近日,江蘇省審計廳在2017年度稅收征管情況審計中,主動應(yīng)對稅收征管體制改革新要求,科學(xué)運用大數(shù)據(jù)分析方法揭示稅收征管系統(tǒng)運行中存在的問題,有效提升了審計監(jiān)督效能。
一是全面了解稅收征管系統(tǒng)內(nèi)容和功能。審計組多次同“金稅三期”運維工程師溝通,并邀請工程師在系統(tǒng)前端進行操作演示,了解系統(tǒng),摸清系統(tǒng)模塊,厘清各項數(shù)據(jù)之間的邏輯關(guān)系。針對審計目標(biāo)任務(wù),確定本次審計重點關(guān)注的減免稅模塊、企業(yè)所得稅匯算清繳模塊、個人所得稅申報模塊及風(fēng)險應(yīng)對等模塊,實施精準(zhǔn)審計。
二是靈活運用多部門共享數(shù)據(jù)進行比對分析。通過對比工商系統(tǒng)和稅務(wù)信息系統(tǒng)中的個人股權(quán)變更登記信息,檢查地稅部門是否及時更新使用工商部門共享數(shù)據(jù),處理個人股權(quán)轉(zhuǎn)讓行為涉稅情況;通過關(guān)聯(lián)環(huán)保部門處罰企業(yè)信息與稅務(wù)部門享受稅收優(yōu)惠政策企業(yè)信息,檢查受環(huán)保處罰的企業(yè)是否違規(guī)享受稅收優(yōu)惠政策;通過梳理政策規(guī)定以及SQL數(shù)據(jù)庫函數(shù)方式分析企業(yè)所得稅匯算清繳數(shù)據(jù),檢查地稅部門在審核企業(yè)納稅調(diào)整及小微企業(yè)享受稅收優(yōu)惠政策等方面是否到位。
三是以點帶面查找征管系統(tǒng)薄弱環(huán)節(jié)。通過延伸審計企業(yè)個人所得稅代扣代繳情況,并結(jié)合個人所得稅申報系統(tǒng)數(shù)據(jù)分析,檢查個人所得稅申報系統(tǒng)參數(shù)設(shè)置及提示功能是否完善;通過抽查風(fēng)險應(yīng)對檔案,了解風(fēng)險應(yīng)對過程及效果,結(jié)合企業(yè)反饋的系統(tǒng)推送疑點針對性不強等問題,檢查風(fēng)險應(yīng)對系統(tǒng)指標(biāo)設(shè)計的有效性。
在大數(shù)據(jù)審計方法的助力下,審計組充分利用稅收整體數(shù)據(jù)、內(nèi)部關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)和外部輔助數(shù)據(jù),查深查透稅收征管中存在的問題,并提出審計建議,促進了稅務(wù)部門完善稅收征管系統(tǒng)功能,提高風(fēng)險應(yīng)對效能,強化稅收征管質(zhì)量。(姚韋陽)