為讓企業(yè)和群眾少跑腿、好辦事、不添堵,共享“互聯(lián)網+政務服務”發(fā)展成果,5月7日,重慶市政府發(fā)布2018年“互聯(lián)網+政務服務”工作要點,明確提出要“優(yōu)化投資項目審批”。包括將大力推進企業(yè)投資項目建設工程審批服務綜合改革,促進工商業(yè)、房地產、市政設施、高速公路、水運項目、水利工程、社會辦醫(yī)、社會辦學等8個領域審批提質增效,企業(yè)開辦時間再減少一半,項目審批時間再砍掉一半。
重慶市市長唐良智在今年的政府工作報告中稱,將深化“放管服”改革,完善權力清單、責任清單和負面清單制度,把市場能辦好的還給市場、社會能做好的交給社會。以“智能政務”為目標,全面推行“互聯(lián)網+政務服務”,構建政務事項“應上盡上、全程在線、全渝通辦”網上平臺,建立“一次辦結”清單,最大程度利企便民。
重慶市政府電子政務辦主任馮駿介紹,圍繞市政府工作報告提出的目標和任務,這次出臺的工作要點對完善“網上政務”確立了具體路徑。其中包括:依托全市一體化政務服務平臺,加快構建完善全市統(tǒng)一的電子證照庫,實現證照“一方生成、多方利用”,滿足政府部門審批過程中的證照審核、材料鑒別的需要,提升網上申報便捷度。
據了解,重慶將建設統(tǒng)一用戶注冊和認證體系,逐步整合已建系統(tǒng)存量賬戶,推動認證體系實現身份證信息、社會保障卡、銀聯(lián)卡、電信運營商、公積金賬號、實體大廳現場審核驗證等多種實名認證方式,實現政務服務一網辦通。編制政務服務事項標準化事項清單、實施清單和辦事指南,全面推進政務服務事項網上運行。建立“一次辦結”清單并動態(tài)調整,不斷擴大“一次不跑”“只跑一次”事項范圍,力爭企業(yè)和群眾辦事“最多跑一次”。
目前,重慶市依托“互聯(lián)網+政務服務”,已構建了覆蓋全市的一體化網上政務服務平臺,在行政許可事項、行政許可流程、行政許可服務、行政許可受理場所和監(jiān)督檢查評價等5個方面實現“標準化”,單項審批平均時限較傳統(tǒng)線下審批壓縮一半以上。據重慶市政府辦公廳介紹,今年80%事項將實現“全渝通辦”。2020年底前,建立覆蓋全市的整體聯(lián)動、部門協(xié)同、安全可靠、一體化辦理的“互聯(lián)網+政務服務”技術和服務體系。
“現在確實方便多了,有什么需要修改的技術問題,當場我們就能了解,及時和部門工作人員溝通,審批報建、專家評審、批復結果都能在窗口完成,再也不會反復跑、多頭跑了!”九龍坡區(qū)某項目開發(fā)負責人對記者這樣說。
連日來,記者在重慶市水利局、城口縣水務局、巫溪縣水務局等地采訪時了解到,經過近年來的探索,“互聯(lián)網+政務”不是簡單地把政務工作搬到網上,而是利用互聯(lián)網技術對行政管理要素進行清理、整合和優(yōu)化,通過流程再造,促進了政府職能轉變,效果明顯。
“以前送份文件來回要兩天,現在市局一概不收紙質件,我們送件也輕松多了。”偏遠的城口縣水務局有關負責人稱,網上傳送文件只需1秒,降低了勞動強度,大大節(jié)約了行政成本。
此外,重慶市水利局還以政務網為載體,及時、主動公布重要政策、工作動態(tài)、工程信息等,包括工程招投標、企業(yè)誠信情況等,讓公眾可隨時隨地查詢、閱讀、復制、下載。信息對稱了,群眾辦事就方便了。
重慶市委常委、常務副市長吳存榮稱,“互聯(lián)網+政務服務”是推進治理體系和治理能力現代化的內在要求,是讓權力在陽光下運行、降低制度性交易成本的重要抓手。要加強頂層設計,深化拓展政務服務范圍和領域,做到“應上盡上、全程在線”。要探索建立完善政府各類政策公示咨詢制度、行政處罰公示制度、重大處罰聽證制度和限額以下非公開招投標政府投資項目打包公示巡察制度,整合全市政務網絡、政務信息和政府咨詢服務等平臺,打造統(tǒng)一規(guī)范、好用管用的“互聯(lián)網+政務服務”體系,暢通服務企業(yè)和群眾“最后一公里”。