深圳作為中國(guó)三大全國(guó)性金融中心之一，在智慧城市建設(shè)方面再一次走在了時(shí)代前沿。深圳智慧城市建設(shè)雖取得了令人矚目的成績(jī)，但在發(fā)展的過(guò)程中也存在很多問(wèn)題，從本次的入職體檢便可以看出智慧城市的危和機(jī)。
近日，一名畢業(yè)生在深圳求職期間經(jīng)歷了四次體檢，尤其是做了四次胸部拍片，這讓其十分擔(dān)心頻繁體檢尤其是胸透所帶來(lái)的健康問(wèn)題。對(duì)此，有關(guān)部門(mén)的答復(fù)是：關(guān)于用人單位的入職體檢目前并沒(méi)有相應(yīng)的法規(guī)，而是由用人單位自行決定。
深圳是個(gè)移民城市，是個(gè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)之城，人才的流動(dòng)性不僅正常，而且恰恰反映出經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和市場(chǎng)的繁榮。因此，且不論頻繁胸透是否會(huì)對(duì)身體健康造成影響，就算沒(méi)有實(shí)質(zhì)危害，起碼也付出了時(shí)間、精力和金錢，無(wú)形中就成為了影響人才流動(dòng)和社會(huì)發(fā)展的阻礙。所以，我們可以看到近期深圳連續(xù)推出了多項(xiàng)創(chuàng)新政策來(lái)簡(jiǎn)化辦事流程、改善營(yíng)商環(huán)境，從城市更新審批流程的精簡(jiǎn)，到企業(yè)營(yíng)商過(guò)程中的“三十證合一”，再到人才引進(jìn)政策上的“秒批”，還有“不見(jiàn)面審批”事項(xiàng)……深圳在打造智慧城市過(guò)程中“讓信息多跑路，讓市民少跑路”這件事上，可以說(shuō)是一馬當(dāng)先，大步向前。
但是，在此次體檢問(wèn)題上，有關(guān)部門(mén)將責(zé)任全部推給用人單位的態(tài)度，看似有理有據(jù)，實(shí)則暴露出了當(dāng)前智慧城市建設(shè)當(dāng)中的兩個(gè)大問(wèn)題。
首先，智慧城市的最大危險(xiǎn)是什么？是從在理念上將“智慧城市”狹隘地理解成了“智慧政府”，以為智慧城市的所有內(nèi)容都是圍繞政府展開(kāi)，只服務(wù)于政府或者只服務(wù)于和政府打交道的市民。毋庸諱言，目前國(guó)內(nèi)大多數(shù)的智慧城市建設(shè)都是由政府主導(dǎo)并圍繞政府進(jìn)行的，但是智慧城市的現(xiàn)實(shí)需求和未來(lái)場(chǎng)景絕不局限于政務(wù)服務(wù)，絕不是將政府辦事窗口挪到網(wǎng)上，優(yōu)化一下交互性就可以稱之為“智慧城市”。智慧城市的應(yīng)用主體將是市民、企業(yè)和政府，這三者的關(guān)系都將依托于智慧城市系統(tǒng)而循環(huán)不息，構(gòu)成城市的運(yùn)轉(zhuǎn)體系、關(guān)系鏈條。在這里面，市民與企業(yè)之間這條關(guān)系鏈可能要比其他的更加粗壯，因?yàn)樵谏钲?，這兩者才是社會(huì)的構(gòu)成主體，體量巨大，需求涌動(dòng)。
因此，要避免求職者在短期內(nèi)重復(fù)體檢，其治本之策還是要從“智慧城市”建設(shè)的角度出發(fā)，全面推行“一檢通用”，實(shí)現(xiàn)體檢信息的“通用”和“互認(rèn)”。即求職者在本市范圍內(nèi)和一定時(shí)間內(nèi)的體檢報(bào)告，本市的所有用人單位一律實(shí)行互信互用。若用人單位可以通過(guò)平臺(tái)按照流程調(diào)取應(yīng)聘者的近期體檢報(bào)告結(jié)果（從隱私角度考慮可以設(shè)置瀏覽級(jí)別），若醫(yī)療機(jī)構(gòu)在為體檢者檢查前可查詢到相關(guān)體檢記錄（電子病歷已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)該功能），若有關(guān)部門(mén)在制度設(shè)計(jì)上能夠規(guī)范體檢信息運(yùn)用的操作規(guī)程，那么廣大的求職者便可以不必為體檢耗時(shí)耗力耗費(fèi)金錢，更可以避免承受因多次胸透而產(chǎn)生的身體健康風(fēng)險(xiǎn)，還能夠減少由此帶來(lái)的焦慮、擔(dān)憂乃至爭(zhēng)吵等社會(huì)交流成本。
無(wú)論如何，頻繁入職體檢這種事發(fā)生在最講求效率的城市，令人反思。在智慧城市建設(shè)的道路上，深圳確實(shí)還有太多的“空白”有待彌補(bǔ)和改進(jìn)。這就引出了第二個(gè)問(wèn)題：智慧城市的最主要應(yīng)用機(jī)會(huì)在哪里？
倫敦在2000年提出打造“電子政府”的概念，公眾通過(guò)手機(jī)終端就可以輕松瀏覽和編輯教育、醫(yī)療、人口等多個(gè)方面的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。紐約在2005年啟動(dòng)電子健康記錄系統(tǒng)，并最終在全市普遍采用全套電子病歷系統(tǒng)。這些城市的措施如今都已經(jīng)被深圳借鑒過(guò)來(lái)，甚至青出于藍(lán)而勝于藍(lán)?？梢哉f(shuō)，深圳在電子政務(wù)和智能服務(wù)方面已經(jīng)趕上先進(jìn)城市，不過(guò)在怎么樣讓智慧城市更有效促進(jìn)市民、企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體之間的交流融合、更有助于提升社會(huì)運(yùn)轉(zhuǎn)效率和發(fā)展質(zhì)量上，仍然面臨著普遍的不足和共同的問(wèn)題。
要實(shí)現(xiàn)對(duì)標(biāo)國(guó)際一流城市的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)，深圳應(yīng)該在城市“軟硬件”層面上一步步扎實(shí)推進(jìn)智慧城市信息互聯(lián)建設(shè)工作。在“硬件”上應(yīng)推進(jìn)信息基礎(chǔ)設(shè)施的相關(guān)建設(shè)，構(gòu)建一套智能化、覆蓋全市的智慧信息系統(tǒng)，使全市各個(gè)社會(huì)群體可通過(guò)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。而在“軟件”上，除了要在法律法規(guī)的頂層設(shè)計(jì)上改革創(chuàng)新，確保信息溝通交流過(guò)程合法、高效、安全之外，更應(yīng)該將智慧城市的應(yīng)用服務(wù)主體轉(zhuǎn)向市民、企業(yè)上來(lái)，將智慧城市的遠(yuǎn)景目標(biāo)放到推動(dòng)社會(huì)融合、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、市場(chǎng)繁榮、民生幸福上面來(lái)。
（原標(biāo)題：從入職體檢看智慧城市的危和機(jī)）
