連日來(lái)，結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，圍繞貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)廣東提出的“四個(gè)走在全國(guó)前列”重要要求，以及省委書記李希調(diào)研佛山時(shí)的講話精神、全省全面深化改革工作會(huì)議精神，禪城各界持續(xù)深入開展“進(jìn)一步解放思想、改革再深化”大學(xué)習(xí)、大討論活動(dòng)，探討禪城如何落實(shí)新發(fā)展理念，打造佛山首善之區(qū)。
習(xí)近平總書記關(guān)于“在營(yíng)造共建共治共享社會(huì)治理格局中走在前列”的要求，為禪城指明了方向。禪城如何進(jìn)一步發(fā)揮大數(shù)據(jù)、信息化治理的基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)，在營(yíng)造共建共治共享社會(huì)治理格局上走在前列？當(dāng)前，禪城正在用實(shí)踐來(lái)提交這一答卷，各界干部群眾也紛紛表示，借助大數(shù)據(jù)與信息化推動(dòng)營(yíng)造共建共治共享社會(huì)治理格局，是禪城全方位提升城市競(jìng)爭(zhēng)力的迫切要求。
依托云平臺(tái)發(fā)動(dòng)全社會(huì)共建共治
在營(yíng)造共建共治共享社會(huì)治理格局上走在全國(guó)前列，這是習(xí)近平總書記在參加十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議廣東代表團(tuán)審議時(shí)提出的要求。3月24日，省委書記李希到佛山就深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記參加廣東代表團(tuán)審議時(shí)的重要講話精神進(jìn)行調(diào)研，李希書記在視察禪城區(qū)社會(huì)綜合治理云平臺(tái)時(shí)強(qiáng)調(diào)，要提高社會(huì)治理社會(huì)化、法治化、智能化、專業(yè)化水平。
禪城是佛山的中心城區(qū)，人口產(chǎn)業(yè)高度密集，社會(huì)結(jié)構(gòu)復(fù)雜多元，社會(huì)治理難度大。為此，2015年禪城創(chuàng)新社會(huì)治理體制，改進(jìn)社會(huì)治理方式，打造了禪城區(qū)社會(huì)綜合治理云平臺(tái)（下稱“云平臺(tái)”），通過(guò)運(yùn)用信息化手段，整合接入各部門信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)資源，統(tǒng)籌調(diào)用全區(qū)視頻監(jiān)控資源，并通過(guò)建立地理信息框架體系，再造社會(huì)治理流程，打造“綜合治理禪城一張圖”，逐步實(shí)現(xiàn)“一張圖管理一座城”。
禪城區(qū)委書記劉東豪表示，這幾年禪城的信息化探索，其實(shí)是提高效率、降低成本的價(jià)值觀和方法論。雖然2015年禪城啟動(dòng)建設(shè)的云平臺(tái)，接連獲得全國(guó)社會(huì)治安綜合治理先進(jìn)集體等國(guó)家級(jí)榮譽(yù)，但在發(fā)動(dòng)群眾參與社會(huì)共建共享方面，對(duì)標(biāo)省委、市委“勇當(dāng)標(biāo)兵”的要求，還需要下更多功夫，仍需久久為功。下一步，云平臺(tái)的建設(shè)，將在原來(lái)網(wǎng)格員巡查的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步打通市民群眾參與對(duì)接社會(huì)綜合治理云平臺(tái)的通道，發(fā)動(dòng)全社會(huì)每一個(gè)市民參與，構(gòu)建“人人都是網(wǎng)格員，人人都是主人翁”的共建共治共享社會(huì)治理格局。
禪城區(qū)區(qū)長(zhǎng)孔海文也表示，禪城要進(jìn)一步依托社會(huì)綜合治理云平臺(tái)，借助大數(shù)據(jù)和信息化，提高城市管理工作的協(xié)同聯(lián)動(dòng)水平，同時(shí)進(jìn)一步提高社會(huì)化水平，調(diào)動(dòng)廣大市民共建共治，制定系統(tǒng)的有針對(duì)性的宣傳行動(dòng)計(jì)劃，提升市民主人翁意識(shí)，營(yíng)造平安、有序、文明的城市形象。
人人參與治理打造共享社區(qū)
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要把資源、服務(wù)、管理放到基層，把基層治理同基層黨建結(jié)合起來(lái)，拓展外來(lái)人口參與社會(huì)治理的途徑和方式，共同營(yíng)造良好社會(huì)秩序。
事實(shí)上，禪城已全面構(gòu)建起區(qū)域化大黨建格局，充分發(fā)揮黨建基礎(chǔ)好、統(tǒng)籌能力強(qiáng)的基層黨組織核心作用，帶頭統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)其他黨組織和其他社會(huì)組織，搭建“1+N+X”區(qū)域化黨建組織架構(gòu)，打破以往黨組織條塊分割局面，在更大范圍內(nèi)凝聚各方力量、整合共享資源，為群眾提供更加精準(zhǔn)、有效的特色服務(wù)。
劉東豪表示，今年禪城將以黨建為引領(lǐng)，把基層黨建與基層治理結(jié)合起來(lái)，運(yùn)用區(qū)塊鏈技術(shù)，以祖廟街道為試點(diǎn)，以城市小區(qū)為單元，以黨員參與為帶動(dòng)，以“技能互助”“資源共享”為抓手，通過(guò)有形的往來(lái)建立情感的信任，將城市“陌生人社會(huì)”變成“熟人社區(qū)”，營(yíng)造出“人人參與治理，人人服務(wù)社區(qū)”的生動(dòng)局面。同時(shí)，禪城還會(huì)運(yùn)用區(qū)塊鏈等信息化技術(shù)，推出更多公共服務(wù)應(yīng)用，讓群眾少跑腿，讓數(shù)據(jù)多跑腿，構(gòu)建新型智慧城市和新型信用體系，繼續(xù)探索成本最低、效率最高、摩擦最小的現(xiàn)代化治理新模式。
值得關(guān)注的是，禪城的外來(lái)人口與戶籍人口比例接近，如何拓展外來(lái)人口參與社會(huì)治理的途徑和方式，是社會(huì)治理的重難點(diǎn)。對(duì)此，禪城區(qū)社會(huì)綜合治理云平臺(tái)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，未來(lái)將借助云平臺(tái)，推廣出租屋智能門禁系統(tǒng)，為外來(lái)人口提供精準(zhǔn)有效的管理和服務(wù)，讓外來(lái)人口融入當(dāng)?shù)厣鐣?huì)，有更多歸屬感、獲得感和幸福感。
治以法尊化解矛盾糾紛促和諧
黨的十九大報(bào)告提出，加強(qiáng)社會(huì)治理制度建設(shè)，完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會(huì)治理體制。社會(huì)管理變成了社會(huì)治理，由“管”，到“治”，盡管只是一字之差，卻是一次理念的創(chuàng)新。
對(duì)此，市人大代表、禪城區(qū)法制辦主任王學(xué)堂認(rèn)為，法治也是一個(gè)城市的軟實(shí)力，在營(yíng)造共建共治共享社會(huì)治理格局中，“共治”的基礎(chǔ)和保障應(yīng)該是“法治”，共建共治的目的是共享，在共享青山綠水的同時(shí)，還要讓老百姓感受到公平正義，未來(lái)還要在推動(dòng)法治工作方面下功夫，以實(shí)際行動(dòng)營(yíng)造更加良好的法治環(huán)境，堅(jiān)持依法治區(qū)，打造國(guó)際化法治化的營(yíng)商環(huán)境。同時(shí)，還要充分發(fā)揮社會(huì)組織的作用，讓社會(huì)組織參與共建共治，不斷增強(qiáng)百姓的幸福感、獲得感、安全感。
據(jù)了解，近年來(lái)，禪城各鎮(zhèn)街轄區(qū)案件數(shù)量持續(xù)增長(zhǎng)，化解基層矛盾糾紛、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的司法需求逐漸增大。禪城法院黨組書記、院長(zhǎng)謝阿桑表示，新時(shí)代賦予法院審判工作新任務(wù)，人民群眾對(duì)人民法院工作也充滿了新期待，禪城法院深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神和習(xí)近平總書記重要講話精神，主動(dòng)適應(yīng)社會(huì)矛盾新變化，創(chuàng)新司法為民機(jī)制，加強(qiáng)基層司法保障力度，將矛盾化解在基層最前沿，不斷滿足人民群眾在新時(shí)代對(duì)美好生活司法需求，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
禪城區(qū)委政法委副書記、司法局局長(zhǎng)梁梓熙則表示，今年區(qū)司法局將圍繞完善公共法律服務(wù)體系這個(gè)總綱，堅(jiān)持以群眾需求為導(dǎo)向，全面深化公共法律服務(wù)的實(shí)體平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、熱線平臺(tái)等“三大平臺(tái)”建設(shè)，進(jìn)一步完善公共法律服務(wù)體系，努力構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)社區(qū)、滿足各領(lǐng)域各層次需求、體現(xiàn)公平正義價(jià)值追求的公共法律服務(wù)體系，讓人民群眾、各類社會(huì)主體獲得普惠、精準(zhǔn)、及時(shí)和有效的公共法律服務(wù)，助推禪城營(yíng)造共建共治共享社會(huì)治理格局。
