數(shù)字經(jīng)濟(jì)的能量不僅在于網(wǎng)信產(chǎn)業(yè)本身，也來自與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)深度融合所激發(fā)出的新變革。業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)由于應(yīng)用數(shù)字技術(shù)所帶來的生產(chǎn)數(shù)量、質(zhì)量和生產(chǎn)效率提升，其新增產(chǎn)出構(gòu)成了數(shù)字經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。
今年的《政府工作報告》提出，在醫(yī)療、養(yǎng)老、教育、文化、體育等多領(lǐng)域推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”。發(fā)展智能產(chǎn)業(yè)，拓展智能生活。運(yùn)用新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式，大力改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。這說明，數(shù)字經(jīng)濟(jì)在以數(shù)字化豐富要素供給，以網(wǎng)絡(luò)化提高要素配置效率，以智能化提升產(chǎn)出效能，既能推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量變革、效率變革和動力變革，也將不斷提升公共服務(wù)水平，增強(qiáng)廣大人民群眾的“獲得感”。
數(shù)字經(jīng)濟(jì)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的融合為轉(zhuǎn)型升級帶來了怎樣的新動能？又如何作用于普通人的工作和生活？
“互聯(lián)網(wǎng)+產(chǎn)業(yè)”提升效能
“在消費(fèi)者端，在網(wǎng)上花幾百萬元買艘游艇已經(jīng)不是新聞。去年在我們采購平臺上最大的一筆在線訂單是1.06億元，而且一天就完成了。這筆訂單里面有2000種采購品，子類目就有170頁，有60多家供應(yīng)商服務(wù)這筆訂單。能夠?qū)崿F(xiàn)這樣一筆訂單，是因為數(shù)字化的自動分單、拆單，讓不同的供應(yīng)商向采購商提供報價，在線就能完成采購流程。”阿里巴巴中國內(nèi)貿(mào)事業(yè)部工業(yè)市場總經(jīng)理陳意明這樣介紹阿里巴巴的工業(yè)品采購平臺，“通過數(shù)字化的解決方案，大企業(yè)就可以與小企業(yè)順暢地連接在一起，企業(yè)采購也會變得更加高效、透明和分散。”
1.06億元的龐大訂單一天完成，這正是產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)效能的體現(xiàn)。信息化、數(shù)字化、智能化已成為推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展向高質(zhì)量轉(zhuǎn)變，提高全要素生產(chǎn)率的重要動力引擎。
在制造業(yè)領(lǐng)域，軟件定義、數(shù)據(jù)驅(qū)動、平臺支撐、服務(wù)增值、智能主導(dǎo)的特征日趨明顯。制造業(yè)數(shù)字化水平由2015年的14.2%增長到2017年的17.2%。我國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化研發(fā)設(shè)計工具普及率達(dá)到63.3%，關(guān)鍵工序數(shù)控化率達(dá)到46.4%。智能制造工程深入實施，開展428個智能制造項目，網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同制造、個性化定制、服務(wù)型制造等新模式新業(yè)態(tài)持續(xù)涌現(xiàn)。在服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，融合同樣帶來了“提檔升級”，2017年我國網(wǎng)絡(luò)零售額達(dá)71751億元，同比增長32.2%，跨境電子商務(wù)同比增長超過30%。農(nóng)村電商實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)零售額1.24萬億元，同比增長39.1%。
在專家們看來，產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)仍大有潛力可挖。制造業(yè)是實體經(jīng)濟(jì)的主戰(zhàn)場，但我國制造企業(yè)數(shù)字化發(fā)展不平衡不充分問題依然突出，一些企業(yè)達(dá)到3.0水平，但大部分企業(yè)，特別是廣大中小企業(yè)仍處于2.0階段。多數(shù)企業(yè)數(shù)字化水平較低，網(wǎng)絡(luò)化、智能化演進(jìn)基礎(chǔ)薄弱，工業(yè)網(wǎng)絡(luò)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)的自主創(chuàng)新仍然不足。在平臺支撐方面，我國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺起步較晚，與國際先進(jìn)水平相比，平臺商業(yè)成熟度存在一定差距，龍頭企業(yè)缺乏,核心能力薄弱，生態(tài)相對滯后。
“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”深化改革
“福州網(wǎng)上審批和項目全程代辦按時辦結(jié)率達(dá)100%，最快辦件時間3分4秒；青島‘一窗式’企業(yè)設(shè)立聯(lián)合辦理，平均辦理時限為1.39天，提速82.6%；廣州行政審批服務(wù)效率比承諾時限平均提速60%以上。這就是我們‘互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)’解決方案所帶來的體驗提升。”浪潮集團(tuán)董事長兼CEO孫丕恕這樣告訴記者，“智慧政府提升了政府公共服務(wù)能力和社會治理水平，‘互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)’也是政務(wù)互聯(lián)互通全面落實簡政放權(quán)、深化行政審批制度改革的必要手段。”
數(shù)據(jù)多跑路，百姓少跑腿。正如孫丕恕所說，“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”服務(wù)深化著“放管服”改革。截至2017年6月底，71個國務(wù)院部門和直屬機(jī)構(gòu)開通了政府網(wǎng)站，92.9%建立了信息發(fā)布制度。線上線下一體化政務(wù)服務(wù)平臺基本形成。截至2017年12月底，31個省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)已全部公布省級政府部門權(quán)力清單，省級網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺共發(fā)布54440項政務(wù)服務(wù)事項的辦事指南、網(wǎng)上辦理、結(jié)果查詢服務(wù)，推出了31個省級網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺。全國省級工商和市場監(jiān)管部門建設(shè)企業(yè)全程電子化登記系統(tǒng)，發(fā)放電子營業(yè)執(zhí)照，逐步實現(xiàn)企業(yè)“足不出戶”辦理營業(yè)執(zhí)照。
“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”也在公安、金融、法院等垂直場景中得以應(yīng)用。“電子身份證”（居民身份證網(wǎng)上功能憑證）在衢州、杭州、福州3個城市開始試點；中央銀行會計核算數(shù)據(jù)集中系統(tǒng)、金融業(yè)統(tǒng)計平臺已經(jīng)建成；全球首家互聯(lián)網(wǎng)法院在杭州揭牌，100%在線開庭審理案件，開庭平均用時僅25分鐘，平均審理期限32天，構(gòu)建了網(wǎng)上法治新空間。來自第三方的數(shù)據(jù)顯示，2017年我國電子政務(wù)市場規(guī)模達(dá)到2722億元，同比增長16.2%，近三年復(fù)合增長率達(dá)到14%，預(yù)計2018年市場規(guī)模將突破3000億元。
“2017年我國省級政府的網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力顯著提高。一體化網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺體系初步建成；全面優(yōu)化網(wǎng)上服務(wù)成為深化行政審批制度改革的亮點；‘應(yīng)上盡上、一網(wǎng)服務(wù)’成為規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行的重要抓手；‘一次認(rèn)證，全網(wǎng)通辦’成為發(fā)展重點；政務(wù)系統(tǒng)互聯(lián)互通和信息共享成為提升網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力的核心。”國家行政學(xué)院電子政務(wù)研究中心主任王益民表示，“下一步需要推動構(gòu)建全國統(tǒng)一規(guī)范的‘互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)’服務(wù)體系，實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)‘一網(wǎng)通辦’和‘全國漫游’。”
“互聯(lián)網(wǎng)+民生”突破瓶頸
“孩子腋下有硬包是什么病，該掛哪一科？”回答這個問題的不是醫(yī)院的分診臺，而是人工智能引擎。騰訊的首款醫(yī)療AI引擎“騰訊睿知”日前在廣州婦女兒童醫(yī)療中心得以應(yīng)用。智能導(dǎo)診利用大數(shù)據(jù)與人工智能解決資源錯配問題，通過智能的人機(jī)對話，基于大數(shù)據(jù)打造的知識圖譜，結(jié)合人工智能算法模型，實現(xiàn)對疾病及病程的預(yù)判，幫助患者推薦合適的科室和醫(yī)生。
數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，要響應(yīng)人民對美好生活的向往，信息化已成為保障和改善民生的重要手段，教育、養(yǎng)老、醫(yī)療、交通等“老大難”問題在“觸網(wǎng)”后的新面貌，讓人民群眾在共享互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展成果上有了更多獲得感。
從目前來看，教育和醫(yī)療成為“互聯(lián)網(wǎng)+民生”的兩個重要突破方向。在教育領(lǐng)域，“互聯(lián)網(wǎng)+教育”擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面。截至2017年底，全國中小學(xué)互聯(lián)網(wǎng)接入率達(dá)90%，是五年前的3.6倍，多媒體教室比例達(dá)87%，實現(xiàn)了翻番，教育資源公共服務(wù)平臺建設(shè)初具規(guī)模，平臺注冊用戶已達(dá)6800萬人。截至2017年6月底，在線教育用戶規(guī)模達(dá)1.44億，在線教育使用率達(dá)19.2%。
在醫(yī)療領(lǐng)域，基本醫(yī)保異地就醫(yī)直接結(jié)算穩(wěn)步推進(jìn)。建成全國異地就醫(yī)系統(tǒng)，31個?。▍^(qū)、市）及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)全部接入系統(tǒng)，基本實現(xiàn)跨省異地就醫(yī)住院費(fèi)用直接結(jié)算，減少患者“跑腿”和“墊資”壓力。28個省份共制發(fā)居民健康卡1億多張，全國三級醫(yī)院全面實現(xiàn)電子病歷診療，不斷開展互聯(lián)網(wǎng)健康咨詢、預(yù)約就診、移動支付等。1.3萬余家醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)，已覆蓋所有國家級貧困縣。健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)建設(shè)積極推進(jìn)。
“根據(jù)我們發(fā)布的《中國“互聯(lián)網(wǎng)+”指數(shù)報告（2018）》，在高速增長的全國數(shù)字經(jīng)濟(jì)諸產(chǎn)業(yè)中，醫(yī)療、教育延續(xù)了去年的爆發(fā)式增長勢頭，產(chǎn)業(yè)指數(shù)增速繼續(xù)領(lǐng)跑所有行業(yè)，分別達(dá)到371.90%和226.09%。”騰訊研究院產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)中心主任李剛這樣表示，“在這兩個行業(yè)中，也可以看到正在從模式創(chuàng)新驅(qū)動到技術(shù)驅(qū)動的變化趨勢。拿醫(yī)療來說，最早的‘互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療’是從線上掛號開始，這只是淺層次提升醫(yī)院效率的方式，但隨著數(shù)據(jù)打通的實現(xiàn)和人工智能等技術(shù)的加入，‘互聯(lián)網(wǎng)+’正在進(jìn)入包括智能導(dǎo)診、醫(yī)保結(jié)算支付、早篩等最核心的診療環(huán)節(jié)中，從而為緩解‘看病難’作出更大的貢獻(xiàn)。”
