智慧城市浪潮已席卷全球，現(xiàn)如今各國都在加足馬力建設(shè)智慧城市，我國當(dāng)然也不會落后于其它國家。近些年，我國政府頒布了一系列政策來推動智慧城市的建設(shè)，目前我國智慧城市建設(shè)已經(jīng)取得了不錯(cuò)的成果，但由于我智慧城市起步較晚，因此在發(fā)展的過程中仍還存在很多問題。
智慧城市作為一種新興的發(fā)展概念與模式，為中國當(dāng)前城鎮(zhèn)化建設(shè)和城市治理提供了新思路，目前中國已在多地開展智慧城市試點(diǎn)工作。2018年世界物博會期間，在“2018新型智慧城市建設(shè)發(fā)展峰會”上，國家信息中心信息化和產(chǎn)業(yè)發(fā)展部主任單志廣就“新型智慧城市的發(fā)展策略與頂層設(shè)計(jì)”這一主題發(fā)表主旨演講。
在單志廣看來，中國近年的智慧城市發(fā)展歷程，至今尚未走完盲人摸象的過程。目前仍然存在以下幾大核心問題：缺乏對智慧城市理念及內(nèi)涵的科學(xué)統(tǒng)一認(rèn)識；缺乏有效的頂層設(shè)計(jì)理論和方法；缺乏可持續(xù)的動力機(jī)制和長效的運(yùn)營發(fā)展模式。
結(jié)合中國當(dāng)前的實(shí)際情況，單志廣認(rèn)為，我們應(yīng)該對智慧城市有新的認(rèn)識。智慧城市其本質(zhì)是基于信息化又高于信息化，其品質(zhì)源于現(xiàn)代信息技術(shù)與城市固有秩序和利益的博弈，一方面要求數(shù)據(jù)資源暢通流動，另一方面又要求城市管理體制、治理結(jié)構(gòu)、公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)布局等更加合理優(yōu)化，“智慧城市本質(zhì)上是改革創(chuàng)新的系統(tǒng)工程，用過去的電子政務(wù)和行業(yè)信息化能夠解決的問題，都不是智慧城市建設(shè)的核心重點(diǎn)”。
單志廣表示，推進(jìn)新型智慧城市要具有清晰的戰(zhàn)略定位和政策取向，要制定與發(fā)展方向相匹配的規(guī)劃與實(shí)施路徑，并且要有能力去實(shí)現(xiàn)這些計(jì)劃。對此，他提出以下幾點(diǎn)建議：一是要挖掘真需求、真問題、真痛點(diǎn)，構(gòu)建適應(yīng)智慧轉(zhuǎn)型的需求分析與能力供給，認(rèn)清社會和文化的共性與差異，以通用化的技術(shù)服務(wù)差異化的社會，注重保護(hù)和傳承歷史地域文化；二是開展面向復(fù)雜巨系統(tǒng)的頂層設(shè)計(jì)，包括完善管理制度、完善投融資機(jī)制、技術(shù)實(shí)施層面等，“智慧城市的最根本問題，是缺乏有效的橫向管理協(xié)調(diào)機(jī)制，現(xiàn)實(shí)條件下，智慧城市建設(shè)應(yīng)與城市級的管理協(xié)調(diào)水平配套，大城市宜做‘小智慧’，小城市宜做‘大智慧’”；三是挖掘潛在的應(yīng)用需求，培育有效的應(yīng)用載體，構(gòu)建合理可行的商業(yè)盈利模式，增強(qiáng)使用者的用戶粘性；四是要推行智慧城市重點(diǎn)工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)和效益評估機(jī)制，健全智慧城市建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目監(jiān)督聽證制度和問責(zé)機(jī)制等。
（原標(biāo)題：單志廣談智慧城市：大城市宜做“小智慧”，小城市宜做“大智慧”）
