(mào)區(qū)和政務(wù)服務(wù)中心分別設(shè)立信用服務(wù)窗口，成為全國(guó)第二個(gè)實(shí)現(xiàn)信用和銀行征信自助終端可同步查詢的城市。截至2018年1月初，廈門社會(huì)信用信息共享平臺(tái)共歸集1.25億條信用信息數(shù)據(jù)，同時(shí)，實(shí)現(xiàn)與國(guó)家、省級(jí)公共信用信息平臺(tái)的互聯(lián)互通。
在公共安全領(lǐng)域，城市公共安全管理平臺(tái)共流轉(zhuǎn)處置各類公共安全風(fēng)險(xiǎn)隱患12萬多起，支撐全市7萬多名網(wǎng)約車、巡游車等營(yíng)運(yùn)車輛司機(jī)快速審核等。
當(dāng)然，智慧城市的快車能在“高速公路”上飛速馳騁，離不開基礎(chǔ)建設(shè)的支撐。廈門從機(jī)制上著手，積極推動(dòng)基礎(chǔ)電信營(yíng)運(yùn)商通過搭建“1+N”模式的廈門云計(jì)算數(shù)據(jù)中心，推動(dòng)智慧城市建設(shè)走向“云端”。
