從政府上網(wǎng)工程，到電子政務(wù)項(xiàng)目建設(shè)，到互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)，在推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力的背景下，政府基于互聯(lián)網(wǎng)提供政務(wù)服務(wù)已經(jīng)取得了不少成績(jī)，地方政府的互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)能力發(fā)展整體向好。以互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能為代表的新一代信息技術(shù)日新月異，未來利用先進(jìn)的大數(shù)據(jù)，構(gòu)建客觀檢測(cè)平臺(tái)，反映政府互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)能力發(fā)展現(xiàn)狀和存在的問題，以評(píng)促建成為必然。
應(yīng)該說，地方政府在探索互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)方面做了很多有益的嘗試，但是各地政府在互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)能力方面仍然存在明顯的差異，其背后的原因或是由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不均衡，或是由于地方政府沒有真正下力氣推進(jìn)，或是缺乏推進(jìn)的知識(shí)和能力，或是推進(jìn)的認(rèn)知、設(shè)計(jì)、體系建設(shè)不規(guī)范。一些地方還拆解服務(wù)功能，雖則看起來每一項(xiàng)都是一次性辦結(jié)，但實(shí)際上整個(gè)服務(wù)并未能達(dá)到一次性辦結(jié)。大數(shù)據(jù)技術(shù)能精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)政府互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)能力方面的漏洞。
記者在2018貴陽數(shù)博會(huì)上看到，電子科技大學(xué)智慧治理研究中心和提升政府治理能力大數(shù)據(jù)應(yīng)用技術(shù)國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室在這方面做出了有益的嘗試，他們推出的《中國(guó)地方政府互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)能力發(fā)展報(bào)告》首次創(chuàng)新性地利用大數(shù)據(jù)技術(shù)對(duì)334個(gè)地級(jí)行政區(qū)的互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)供給能力、響應(yīng)能力和智慧能力開展監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)。
國(guó)內(nèi)首家在納斯達(dá)克上市的大數(shù)據(jù)公司北京國(guó)雙科技有限公司利用人工智能工具、分布式爬蟲技術(shù)、瀏覽器模擬技術(shù)等進(jìn)行數(shù)據(jù)的深度采集，對(duì)收集的12.4億條數(shù)據(jù)進(jìn)行精準(zhǔn)化清洗，并根據(jù)評(píng)估指標(biāo)的設(shè)計(jì)運(yùn)用于分值轉(zhuǎn)化計(jì)算。先進(jìn)的技術(shù)幫助此份報(bào)告打破了政府網(wǎng)站、政府信息公開等傳統(tǒng)政府互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)的評(píng)價(jià)模式，將評(píng)價(jià)延伸到政府“多網(wǎng)、多微、多端”的全互聯(lián)網(wǎng)整體服務(wù)能力上，實(shí)現(xiàn)了評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)的快速生成和檢查回溯，評(píng)測(cè)基本隨時(shí)可以進(jìn)行。
可以看出，基于大數(shù)據(jù)技術(shù)支撐的評(píng)測(cè)真正實(shí)現(xiàn)了結(jié)果的客觀性，評(píng)測(cè)項(xiàng)目更為細(xì)化、準(zhǔn)確，并極大地提升了評(píng)測(cè)的效率，節(jié)約了大量的人力。利用這樣的結(jié)果，地方政府可以清楚了解自身在互聯(lián)網(wǎng)能力建設(shè)方面的長(zhǎng)項(xiàng)和短板并進(jìn)行優(yōu)化。報(bào)告所得出的中國(guó)地方政府互聯(lián)網(wǎng)整合和貫通能力有待提升、響應(yīng)能力處于調(diào)整階段、智慧能力仍然處于調(diào)整階段、與商業(yè)化應(yīng)用差距明顯等結(jié)論具有前瞻性和導(dǎo)向性。
除了地方政府互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)能力，大數(shù)據(jù)技術(shù)完全可以在公共服務(wù)的其他方面，用于公共資源效率的提升，用于進(jìn)行政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享，幫助解決政府?dāng)?shù)據(jù)開放與創(chuàng)新發(fā)展的技術(shù)難題。
數(shù)據(jù)多跑路，群眾少跑腿。切實(shí)提高政府的互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)能力，構(gòu)建起一個(gè)新型政務(wù)服務(wù)體系，才能真正把為民服務(wù)的最后一公里變成零距離。
