“最多跑一次”這個詞最近很火，從在浙江開始的實踐，到今年兩會寫進政府工作報告，再到各地如火如荼地開展的“只跑一次”，“最多跑一次”的實踐，乃至有的地方在某些事項上提出了“零跑腿”，隨著路跑得越來越少，民眾辦事越來越方便，社會反響越來越好，這背后所折射出來的，是“放管服”改革的不斷提速。
曾經(jīng)，一些地方“曬”審批公章“長征圖”的報道引發(fā)各界關(guān)注，而今，情況發(fā)生了很大的變化，諸如武漢開出便民辦稅事項清單160項“最多跑一次”、蘭州市公布第二批群眾和企業(yè)到政府“最多跑一次”辦事事項……這樣的新聞，比比皆是，改變的背后，是各地各部門根據(jù)實際，將“放管服”改革不斷向縱深推進的行動力，各項改革舉措全面落地、多點突破，市場主體活力持續(xù)釋放，民眾獲得感不斷增強。
“最多跑一次”，從表面來看，是機關(guān)作風(fēng)變了，其背后則蘊含著以民為本和向服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變的思路。這項改革需要“以辦事便利為導(dǎo)向”，要把改革方案落實到如何增強企業(yè)和群眾辦事的便利化程度上，以此來實實在在地提升獲得感。因此，不論是簡化辦事程序，還是公開辦事項目，讓流程透明化，以及一窗受理集成服務(wù)，其出發(fā)點，都在于用政府權(quán)力的減法來換取市場活力的乘法，通過提供高效率、高標(biāo)準(zhǔn)、高品質(zhì)的政務(wù)服務(wù)，來有效解決民眾辦事難題，通過增強政府的服務(wù)意識和部門協(xié)同性，使民眾“一來就會”，“一次就成”，真正讓跑多次成為例外，跑一次成為常態(tài)。
“最多跑一次”的實踐，不僅僅是態(tài)度問題，同樣也是技術(shù)問題，需要有創(chuàng)新舉措的支撐。要想讓群眾少跑路，就必須讓信息多跑路；要想讓辦事者“最多跑一次”，就必須讓信息暢通無阻。從多地“最多跑一次”的政府辦事流程改革來看，有許多是“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的深化運用，以強有力的信息化手段作為保障支撐，打通原本條線分割的信息系統(tǒng)，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享互認(rèn)，提升信息化的整體水平，為“最多跑一次”改革提供全方位的技術(shù)支撐。辦事流程也需要創(chuàng)新，要打破部門的邊界，對審批事項和流程進行整合，實行統(tǒng)一受理、統(tǒng)一評估、統(tǒng)一評審、統(tǒng)一審批，只有“只進一扇門”，才能“最多跑一次”。
改革一盤棋。“最多跑一次”改革的推進，有助于撬動經(jīng)濟體制、公共服務(wù)體制、權(quán)力運行機制等各領(lǐng)域的改革創(chuàng)新，更好地處理好政府和市場的關(guān)系，打造良好的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新營商環(huán)境。同時，“最多跑一次”改革又是一個量大面廣的系統(tǒng)工程，也是一次“刀尖向內(nèi)”的自我革命，要想推進改革向縱深發(fā)展，就要不斷聚焦熱點、打通堵點、突破難點。
未來，“最多跑一次”改革如何從打破“信息孤島”、實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享延伸到政府治理的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，如何通過數(shù)據(jù)革命推動治理體系和治理能力現(xiàn)代化，如何以法律、制度的形式來規(guī)范部門的信息共享，進而推動政府部門行政流程的規(guī)范化、程序化、公開化以及履職辦事時限的剛性化，都需要做出進一步的探索。
