目前,工程項目的數(shù)量,規(guī)模不斷增加,新技術(shù)的使用越來越頻繁,使得傳統(tǒng)工程項目審計工作提出了更高要求,隨著全球BIM、大數(shù)據(jù)、云計算等先進技術(shù)的涌現(xiàn)和實踐,構(gòu)建以工程造價大數(shù)據(jù)為核心的審計模式將是一種勢在必行的創(chuàng)新與變革,根據(jù)工程審計目標,結(jié)合海量工程造價數(shù)據(jù),確定審計工作重點及要點,使得工程項目建設(shè)的全過程審計工作變得有的放矢。
打破原有審核模式,轉(zhuǎn)型升級迫在眉睫
"十三五"規(guī)劃提出,必須積極適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),全面推進創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展,確保全面建成小康社會。實施國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略,推進數(shù)據(jù)資源開放共享,運用大數(shù)據(jù)技術(shù),提高經(jīng)濟運行信息及時性和準確性。
近年來,我國工程建設(shè)項目在逐年增加,規(guī)模不斷增大,工程項目的內(nèi)部審計工作也顯得尤為重要。在這樣的情況下,如何發(fā)揮自身的優(yōu)勢,采取有效管控,加強對工程項目的審計,對于保證企業(yè)資產(chǎn)的有效利用意義重大。但縱觀目前企業(yè)審計工作,仍存在諸多問題,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
1.從目前工程項目的審計情況看,長期以來由于前期項目考察不周全,設(shè)計深度問題,使得部分實際工程量沒有列入初步設(shè)計概算,存在漏項等問題,有考慮人材機價格上漲等因素;項目實施中缺乏專業(yè)技術(shù)人員,造成工程項目施工中不合規(guī)的簽證變更增多,使得工程項目實際預(yù)算超過項目初期的設(shè)計概算。
2.工程項目審計涉及資金較大、環(huán)節(jié)多、程序復(fù)雜、專業(yè)性、技術(shù)性強,涉及建筑、裝飾、市政、園林、安裝、水利、機場等多個專業(yè),對工程項目審計人員審計專業(yè)能力提出了更高要求。但目前由于對人員專業(yè)性的要求,同時對于審計工作的不重視,不難看出審計力量還很薄弱。
3.審計監(jiān)督及監(jiān)管的問題:目前的審計工作主要體現(xiàn)在項目后期的竣工決算階段,對于項目前期的招標投標階段,以及施工過程中的過程審計工作并未進行有效的監(jiān)督,但往往相比項目竣工后的結(jié)算審計,前期的監(jiān)督更為重要。
利用造價大數(shù)據(jù)進行審計的必要性
對于各個企業(yè)的審計部門來說應(yīng)建立自己的工程造價數(shù)據(jù)庫,既要對工程建設(shè)不同階段的工程造價信息進行收集、加工、整理、并對造價數(shù)據(jù)進行不斷充實。收集和積累豐富的歷史數(shù)據(jù),同時對數(shù)據(jù)進行共享、統(tǒng)計、分析、提取和利用,通過造價大數(shù)據(jù)庫的建設(shè),能夠?qū)崿F(xiàn)對于歷史項目,在建項目和未來新建項目的預(yù)測和風險防范,同時基于造價大數(shù)據(jù)形成的工程項目指標可以提高決策準確性及效率。
在大數(shù)據(jù)時代蓬勃發(fā)展的環(huán)境下,工程造價領(lǐng)域的數(shù)據(jù)的分析利用工作明顯滯后,大量歷史造價數(shù)據(jù)中本來含有大量的知識財富,但現(xiàn)階段工程造價領(lǐng)域的知識價值的體現(xiàn)和運用仍主要依靠工程造價師的個人經(jīng)驗,具有很強的人為差異和局限性,大量的歷史造價數(shù)據(jù)被閑置,其中的知識財富未被有效挖掘從而難以被利用,結(jié)合大數(shù)據(jù)時代信息化方法,針對工程造價行業(yè)需求的造價數(shù)據(jù)分析利用方法的研究與實現(xiàn)具有很強的理論和應(yīng)用價值。
一套專業(yè)的,合理的,智能的大數(shù)據(jù)工程造價估算與審核系統(tǒng),有助于消除造價師個人經(jīng)驗的不確定性,不準確性,解決在造價預(yù)算不同階段的滯后性,幫助相關(guān)工程單位準確的預(yù)算造價成本,從而減小不必要的經(jīng)濟損失,具有十分重大的市場前景。對控制建設(shè)項目的投資成本,最大限度的發(fā)揮建設(shè)資金使用效率,規(guī)避投資風險等具有重要意義。
通過建立造價大數(shù)據(jù)庫,可以在決策階段快速提取類似工程的各項指標、項目特征、工程量信息、查找工程定額以及人材機市場價格,從而快速高效的估算出擬建項目投資金額,為項目決策提供可靠的數(shù)據(jù)支撐。
工程造價大數(shù)據(jù)庫的建設(shè)的兩項重要工作
01
基礎(chǔ)造價數(shù)據(jù)信息的采集與積累
基礎(chǔ)資料的采集與積累是建立造價大數(shù)據(jù)庫的重要基礎(chǔ),它直接關(guān)系到分析出的指標數(shù)據(jù)的真實與可信程度,是關(guān)系各項指標統(tǒng)計加工的成敗關(guān)鍵要素。數(shù)據(jù)庫積累的基礎(chǔ)資料主要有三個方面內(nèi)容:
首先是對于基礎(chǔ)資料的采集管理,包括:
1、文檔類資料:合同、編制說明、審核報告、價格調(diào)整文件、編制依據(jù)等;
2、圖紙模型資料:圖紙、各類算量軟件成果、BIM系列軟件成果等;
3、造價文件類資料:各類計價軟件成果(全國各地廣聯(lián)達、廣聯(lián)達民航計價、同望公路計價、江蘇備案、山東福萊、斯維爾、新奔騰、神機妙算、新點/未來、易達國標xml、宏業(yè)、鵬業(yè)等)、自編清單/港式清單等電子表格成果、簽證、變更、洽商、價差調(diào)整表等。
其次是背景信息的收集:
1、建設(shè)項目信息:項目名稱、工程地點(省、市州、區(qū)縣)、建設(shè)項目類型(房建、園林、水利、機場、通訊、公路、軌道交通等)、材價取定期、編制階段、計價方式(清單計價、定額計價、自編清單或是不同計價方式的組合)、工程屬性(新建、改擴建、遷建、維修加固或拆除)以及建設(shè)項目組成情況等;
2、總體概況信息:不同分類的工程特性、建材信息、審核信息、總體規(guī)模信息等;
3、單項概況信息:業(yè)態(tài)形式、基礎(chǔ)形式與結(jié)構(gòu)形式、包含的內(nèi)容與做法、單項規(guī)模信息、抗震設(shè)防烈度等。
最后是對于造價成果文件的采集
當采集數(shù)據(jù)是為了應(yīng)用于指標分析、自檢、三價備案/對比時,采集的內(nèi)容主要為造價成果文件。
02
建立數(shù)據(jù)庫的原則
注重面粉級原始數(shù)據(jù)信息的收集,以科學的原則,如通過按地區(qū)、專業(yè)、結(jié)構(gòu)特性、建設(shè)時期等進行分類。所收集的資料的時效性、完整性、代表性須符合造價指標整理的要求,因此需要對所收集的資料進行反復(fù)地甄別篩選并在后期及時補充,進而對篩選整理的數(shù)據(jù)進行歸納分類。滿足數(shù)據(jù)的規(guī)范性與統(tǒng)一性。
基于造價大數(shù)據(jù)進行項目審計工作內(nèi)容的創(chuàng)新
1、延用傳統(tǒng)審計模式進行工程項目的合法合規(guī)性審計,主要包括:履行基本建設(shè)程序情況;建設(shè)管理制度制定和執(zhí)行情況;概(預(yù))算編制、審批、執(zhí)行和調(diào)整變動情況;招標投標程序和執(zhí)行情況;合同簽訂、履行及變更情況;財務(wù)管理和會計核算情況;投資控制、投資完成和工程造價情況;工程質(zhì)量管理和驗收情況;建設(shè)項目績效情況;法律、法規(guī)規(guī)定或者縣級以上地方人民政府確定的其他事項。
2、創(chuàng)新審計模式對工程結(jié)算造價的審計,利用大數(shù)據(jù)對工程造價的審計重點關(guān)注以下五個方面:
⑴主要實物工程量的對比審核;
⑵主要材料消耗量的對比審核;
⑶綜合單價的對比審核;
⑷各個單項工程、單位工程的技術(shù)經(jīng)濟指標對比審核;
⑸建設(shè)單位管理費、措施費和間接費的取費標準;
充分利用大數(shù)據(jù)技術(shù),對歷史造價數(shù)據(jù)與工程項目估算、概算、施工圖預(yù)算、竣工結(jié)算的采集分析與挖掘,進行全壽命周期的造價對比,快速計算人工及材料調(diào)差,綜合單價的變化,技術(shù)經(jīng)濟指標與類似項目對比等,用于工程造價結(jié)算中的審計質(zhì)量控制,對審計模式予以創(chuàng)新。