在開展“轉(zhuǎn)變作風(fēng)改善發(fā)展環(huán)境建設(shè)年”活動中,市政務(wù)服務(wù)中心對照要著力解決的政治上不過硬、履行主體責(zé)任不到位、壓力傳導(dǎo)層層遞減;能力不足、視野不寬、辦法不多;履職擔(dān)當(dāng)不夠、敷衍塞責(zé)、推諉扯皮、官僚主義、衙門作風(fēng);熱衷于搞形式、走過場、不求實(shí)效;行政效能低下、營商環(huán)境不優(yōu);陽奉陰違、欺上瞞下、弄虛作假、落實(shí)不力等六個(gè)方面的問題,著力推進(jìn)“六個(gè)窗口”建設(shè)。
樹牢“四個(gè)意識”,建設(shè)政治合格窗口
堅(jiān)決把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù)。嚴(yán)格落實(shí)理論中心組學(xué)習(xí)、“三會一課”計(jì)劃,深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。從提高政治站位、改進(jìn)調(diào)查研究、精簡會議活動、精簡文件簡報(bào)、厲行勤儉節(jié)約、嚴(yán)守待遇規(guī)定、密切聯(lián)系群眾、嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化督促檢查等方面,制定《市政務(wù)服務(wù)中心落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及實(shí)施細(xì)則精神實(shí)施辦法》,以更嚴(yán)、更細(xì)、更實(shí)的要求深入貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及實(shí)施細(xì)則精神。
緊盯“群眾需求”,建設(shè)堅(jiān)持創(chuàng)新窗口
著眼提高政治站位,盯緊省上推進(jìn)的“四辦”改革和發(fā)達(dá)地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),對“放管服”改革中放權(quán)不到位、監(jiān)管有缺位、服務(wù)出錯(cuò)位等新情況新問題,著力加強(qiáng)調(diào)研學(xué)習(xí)、政策研究、謀劃創(chuàng)新、四風(fēng)整治,做到及時(shí)掌握群眾需求、切實(shí)轉(zhuǎn)化群眾需求、全力滿足群眾需求、堅(jiān)決保障群眾需求,以更加堅(jiān)決的態(tài)度著力構(gòu)建“親、清”政商關(guān)系。
強(qiáng)化“履職能力”,建設(shè)主動擔(dān)當(dāng)窗口
按照“三個(gè)區(qū)分開來”的要求,建立行政審批容錯(cuò)免責(zé)和問責(zé)追責(zé)機(jī)制,營造創(chuàng)新實(shí)干擔(dān)當(dāng)氛圍。堅(jiān)持“法無授權(quán)不可為、法無禁止皆可為、法定職責(zé)必須為”的原則,嚴(yán)格落實(shí)省政府“十不準(zhǔn)”規(guī)定,采取“虛擬審批”的模式,對窗口工作人員進(jìn)行案例式隨機(jī)抽取考試,營造學(xué)法懂法用法守法的良好氛圍。同時(shí),各窗口要對所有事項(xiàng)的審批結(jié)果進(jìn)行公開公示,探索案例式審批模式。
堅(jiān)持“問題導(dǎo)向”,建設(shè)務(wù)實(shí)高效窗口
著力解決行政審批集成性、協(xié)同性不夠等問題。以建設(shè)項(xiàng)目為切口,優(yōu)化審批流程,著力推行聯(lián)審聯(lián)批、多評合一等審批機(jī)制。實(shí)行“一張藍(lán)圖”明確項(xiàng)目建設(shè)條件、“一個(gè)系統(tǒng)”受理審批督辦、“一個(gè)窗口”提供綜合服務(wù)、“一張表單”整合申報(bào)材料、“一套機(jī)制”規(guī)范審批運(yùn)行。明確各涉及部門要以蘭州市行政審批服務(wù)系統(tǒng)為主,對63項(xiàng)建設(shè)類事項(xiàng)審批流程進(jìn)行優(yōu)化,對環(huán)節(jié)、環(huán)節(jié)責(zé)任人及權(quán)限進(jìn)行自查,依法逐項(xiàng)逐環(huán)節(jié)確定該環(huán)節(jié)所有的工作人員,并對蘭州市建設(shè)工程項(xiàng)目政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦理人員予以備案,著力解決事項(xiàng)不再網(wǎng)上審批的問題。
聚焦“四辦改革”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范窗口
在推進(jìn)“一窗辦、一網(wǎng)辦、簡化辦、馬上辦”上精準(zhǔn)發(fā)力。推進(jìn)“一窗受理、集成服務(wù)”,推行“前臺統(tǒng)一受理、后臺分類審批、統(tǒng)一窗口出件”的政務(wù)服務(wù)模式。加快實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)絡(luò)通”、“系統(tǒng)通”、“數(shù)據(jù)通”、“業(yè)務(wù)通”、“服務(wù)通”,擴(kuò)展線上服務(wù)的覆蓋面,構(gòu)建全市“一體化”網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺。
夯實(shí)“責(zé)任根基”建設(shè)落實(shí)有力窗口
認(rèn)真貫徹十九大精神和省市委決策部署。對照黨的十九大報(bào)告“轉(zhuǎn)變政府職能,深化簡政放權(quán),創(chuàng)新監(jiān)管方式,增強(qiáng)政府公信力和執(zhí)行力,建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府”和“賦予省級及以下政府更多自主權(quán)”的戰(zhàn)略部署,扎實(shí)推進(jìn)“一窗辦、一網(wǎng)辦、簡化辦、馬上辦”改革。