隨著我市老年人口不斷增多，養(yǎng)老問(wèn)題日益突出。昨日，在市人大代表開展 “更好發(fā)揮人大代表作用”主題活動(dòng)座談會(huì)上，針對(duì)市人大代表提出的關(guān)于《進(jìn)一步加強(qiáng)我市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)的議案》和《關(guān)于由政府購(gòu)買家政服務(wù)模式支持居家養(yǎng)老的建議》，市民政局回應(yīng)，我市將推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+居家”信息化服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，目前，惠州市民政局已與中國(guó)電信惠州分公司簽訂戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，計(jì)劃2018年底前投入實(shí)際運(yùn)營(yíng)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院將轉(zhuǎn)型升級(jí)
惠州是較早進(jìn)入人口老齡化的地區(qū)之一，目前全市60歲以上老年人約有46.3萬(wàn)人，占總?cè)丝诘?2.9%，并已進(jìn)入老年人口快速增長(zhǎng)階段，“惠州每年平均約有2.5萬(wàn)人退休加入老年人行列。”市民政局副局長(zhǎng)賴書楊在座談會(huì)上表示，隨著我市社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)需求日益增長(zhǎng)，全市正逐步加大養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)發(fā)展力度，力求到2020年，全面實(shí)現(xiàn)我市“9073”養(yǎng)老服務(wù)工作目標(biāo)，即90%的老年人由家庭自我照顧、7%享受社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)、3%享受機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)。
為此，我市積極構(gòu)建市、縣（區(qū)）公辦的公益性保障護(hù)理型的養(yǎng)老中心。目前，市社會(huì)福利服務(wù)中心及惠城區(qū)綜合福利院均已完工并投入使用，惠東縣、大亞灣區(qū)、仲愷區(qū)已完成主體工程建設(shè)，正在進(jìn)行內(nèi)部裝修，其他縣（區(qū)）也正在推進(jìn)之中，2018年將逐步投入使用。
不過(guò)記者從會(huì)上獲悉，鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院建成后，空置率卻高居不下，對(duì)此，賴書楊解釋，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)老人不愿意住進(jìn)敬老院，主要原因是管理體制不明，設(shè)施設(shè)備陳舊，服務(wù)水平低造成的。為此，我市將通過(guò)公建民營(yíng)等方式，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級(jí)，加大投入，完善設(shè)施設(shè)備，對(duì)社會(huì)老人開放，將其建設(shè)成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的養(yǎng)老服務(wù)中心，盤活現(xiàn)有養(yǎng)老資源。
免費(fèi)為全市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)培訓(xùn)護(hù)理人員
2017年，我市決定在全市范圍內(nèi)開展居家養(yǎng)老信息化服務(wù)平臺(tái)建設(shè)工作。“目前，惠州市民政局已與中國(guó)電信惠州分公司簽訂戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，完成城鄉(xiāng)特困老年人基礎(chǔ)信息和服務(wù)需求采集工作，計(jì)劃2018年底前投入實(shí)際運(yùn)營(yíng)。”賴書楊介紹，屆時(shí)，將構(gòu)筑老人與家屬、志愿者之間的無(wú)縫溝通渠道，老年人足不出戶即可通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)“下單”獲取服務(wù)，并利用電信物聯(lián)網(wǎng)、安全、定位等核心業(yè)務(wù)能力，隨時(shí)掌握老人的身體狀況與位置信息，及時(shí)對(duì)信息進(jìn)行處理。
“我的老父親今年86歲了，但家里有三個(gè)人專門照顧他都照顧不了，因?yàn)闆](méi)有專業(yè)能力，照顧得很吃力，又不敢隨便請(qǐng)保姆。”市人大代表李余紅在座談會(huì)上直言，養(yǎng)老行業(yè)急需專業(yè)的養(yǎng)老護(hù)理人員。對(duì)此，賴書楊表示，在人才方面，我市每年舉辦一期護(hù)理員業(yè)務(wù)培訓(xùn)和國(guó)家職業(yè)資格鑒定班，免費(fèi)為全市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)培訓(xùn)護(hù)理人員并組織開展國(guó)家職業(yè)資格鑒定，提高護(hù)理人員業(yè)務(wù)水平和持證率。“最近剛剛培訓(xùn)完100名養(yǎng)老護(hù)理人員，力求讓從業(yè)人員持證率逐年提高。”另外，與市衛(wèi)生職業(yè)技術(shù)學(xué)院開展合作，設(shè)立老年人護(hù)理專業(yè)，長(zhǎng)期為養(yǎng)老事業(yè)培訓(xùn)專業(yè)人才。
將降低民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)資助門檻
記者從座談會(huì)上獲悉，目前，我市共有民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)88家，擁有養(yǎng)老床位8921張。但無(wú)論是從機(jī)構(gòu)數(shù)量還是從床位總數(shù)來(lái)看，民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展不充分，尚未形成以民辦為主體的機(jī)構(gòu)養(yǎng)老格局。
“很遺憾，我市至今還沒(méi)有一家真正意義上民建民營(yíng)的社區(qū)日間照料機(jī)構(gòu)和居家養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)。”賴書楊介紹，從我市的實(shí)際情況來(lái)，當(dāng)前的社區(qū)和居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施均為公辦，社會(huì)力量只是通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)參與社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)運(yùn)營(yíng)工作。下一步，我市將修訂《惠州市民辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)扶持資助辦法》，降低資助門檻、簡(jiǎn)化申請(qǐng)材料、提高運(yùn)營(yíng)資助標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，還計(jì)劃出臺(tái)《惠州市社區(qū)和居家養(yǎng)老服務(wù)扶持資助辦法》，多措并舉激發(fā)社會(huì)力量參與的積極性。
此外，我市將轉(zhuǎn)變資金投入方式，在機(jī)構(gòu)養(yǎng)老方面，政府在完成托底保障對(duì)象的公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)后，努力提升服務(wù)質(zhì)量，其他社會(huì)老人的機(jī)構(gòu)養(yǎng)老需求將交由社會(huì)力量舉辦。在社區(qū)和居家養(yǎng)老服務(wù)方面，計(jì)劃全部交給由社會(huì)力量舉辦，政府只給予相應(yīng)的場(chǎng)地資助、建設(shè)資助和運(yùn)營(yíng)資助。
