“辦事跑來跑去、章子蓋來蓋去”，在寧夏銀川市民大廳里，一個(gè)玻璃罩里封存的69枚公章，講述著過去群眾和企業(yè)行政審批多頭跑路之難。2014年，銀川市進(jìn)行第一輪深化行政審批制度改革，啟用“銀川市行政審批局行政審批專用章”,實(shí)現(xiàn)1枚印章管審批，“推開一扇門，辦成一攬子事”。
為深入推進(jìn)審批服務(wù)便民化，今年銀川第二輪深化行政審批制度改革拉開序幕，以“不見面、馬上辦”引領(lǐng)“放管服”改革，通過寧夏政務(wù)服務(wù)網(wǎng)“一張網(wǎng)”，全區(qū)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)3萬多項(xiàng)，其中80.4%可不見面辦理，企業(yè)開辦用時(shí)僅一天。目前，寧夏政務(wù)服務(wù)正在形成“窗口”向“網(wǎng)上”再向“掌上”的延伸。
銀川市民大廳讓當(dāng)?shù)厝藢?shí)現(xiàn)“一扇門辦成一攬子事”的愿望。自治區(qū)具有行政審批職能的31個(gè)廳局在大廳設(shè)立窗口，對(duì)外集中公開辦理1279項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)。“改革前企業(yè)申辦執(zhí)照至少5至15個(gè)工作日，往返4個(gè)地點(diǎn)，經(jīng)過7個(gè)環(huán)節(jié)，現(xiàn)在僅需1個(gè)工作日即可辦完所有手續(xù)。銀川已成為全國企業(yè)開辦用時(shí)最短的城市。”銀川市行政審批服務(wù)局施工許可處處長(zhǎng)吳曉玲告訴記者，改革后除了省時(shí)還省錢，開辦藥店可為企業(yè)節(jié)省成本15萬元左右，制度性交易成本正在“清零”。
記者了解到，寧夏已經(jīng)形成了覆蓋區(qū)、市、縣、鄉(xiāng)、村五級(jí)的政務(wù)服務(wù)體系，各級(jí)均設(shè)立了類似銀川市民大廳、大小不一的政務(wù)服務(wù)中心。
依托“政務(wù)云”，按照國家互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，寧夏去年啟動(dòng)了“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”（不見面審批）項(xiàng)目建設(shè)，5個(gè)月后，寧夏政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上線運(yùn)行并實(shí)現(xiàn)了全區(qū)覆蓋。“老年證等多個(gè)民生事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)了不出村辦理、村級(jí)代辦甚至‘零’材料辦理。此外，因公出國（境）經(jīng)費(fèi)審批和二級(jí)建造師資格認(rèn)證升級(jí)為全程網(wǎng)辦事項(xiàng)，安全生產(chǎn)許可證和房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)審批實(shí)現(xiàn)‘最多跑一次’辦理。”自治區(qū)政府相關(guān)工作人員介紹。
在今年初國務(wù)院辦公廳組織的第三方評(píng)估中，寧夏回族自治區(qū)網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力位列全國第11，較上年提高12個(gè)位次，居西北第1。自治區(qū)政府工作人員表示：“為了使群眾辦事不見面、更便捷，我們還開設(shè)了寧夏政務(wù)服務(wù)微信公眾號(hào)，研發(fā)了行政審批手機(jī)APP，區(qū)本級(jí)和部分市縣均建成了24小時(shí)自助服務(wù)廳。”
