當(dāng)今時代，以互聯(lián)網(wǎng)為代表的數(shù)字信息技術(shù)正在加速經(jīng)濟(jì)社會各領(lǐng)域深度融合，日益成為國家創(chuàng)新發(fā)展的重要驅(qū)動力。2015年“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略提升至國家戰(zhàn)略，進(jìn)一步推動了互聯(lián)網(wǎng)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的深度融合與創(chuàng)新發(fā)展，“互聯(lián)網(wǎng)+”正在成為激發(fā)中國潛能的巨大動力。
當(dāng)前，我國正處于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時期，隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加速推進(jìn)，大批青壯年農(nóng)民工不斷流向城鎮(zhèn)，致使部分地區(qū)出現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)逐漸衰弱、農(nóng)村社會日益空心化等問題。黨的十九大明確提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，2018年中央一號文件也提出要堅持走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。
農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)困境
中國接入國際互聯(lián)網(wǎng)20多年來，互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)得到迅猛發(fā)展，新技術(shù)、新應(yīng)用不斷培育形成新業(yè)態(tài)。我國雖是網(wǎng)絡(luò)大國但還不是網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國，在自主創(chuàng)新方面還相對落后，區(qū)域和城鄉(xiāng)差異比較明顯。據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心發(fā)布的第41次全國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展統(tǒng)計報告顯示，截至2017年12月，我國網(wǎng)民規(guī)模達(dá)到7.72億，其中農(nóng)村網(wǎng)民占比為27%，我國非網(wǎng)民規(guī)模為6.11億，其中農(nóng)村非網(wǎng)民占比為62.4%，農(nóng)村人口是非網(wǎng)民的主要組成部分。全國互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)55.8%，城鎮(zhèn)互聯(lián)網(wǎng)普及率為71%，農(nóng)村地區(qū)則為35.4%，城鄉(xiāng)互聯(lián)網(wǎng)普及率持續(xù)提升，但城鄉(xiāng)互聯(lián)網(wǎng)普及差異依然較大。當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)在農(nóng)村地區(qū)滲透率最低，農(nóng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)化程度不高，究其原因主要表現(xiàn)在以下幾個方面。
一是農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低，互聯(lián)網(wǎng)接入條件嚴(yán)重不足，網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，公共上網(wǎng)資源匱乏。農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化總體水平不高，信息化對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)性導(dǎo)向作用尚未充分顯現(xiàn)。
二是農(nóng)民文化水平不高，經(jīng)濟(jì)收入偏低，網(wǎng)絡(luò)使用率較低，且偏向低水平滿足的娛樂化需求，這與農(nóng)民整體素質(zhì)提高和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展要求極不適應(yīng)。
三是農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營方式陳舊，缺少新型經(jīng)營主體，科技創(chuàng)新動能不足，互聯(lián)網(wǎng)在第一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展過程中作用有限。此外，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，特別是以互聯(lián)網(wǎng)作為重要載體的休閑農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)等新型業(yè)態(tài)發(fā)展比較緩慢。
推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)
發(fā)展的路徑
作為新時代國家優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略選擇，鄉(xiāng)村振興需要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息基礎(chǔ)建設(shè)，也需要培育新型職業(yè)農(nóng)民，更需要積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”“互聯(lián)網(wǎng)+智慧農(nóng)村”“互聯(lián)網(wǎng)+鄉(xiāng)村旅游”“互聯(lián)網(wǎng)+精準(zhǔn)扶貧”等多元化發(fā)展模式，不斷為鄉(xiāng)村振興注入新活力。在充分尊重農(nóng)民意愿的前提下，幫助進(jìn)城農(nóng)民工及時轉(zhuǎn)變觀念，重新認(rèn)知鄉(xiāng)村沃土的巨大潛能并積極鼓勵他們返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，跨越傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的技術(shù)鴻溝，進(jìn)而帶動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)快速發(fā)展。
其一，全面推動農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)，著力提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。堅持“政府主導(dǎo)、社會參與、資源共享、協(xié)同共建”的基本思路，將農(nóng)業(yè)信息化作為國家信息化戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，進(jìn)一步完善農(nóng)村信息服務(wù)體系，加大信息進(jìn)村入戶工程實(shí)施力度，努力打通農(nóng)村“最后一公里”，不斷增強(qiáng)基礎(chǔ)信息支撐能力。在信息化建設(shè)進(jìn)程中，應(yīng)因地制宜、精準(zhǔn)施策，采取不同方式，提供不同層次的信息，以滿足不同農(nóng)民群體的多元化需求。同時，也要提升農(nóng)村寬帶接入速率，從根本上降低資費(fèi)水平，真正做到讓廣大農(nóng)民愿意用、用得起、用得好，用出效能。
“互聯(lián)網(wǎng)+”將有力地促進(jìn)生產(chǎn)要素快速匯聚到農(nóng)村一線，有效解決信息不對稱導(dǎo)致的盲目生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品滯銷等問題。利用互聯(lián)網(wǎng)不斷提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理和服務(wù)水平，加快完善新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體系，精心培育多樣化農(nóng)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)管理模式，深入實(shí)施電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項目，加快推進(jìn)農(nóng)村流通現(xiàn)代化，逐步建立農(nóng)副產(chǎn)品、農(nóng)資質(zhì)量安全追溯體系，提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。
其二，精心培育具有互聯(lián)網(wǎng)思維的新農(nóng)民，切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)村精神文明建設(shè)。鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵在人，要增強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)思維，堅持市場是主體、農(nóng)民為主人。要正視城鄉(xiāng)居民在互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用方面的差距，為農(nóng)民提供更深層、更多元的互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用和服務(wù)，激發(fā)農(nóng)民使用網(wǎng)絡(luò)的內(nèi)在需求，不斷縮小城鄉(xiāng)居民信息化進(jìn)程中的數(shù)字鴻溝。鑒于此，在移動互聯(lián)網(wǎng)的新時代背景下，要著力培育新型職業(yè)農(nóng)民，轉(zhuǎn)變思想觀念，加大培訓(xùn)力度，切實(shí)提升新型職業(yè)農(nóng)民的媒介素養(yǎng)，幫助他們有效獲取和深度解讀媒介信息和農(nóng)村政策，更加積極地投身脫貧攻堅工作，并將傳播技術(shù)的創(chuàng)新變革帶到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)實(shí)踐中，通過智慧農(nóng)業(yè)的數(shù)字生產(chǎn)，逐步增強(qiáng)社會認(rèn)同感和職業(yè)歸屬感。
一方面，要搭建互聯(lián)網(wǎng)扁平化傳播平臺，暢通利益訴求渠道，推進(jìn)鄉(xiāng)村治理管理創(chuàng)新。另一方面，要加強(qiáng)鄉(xiāng)村精神文明建設(shè)。依托農(nóng)村文化禮堂（場館），開展送文化下鄉(xiāng)活動，深入挖掘農(nóng)村特色地域文化，創(chuàng)新鄉(xiāng)村文化傳播方式，積極培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，改善農(nóng)民精神風(fēng)貌，提升農(nóng)民道德水準(zhǔn)，煥發(fā)鄉(xiāng)村文明新氣象，不斷滿足農(nóng)民群眾“日益增長的美好生活需要”，進(jìn)而建立起新時代工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、全面融合、共同繁榮、城鄉(xiāng)一體化的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系。
其三，充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在脫貧攻堅中的作用，大力促進(jìn)第一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。習(xí)近平總書記高度重視“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)業(yè)的發(fā)展，強(qiáng)調(diào)互聯(lián)網(wǎng)在這方面可以大有作為，利用互聯(lián)網(wǎng)提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的智能化水平，扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧和精準(zhǔn)脫貧，讓更多優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品通過互聯(lián)網(wǎng)走出鄉(xiāng)村，切實(shí)幫助廣大農(nóng)民增收致富。很顯然，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素流通和消費(fèi)方式智慧化轉(zhuǎn)型升級，打造生態(tài)農(nóng)業(yè)和智慧鄉(xiāng)村，已成為鄉(xiāng)村振興的內(nèi)在要求和推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要舉措，更是解決人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾的必然要求。
為更好地適應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)業(yè)的發(fā)展要求，新時代條件下，要依靠互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)加速推進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)和農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)等領(lǐng)域快速發(fā)展，促使“互聯(lián)網(wǎng)＋”助推農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈改造升級，加快農(nóng)業(yè)新舊動能轉(zhuǎn)換，培育新形態(tài)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)，不斷提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化管理的科學(xué)決策水平，激發(fā)“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的創(chuàng)新動力、創(chuàng)業(yè)潛力和創(chuàng)造活力，使傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行全方位深度融合，充分發(fā)揮好信息技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)的載體和引擎作用，努力打破農(nóng)村時空局限，讓數(shù)據(jù)信息多跑路、農(nóng)民群眾少跑腿，大力促進(jìn)農(nóng)村第一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
如此，將從根本上解決“誰來種地”“如何種地”的現(xiàn)實(shí)問題，真正讓互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展成果惠及廣大農(nóng)村地區(qū)，切實(shí)增強(qiáng)億萬農(nóng)民的獲得感和幸福感，早日實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的總目標(biāo)，引領(lǐng)中國農(nóng)業(yè)在現(xiàn)代化之路上實(shí)現(xiàn)新跨越。
