過去，規(guī)劃局服務大廳窗口摩肩接踵、熱鬧非凡，每一個報建員都得把辛苦扛來的幾十斤規(guī)劃設計圖紙交進窗口。
如今，服務大廳變得安靜很多，所有圖紙都存在電腦里，報建員在任何地點都能輕點鼠標、完成報建，除了要領證時，幾乎不用跑路。
互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，大數(shù)據(jù)的整合，讓貴陽城市規(guī)劃服務從傳統(tǒng)的“大家跑腿”轉(zhuǎn)向“數(shù)據(jù)跑腿”。
輕點鼠標
即可完成規(guī)劃報建
這一天，報建員陳云剛來到位于水東路的貴陽萬科房地產(chǎn)有限公司辦公室，便收到來自“貴陽規(guī)劃一站式服務平臺”的短信，告知陳云上周遞交的報建材料需要補資料。
拿出U盤，插入電腦，登錄“貴陽規(guī)劃一站式服務平臺”網(wǎng)上申報系統(tǒng)，陳云駕輕就熟。點開“辦理信息查詢”，再點開“補材料”按鈕，里面有一份審查意見，詳細說明了需要補交的材料內(nèi)容，并對重點位置進行特別標注。
“換作2014年以前，規(guī)劃局辦事人員會打電話給我，我得開車去規(guī)劃局窗口拿回之前遞交的所有材料，用筆在紙上記好要補交的材料。然后回單位備齊資料，再到規(guī)劃局窗口大廳排隊交材料，很費時間。”陳云說。
在電腦上，打開“貴陽規(guī)格化一站式服務平臺”網(wǎng)上申報系統(tǒng)，共有新建項目、申報事項、辦理信息查詢、單位信息管理、通知公告、報建幫助等6個選項。“報建時只需要按照要求準備好所有材料電子版，填寫資料、蓋好電子簽章提交就行。”他說。
在陳云看來，平臺大大縮減了“大家跑腿”的時間——報建沒有時間限制，手機上下載APP，還能隨時查到辦理進度。如果報建材料有問題，會及時收到短信提醒，遇上圖紙不規(guī)整、退件什么的，特別方便。
陳云告訴記者，原來一個報建差不多要等兩到三個月時間才能審批完，“現(xiàn)在規(guī)劃部門審批很快，如果遇上需要補資料、調(diào)整圖紙等情況，基本一個月就能拿到證。”
審批高效
辦結率達到九成多
陳云報規(guī)使用的“貴陽規(guī)劃一站式服務平臺”，是市城鄉(xiāng)規(guī)劃局大數(shù)據(jù)應用的典型。
為提升規(guī)劃工作效率，早在2013年開始，市城鄉(xiāng)規(guī)劃局就啟動了建設規(guī)劃綜合信息平臺。規(guī)劃局運用GIS、電子簽章、三維設計、數(shù)據(jù)清洗加工等信息化及大數(shù)據(jù)技術，高度整合20余個軟件系統(tǒng)，組成“貴陽規(guī)劃一站式服務平臺”。2013年底，平臺投入使用。
目前，該平臺已實現(xiàn)規(guī)劃行政審批33家市直部門網(wǎng)上并聯(lián)會簽和內(nèi)部審查，一次性發(fā)出、限時辦結、超時默認。辦事時限由串聯(lián)式的幾個月時間，縮減到現(xiàn)在的10個工作日。
“平臺實現(xiàn)了每一個規(guī)劃建設項目的全生命周期管理，從土地審批到規(guī)劃報建到項目竣工、歸檔等，全部在一個系統(tǒng)中。同時，實現(xiàn)規(guī)劃管理全流程、全事項、全員無紙化辦公，建設單位全方位、全時制、全電子網(wǎng)上報建查詢，有效規(guī)范規(guī)劃行政行為，提升規(guī)劃服務水平。”貴陽市地理信息大數(shù)據(jù)中心主任戴義說。
與此同時，市城鄉(xiāng)規(guī)劃局運用大數(shù)據(jù)手段，基于大數(shù)據(jù)綜合應用平臺，建成規(guī)劃管理權力制約和監(jiān)督的“數(shù)據(jù)鐵籠”，實現(xiàn)了規(guī)劃權力事項運行風險防控全覆蓋和權力運行全程電子化，讓權力在“陽光”下透明、規(guī)范運行，置于社會公眾的監(jiān)督之下。
“報規(guī)的人不能插隊，我們的工作人員也不能超越流程辦件。如果有插隊、辦件速度異常，系統(tǒng)都會有提示，讓行政審批更加公平透明。”戴義說。
四年多來，市城鄉(xiāng)規(guī)劃局依靠信息化大數(shù)據(jù)手段，已全程無紙化處理各類公文6萬多件，審查審批各類業(yè)務3萬多件。2013年，全年累計收件5025件，辦結2864件；2017全年累計收件6396件，辦結6078件，審批效率從2013年的57%增長到2017年的93%。
