我市推進(jìn)智慧城市建設(shè)起步較早，自2013年就被住建部、科技部確定為國家“智慧城市”建設(shè)試點(diǎn)城市。按照我市“五城聯(lián)創(chuàng)”動(dòng)員大會(huì)安排部署，我市新型智慧城市建設(shè)總體目標(biāo)是:突出以建設(shè)“全省領(lǐng)先、全國優(yōu)秀示范”智慧城市為目標(biāo)，以打造國家智能物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用試點(diǎn)基地為契機(jī)，堅(jiān)持以智慧應(yīng)用為導(dǎo)向，以需求和創(chuàng)新為動(dòng)力，以項(xiàng)目建設(shè)和平臺打造為載體，以發(fā)展大數(shù)據(jù)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)為支撐，全面提升市民智慧感知度，推動(dòng)政府決策科學(xué)化、社會(huì)治理精準(zhǔn)化、公共服務(wù)高效化，力爭用2~3年左右時(shí)間建成“國家新型智慧城市”示范市。
在全市掀起“五城聯(lián)創(chuàng)”干事創(chuàng)業(yè)新高潮的背景下，市經(jīng)濟(jì)信息中心作為創(chuàng)建“國家新型智慧城市”的牽頭協(xié)調(diào)單位，責(zé)任重大，不甘落后。依托已成為國家“智慧城市”建設(shè)試點(diǎn)城市的基礎(chǔ)，在頂層規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施、智慧治理和智慧惠民等方面工作成效顯著，多方面指標(biāo)位居山西省前列。
突出規(guī)劃引領(lǐng) 推進(jìn)創(chuàng)建工作
堅(jiān)持頂層規(guī)劃、制度建立同步推進(jìn)，軟件和硬件一體完善。智慧城市創(chuàng)建以來，市政府成立了由市長任組長的“智慧陽泉工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組”，還在全省率先編制了《“智慧陽泉”總體規(guī)劃》《陽泉市“智慧城市”發(fā)展綱要(2013—2017年)》，并委托國家信息化專家咨詢委員會(huì)進(jìn)行了評審。還制定了《關(guān)于推進(jìn)智慧陽泉建設(shè)的意見》《建設(shè)智慧陽泉實(shí)施方案》，明確了總體目標(biāo)、建設(shè)內(nèi)容、工作要求和保障措施。相繼出臺了《寬帶中國示范城市建設(shè)實(shí)施方案》《陽泉市推廣三網(wǎng)融合工作方案》《陽泉市促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用的落實(shí)意見》，為智慧城市建設(shè)、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)及智能物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展提供了統(tǒng)籌指導(dǎo)和政策支持。
突出平臺建設(shè) 提高信息化水平
平臺建設(shè)，是加快智慧城市建設(shè)的重要支撐。我市先后建設(shè)了智慧城市公共信息平臺，“智慧陽泉數(shù)據(jù)中心”，“政務(wù)云”平臺，“一張網(wǎng)”即市電子政務(wù)外網(wǎng)在全省率先實(shí)現(xiàn)市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全覆蓋，百度云計(jì)算（陽泉）中心等一批提升我市信息化水平的平臺。
突出智慧服務(wù) 提升智慧水平
創(chuàng)建以來，我市城市管理智慧化程度不斷提高，在推進(jìn)智慧服務(wù)方面，建設(shè)了智慧供熱、智慧供電、智慧農(nóng)業(yè)、智慧免費(fèi)無線城市、智慧氣象、智慧醫(yī)療等多項(xiàng)便利市民生產(chǎn)生活的智慧項(xiàng)目。在創(chuàng)新智慧治理上，也建立了智慧環(huán)保、智慧安監(jiān)、智慧應(yīng)急、智慧城管、智慧交通、智慧公交、“陽泉隨手拍”等一批智慧項(xiàng)目。這些項(xiàng)目中，陽泉為山西最早建成公共場所免費(fèi)無線互聯(lián)網(wǎng)覆蓋的城市。
2017年，我市在全省率先完成政府網(wǎng)站群集約化建設(shè)，各縣區(qū)所屬單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）網(wǎng)站全部完成向縣區(qū)政府網(wǎng)站集約遷移工作；各縣區(qū)、市直各單位網(wǎng)站完成了向市政府網(wǎng)站群平臺集約遷移工作；列入國辦、省政府普查范圍的46家網(wǎng)站全部完成集約遷移工作，網(wǎng)站群由原來37家增加到77家，網(wǎng)站群規(guī)模為全省最大。
今年，市經(jīng)濟(jì)信息中心將積極適應(yīng)和深度融入國家和省新型智慧城市發(fā)展戰(zhàn)略，用足用活有關(guān)政策，借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法，繼續(xù)抓基礎(chǔ)、建機(jī)制，抓創(chuàng)新、促落實(shí)，積極推進(jìn)新型智慧城市建設(shè)。突出抓好以下重點(diǎn)工作：
堅(jiān)持以“頂層設(shè)計(jì)”為綱，準(zhǔn)確定位，做好我市新型智慧城市頂層規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)“一張藍(lán)圖干到底”。堅(jiān)持“對標(biāo)一流、政企協(xié)作、以人為本、集約共享”原則，統(tǒng)領(lǐng)全局、通盤謀劃、整體推進(jìn)，“頂層設(shè)計(jì)”在總體思路上，把握好“三個(gè)新”，即：理念上要新，更加注重以人為本；機(jī)制上要新，更加注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)；監(jiān)管上要新，更加注重運(yùn)行體系的安全可靠。規(guī)劃編制要具有前瞻性、創(chuàng)新性、可操作性，指導(dǎo)未來幾年智慧城市建設(shè)。
打造陽泉品牌，強(qiáng)化宣傳。要通過組織豐富多彩、形式多樣的宣傳活動(dòng)，廣泛宣傳創(chuàng)建工作的重大意義和現(xiàn)實(shí)作用，使創(chuàng)建工作家喻戶曉，深入人心，使廣大群眾積極支持、主動(dòng)參與創(chuàng)建。將邀請國家層面新型智慧城市政策制定及頂層設(shè)計(jì)的有關(guān)專家為市級、市直部門及縣區(qū)主要干部作專題培訓(xùn)，學(xué)習(xí)新型智慧城市有關(guān)政策。
推進(jìn)智能物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用基地試點(diǎn)建設(shè)工作。編制全市智能物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用基地試點(diǎn)建設(shè)三年規(guī)劃和2018年行動(dòng)計(jì)劃。組建大數(shù)據(jù)管理機(jī)構(gòu)。制定出臺《陽泉市大數(shù)據(jù)管理辦法》。引深智慧環(huán)衛(wèi)、智慧交通、智慧安監(jiān)、智慧教育、智慧社區(qū)等建設(shè)工作。
加強(qiáng)政府?dāng)?shù)據(jù)服務(wù)網(wǎng)建設(shè)，拓展政務(wù)數(shù)據(jù)資源開放渠道。按照政務(wù)信息“共享為常態(tài)、不共享為例外”原則，打破“數(shù)據(jù)煙囪”，構(gòu)建統(tǒng)一對外、安全可控的政府?dāng)?shù)據(jù)開放平臺，形成政府?dāng)?shù)據(jù)資源向社會(huì)開放的常態(tài)機(jī)制。盡快建成市級政務(wù)數(shù)據(jù)交換共享平臺、公共信用信息共享平臺，推動(dòng)各部門之間通過政務(wù)數(shù)據(jù)交換共享平臺交換共享數(shù)據(jù)，建立市級部門（行業(yè)）數(shù)據(jù)目錄和行業(yè)云之間數(shù)據(jù)交換共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)各行業(yè)云、各政務(wù)部門數(shù)據(jù)交換共享，并與省級平臺互聯(lián)共享。要建立政府和社會(huì)互動(dòng)的大數(shù)據(jù)采集形成機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、科研機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織等主動(dòng)采集并開放數(shù)據(jù)。
推進(jìn)“市民一卡通”工程。緊緊抓住我市是國家人社部明確的全省惟一的第二批“第三代社會(huì)保障卡綜合應(yīng)用示范基地”城市的契機(jī)，結(jié)合陽泉實(shí)際，堅(jiān)持先試點(diǎn)、后推廣原則，盡快積極組織實(shí)施和有序推進(jìn)“市民一卡通”工程。
推進(jìn)電子政務(wù)外網(wǎng)、網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)延伸覆蓋惠民工程，實(shí)現(xiàn)群眾辦事不出鄉(xiāng)、不出村、不出社區(qū)，網(wǎng)上辦。今年實(shí)現(xiàn)城、礦、開發(fā)區(qū)推行延伸政務(wù)外網(wǎng)、網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)到各社區(qū)，明年實(shí)現(xiàn)平定縣、盂縣、郊區(qū)延伸到大的行政村或中心村，2020年在全省率先實(shí)現(xiàn)政務(wù)外網(wǎng)、網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)的市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）全覆蓋，讓“政務(wù)信息多跑路，老百姓少跑腿”。
市經(jīng)濟(jì)信息中心將高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)完成各項(xiàng)工作任務(wù)，為全市實(shí)現(xiàn)“五城聯(lián)創(chuàng)”目標(biāo)做出積極貢獻(xiàn)。
評論：加快推進(jìn)城市智慧發(fā)展
“五城聯(lián)創(chuàng)”既相互獨(dú)立，又相互關(guān)聯(lián)。智慧城市是文明城市的基礎(chǔ)，新型智慧城市的創(chuàng)建與創(chuàng)新型城市創(chuàng)建有許多交叉重疊。因此，加快推進(jìn)城市智慧發(fā)展，既是“五城聯(lián)創(chuàng)”的目標(biāo)，也是具有時(shí)代特征的路徑。國發(fā)42號文件賦予我市智能物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用基地試點(diǎn)建設(shè)前所未有的機(jī)遇，我們應(yīng)當(dāng)以時(shí)不我待的精神，緊緊抓住這一機(jī)遇，盡快按新技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)確定發(fā)展規(guī)劃并開展相關(guān)工作。
2015年10月，黨的十八屆五中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，破解發(fā)展難題，厚植發(fā)展優(yōu)勢，必須牢固樹立并切實(shí)貫徹“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念。這為城市發(fā)展賦予新的內(nèi)涵，為智慧城市建設(shè)提出了新的要求。2015年底，中央網(wǎng)信辦、國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦提出了“新型智慧城市”概念。隨著國家政策的不斷推動(dòng)和各級政府的積極響應(yīng)，近幾年，全國各地涌現(xiàn)出不少智慧城市實(shí)踐建設(shè)的典范，依托“阿里云”發(fā)展壯大的“智慧杭州”和背靠中興通訊成為智慧城市標(biāo)桿的“智慧銀川”，都是我國智慧城市發(fā)展不斷走向成熟的標(biāo)志。
全市“五城聯(lián)創(chuàng)”動(dòng)員大會(huì)把創(chuàng)建國家新型智慧城市作為我市今后城市工作的目標(biāo)之一，是深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神、立足全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局作出的一項(xiàng)重要決策，體現(xiàn)出我市在踐行新發(fā)展理念的基礎(chǔ)上對城鄉(xiāng)融合發(fā)展內(nèi)涵和外延的深刻理解。將物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)與城市管理有機(jī)融合，以智能物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用基地試點(diǎn)建設(shè)為依托，大力推進(jìn)智慧環(huán)衛(wèi)、智慧交通、智慧社區(qū)等建設(shè)，必將為我們的生活和全市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來翻天覆地的變化。
建好新型智慧城市，要著力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，形成持續(xù)發(fā)展的平臺。發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，以雄厚的實(shí)力建成以新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)為支撐的新型智慧城市，才能構(gòu)建“經(jīng)濟(jì)支持新型智慧城市，智慧城市發(fā)展反哺經(jīng)濟(jì)效益”的良性循環(huán)。以城市大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)運(yùn)營管理平臺的打造為前提，實(shí)現(xiàn)各類信息資源的調(diào)度管理和服務(wù)化封裝，進(jìn)而支撐城市管理與公共服務(wù)的智慧化模式。
值得注意的是，隨著人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等新一代技術(shù)的迅猛發(fā)展，傳統(tǒng)智慧城市建設(shè)所造成的“信息孤島”“安全隱患”“重技術(shù)輕服務(wù)”等問題也逐漸暴露，多數(shù)智慧城市在戰(zhàn)略、設(shè)計(jì)建設(shè)、運(yùn)營、維護(hù)等方面仍存在諸多缺陷，尚不能稱為真正意義上的“智慧”。這也為我們新型智慧城市的創(chuàng)建敲響了警鐘。
因此，新型智慧城市的創(chuàng)建要著力打破各類信息和數(shù)據(jù)孤島，消除城市信息安全隱患。打破信息孤島，打通部門間壁壘，構(gòu)建更加暢通完整的城市“空天地”一張網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)城市各類數(shù)據(jù)的廣泛采集、處理、共享及利用，有效發(fā)揮大數(shù)據(jù)在強(qiáng)政、惠民、興業(yè)等方面的作用。城市信息安全隱患問題也更應(yīng)得到重視。保障城市各類信息和大數(shù)據(jù)安全，加快城市信息安全保障措施體系的構(gòu)建，是確保新型智慧城市安全、穩(wěn)定發(fā)展的保障。
創(chuàng)建新型智慧城市，是為了用好各類信息、數(shù)據(jù)及技術(shù)，確保新型智慧城市建設(shè)自主可控可持續(xù)。要確保新型智慧城市建設(shè)“一盤棋”，更要防止出現(xiàn)不接地氣、華而不實(shí)的現(xiàn)象。相關(guān)部門一定要按照《新型智慧城市評價(jià)指標(biāo)體系》“以人為本、惠民便民、績效導(dǎo)向、客觀量化”的原則，建好、用好新型智慧城市，將居民感受、提高居民幸福感和獲得感作為建設(shè)新型智慧城市的目標(biāo)。
