財政部、民政部、國家體育總局9月3日公布《關(guān)于修改<彩票管理條例實施細則>的決定》（以下簡稱《決定》），作出了將“擅自利用互聯(lián)網(wǎng)銷售的福利彩票、體育彩票”列為非法彩票等多項規(guī)定。三部門表示，此次修改主要為了貫徹落實黨中央、國務院推進簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務改革部署，加強彩票監(jiān)督管理責任追究?！稕Q定》自2018年10月1日起施行。
根據(jù)此前規(guī)定，“非法彩票”包括4種情形，即未經(jīng)國務院特許，擅自發(fā)行、銷售福利彩票、體育彩票之外的其他彩票；在中華人民共和國境內(nèi)，擅自發(fā)行、銷售的境外彩票；未經(jīng)財政部批準，擅自發(fā)行、銷售的福利彩票、體育彩票品種和彩票游戲；未經(jīng)彩票發(fā)行機構(gòu)、彩票銷售機構(gòu)委托，擅自銷售的福利彩票、體育彩票。在此基礎(chǔ)上，《決定》將“擅自利用互聯(lián)網(wǎng)銷售的福利彩票、體育彩票”新增為非法彩票的形式之一。
據(jù)了解，近年來，有關(guān)部門多次聯(lián)合清理整頓擅自利用互聯(lián)網(wǎng)（含手機客戶端）銷售彩票行為，彩票市場環(huán)境明顯改善。但借助網(wǎng)站平臺或客戶端擅自委托或自行開展網(wǎng)絡(luò)售彩等活動仍時有發(fā)生，嚴重影響我國彩票事業(yè)健康發(fā)展。近期，財政部、中央文明辦、國家發(fā)展改革委等多個部門聯(lián)合發(fā)布公告，堅決禁止擅自利用互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票行為，嚴肅查處企業(yè)或個人違法違規(guī)網(wǎng)絡(luò)售彩等行為。
《決定》進一步推動彩票管理領(lǐng)域的簡政放權(quán)。此前，省級財政部門負責本行政區(qū)域的彩票監(jiān)督管理工作，主要職責之一是制定本行政區(qū)域的彩票監(jiān)督管理具體實施辦法，審核本行政區(qū)域的彩票銷售實施方案?！稕Q定》刪除了“審核本行政區(qū)域的彩票銷售實施方案”這一內(nèi)容。
修改前，福利彩票銷售機構(gòu)、體育彩票銷售機構(gòu)主要職責之一是向同級財政部門提出本行政區(qū)域彩票銷售實施方案，經(jīng)審核后組織實施?！稕Q定》將這一職責修改為“制定本行政區(qū)域彩票銷售實施方案，并組織實施”。
