親屬關(guān)系證明、終止勞動關(guān)系證明、收入證明……現(xiàn)實生活中，老百姓面臨著太多的證明。近日，河南省政府辦公廳發(fā)布通知，對231項省級各類證明事項進行全面清理規(guī)范，取消186項省級證明，僅保留45項。此次取消的186項省級證明涉及人民群眾最關(guān)心、生活中接觸最多的社會保障、勞動就業(yè)、教育醫(yī)療等方面，包括無違法犯罪記錄證明、場所使用證明、親屬關(guān)系證明等，項項關(guān)系民生。
近年來，簡政放權(quán)的步伐不斷加快，隨著“簡政”一同加速的是“減證”。2015年11月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于簡化優(yōu)化公共服務(wù)流程方便基層群眾辦事創(chuàng)業(yè)的通知》，其中明確提出，凡沒有法律法規(guī)依據(jù)的證明和蓋章環(huán)節(jié)，原則上一律取消；確需申請人提供的證明，要嚴(yán)格論證，廣泛聽取各方面意見。2017年1月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”技術(shù)體系建設(shè)指南》，針對企業(yè)和群眾反映的辦事難、審批難、跑腿多、證明多等突出問題，提出了優(yōu)化網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)的解決路徑和操作方法。
河南省此次清理省級證明，無疑是在貫徹落實國務(wù)院總體部署的基礎(chǔ)上，進一步展開地方優(yōu)化。按照“通知”規(guī)定，凡納入取消證明清單、未納入保留證明清單的證明，一律不得要求申請人開具。如果說指名道姓叫停某些奇葩證明是在做“排除法”的話，此番規(guī)定有助于建立“負面清單”制度——除了依法必須證明的內(nèi)容之外，其他事項一律無需證明。這份通知與推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”顯然是一種互為因果的關(guān)系——簡化優(yōu)化公共服務(wù)需要以“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”為保障，反過來，推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”有利于促進公共服務(wù)的進一步簡化優(yōu)化。
今年3月5日，國務(wù)院總理李克強在作政府工作報告時表示，深化“放管服”改革，深入推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，使更多事項在網(wǎng)上辦理，必須到現(xiàn)場辦的也要力爭做到“只進一扇門”“最多跑一次”。借助“互聯(lián)網(wǎng)+”的春風(fēng)，創(chuàng)新經(jīng)濟正在迎來巨大的歷史機遇，與此同時，公共服務(wù)轉(zhuǎn)型升級也大有用武之地。“減證”的意義，不僅僅在于取消多少證明，更為重要的是，由此必然意味著職能部門之間加快實現(xiàn)信息聯(lián)網(wǎng)、資源共享，以此來保障“信息多跑路，群眾少跑腿”。
“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”正在改變著群眾的辦事方式，同時也對建設(shè)政府?dāng)?shù)據(jù)開放平臺提出了更高要求——如果能高度整合醫(yī)療、交通、信用、人口、金融、社保等各領(lǐng)域數(shù)據(jù)，不僅可以減少不必要的證明材料，公共服務(wù)也將更加便捷而高效。
