為貫徹《國務(wù)院關(guān)于深化“互聯(lián)網(wǎng)+先進(jìn)制造業(yè)”發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的指導(dǎo)意見》，落實(shí)2018年政府工作報(bào)告“發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)”的相關(guān)要求，規(guī)范和引導(dǎo)平臺(tái)發(fā)展，工業(yè)和信息化部于近日印發(fā)了《工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)評(píng)價(jià)方法》（以下簡(jiǎn)稱《評(píng)價(jià)方法》）。
一、背景情況
當(dāng)前，互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展與新工業(yè)革命正處于歷史交匯期，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)作為工業(yè)全要素、全產(chǎn)業(yè)鏈、全價(jià)值鏈連接的樞紐和工業(yè)資源配置的核心，正成為領(lǐng)軍企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的新賽道、產(chǎn)業(yè)布局的新方向、制造大國競(jìng)爭(zhēng)的新焦點(diǎn)。全球范圍內(nèi)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)在數(shù)量、體量、行業(yè)覆蓋等各個(gè)維度上的規(guī)模不斷擴(kuò)大，國內(nèi)不同領(lǐng)域、不同地區(qū)的企業(yè)加快平臺(tái)布局，市場(chǎng)呈現(xiàn)“百舸爭(zhēng)鳴”格局。同時(shí)，各方對(duì)于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)能力水平尚未形成統(tǒng)一的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，亟需一套可量化、可操作、體系化的平臺(tái)評(píng)價(jià)指標(biāo)，指導(dǎo)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)建設(shè)及推廣。
為規(guī)范引導(dǎo)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)發(fā)展，切實(shí)做好工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)重大工程實(shí)施、試點(diǎn)示范遴選、平臺(tái)動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)等工作，工業(yè)和信息化部廣泛調(diào)研了50余家國內(nèi)外企業(yè)，組織召開近30次專題研討會(huì)，在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，編制形成《評(píng)價(jià)方法》。
二、總體考慮
《評(píng)價(jià)方法》編制的目的在于形成一套評(píng)價(jià)方法，為地方政府培育平臺(tái)、平臺(tái)企業(yè)開發(fā)平臺(tái)、工業(yè)企業(yè)應(yīng)用平臺(tái)提供參考。對(duì)地方而言，可幫助地方制定本地區(qū)的平臺(tái)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，支撐平臺(tái)項(xiàng)目遴選、平臺(tái)水平評(píng)價(jià)等工作。對(duì)平臺(tái)企業(yè)而言，可幫助企業(yè)聚焦平臺(tái)核心能力，明確平臺(tái)建設(shè)重點(diǎn)，開展平臺(tái)自評(píng)估和第三方評(píng)估，促進(jìn)平臺(tái)的性能優(yōu)化與不同平臺(tái)的兼容適配。對(duì)應(yīng)用企業(yè)而言，可結(jié)合平臺(tái)能力評(píng)價(jià)量化指標(biāo)，進(jìn)行不同平臺(tái)及解決方案的功能完整性與服務(wù)可用性評(píng)估，擇優(yōu)選擇適合自身需求的平臺(tái)及解決方案。
《評(píng)價(jià)方法》的編制聚焦平臺(tái)資源管理與應(yīng)用服務(wù)兩類“工業(yè)操作系統(tǒng)”核心能力，按照從“基礎(chǔ)共性”到“特定行業(yè)、特定區(qū)域、特定領(lǐng)域”再到“跨行業(yè)跨領(lǐng)域”平臺(tái)能力要求逐步遞增的基本思路，構(gòu)建五大類17個(gè)能力評(píng)價(jià)要求，著重從平臺(tái)的設(shè)備接入、軟件部署、用戶服務(wù)等角度給出評(píng)價(jià)內(nèi)容，為編制具體評(píng)價(jià)指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)提供依據(jù)。
三、主要內(nèi)容
（一）基礎(chǔ)共性能力要求
工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)向下連接海量工業(yè)設(shè)備，向上對(duì)接面向各類工業(yè)場(chǎng)景的優(yōu)化應(yīng)用，發(fā)揮著工業(yè)資源匯聚和配置的關(guān)鍵作用?！对u(píng)價(jià)方法》的基礎(chǔ)共性要求主要考慮平臺(tái)作為“工業(yè)操作系統(tǒng)”的定位，即對(duì)設(shè)備、軟件、用戶、開發(fā)者、數(shù)據(jù)等不同要素的管理與服務(wù)能力，同時(shí)考慮了平臺(tái)的基礎(chǔ)技術(shù)和投入產(chǎn)出要求。其中，平臺(tái)資源管理和應(yīng)用服務(wù)，重點(diǎn)包括設(shè)備接入、軟件部署、用戶和開發(fā)者管理、數(shù)據(jù)管理、存儲(chǔ)計(jì)算服務(wù)、應(yīng)用開發(fā)服務(wù)、平臺(tái)間調(diào)用服務(wù)、安全防護(hù)服務(wù)和新技術(shù)服務(wù)共9個(gè)子項(xiàng)；平臺(tái)基礎(chǔ)技術(shù)和投入產(chǎn)出能力，涵蓋了平臺(tái)架構(gòu)設(shè)計(jì)、關(guān)鍵技術(shù)、研發(fā)投入、產(chǎn)出效益、應(yīng)用效果和質(zhì)量審計(jì)共6方面內(nèi)容。
（二）特定行業(yè)、特定領(lǐng)域、特定區(qū)域平臺(tái)能力要求
《評(píng)價(jià)方法》在基礎(chǔ)共性能力要求基礎(chǔ)上，面向特定行業(yè)平臺(tái)的特殊要求，重點(diǎn)圍繞設(shè)備接入、軟件部署、用戶覆蓋三個(gè)方面提出量化指標(biāo)，明確工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)在某一特定行業(yè)的規(guī)模化應(yīng)用能力；面向特定領(lǐng)域平臺(tái)，重點(diǎn)圍繞研發(fā)、制造、服務(wù)三個(gè)核心生產(chǎn)環(huán)節(jié)，即平臺(tái)應(yīng)用的三個(gè)核心領(lǐng)域，提出具體要求，強(qiáng)調(diào)平臺(tái)關(guān)鍵數(shù)據(jù)打通能力和關(guān)鍵領(lǐng)域優(yōu)化能力，明確工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)在某一特定領(lǐng)域的應(yīng)用能力；面向特定區(qū)域平臺(tái)，重點(diǎn)考慮平臺(tái)在地方落地與應(yīng)用推廣能力，提出涵蓋地方合作、資源協(xié)同、規(guī)模推廣三個(gè)方面要求，明確工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)在某一特定區(qū)域的規(guī)模化應(yīng)用能力。
（三）跨行業(yè)跨領(lǐng)域平臺(tái)能力要求
《評(píng)價(jià)方法》在基礎(chǔ)共性能力要求基礎(chǔ)上，綜合特定行業(yè)、特定區(qū)域、特定領(lǐng)域平臺(tái)能力要求，圍繞跨行業(yè)、跨領(lǐng)域、跨區(qū)域、開放運(yùn)營及安全可靠五個(gè)能力，重點(diǎn)對(duì)跨行業(yè)跨領(lǐng)域工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的行業(yè)、領(lǐng)域、區(qū)域覆蓋數(shù)量提出了要求。其中，有效行業(yè)須滿足行業(yè)設(shè)備接入、軟件部署和用戶服務(wù)的數(shù)量要求；有效領(lǐng)域須滿足某一環(huán)節(jié)專用軟件部署的數(shù)量要求，以及具備不同領(lǐng)域的數(shù)據(jù)打通要求；有效區(qū)域須滿足用戶服務(wù)的數(shù)量要求，并具有在區(qū)域內(nèi)運(yùn)營的實(shí)體。此外，跨行業(yè)跨領(lǐng)域平臺(tái)還需要具備開放運(yùn)營、安全可靠能力，能夠具有國際影響力，引領(lǐng)帶動(dòng)我國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展。